Единый день информирования

 РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: ПРОЕКТЫ БУДУЩЕГО

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства образования Республики Беларусь,
Министерства промышленности Республики Беларусь,
ГКНТ, НАН Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

15 марта 2024 г. исполняется 30 лет со дня принятия Конституции Республики Беларусь. Ее основной нормой стало введение института президентства, что существенным образом определило траекторию развития нашей страны.

Выбрав предложенный Президентом А.Г.Лукашенко курс, мы избежали войн и потрясений, сохранили и приумножили достижения советского периода, обеспечили независимость в ключевых отраслях - в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, здравоохранении и других. В условиях сложной ситуации в мировой экономике каждому в нашей стране государством гарантированы работа и соответствующая заработная плата, доступное образование и медицина, безопасность жизни и помощь в любой трудной жизненной ситуации.

Спустя три десятка лет можно сказать уверенно - суверенная и независимая Республика Беларусь состоялась. Но остановиться на достигнутом и почивать на лаврах чревато быть отброшенным на обочину истории. Любую здоровую нацию отличает стремление мечтать, ставить новые цели, жить во имя будущего. Не являются исключением и белорусы. Уже сегодня мы закладываем фундамент нашего завтра, развиваем проекты, которые позволят быть сильными и успешными в стремительно меняющемся мире. Технологические прорывы, как условие нашего самосохранения, нужны уже не нам, они нужны нашим детям.

Сегодня научно-технологический суверенитет государства является залогом его политической и экономической независимости. 4е размеры территории и природные ископаемые, а интеллектуальный ресурс и человеческий капитал являются настоящими национальными богатствами нации. Это позволяет белорусам с оптимизмом смотреть в будущее.

В начале 1990-х годов наша страна столкнулась с угрозой уничтожения своего научного потенциала. Останавливалось финансирование исследовательских программ, закрывались научные школы, страну покидали талантливые ученые. На все возмущения и упреки относительно такой политики звучал универсальный ответ, что, дескать, «лучше и выгоднее не придумывать и производить самим, затрачивая огромные ресурсы, а покупать все на передовом Западе».

Переломить тенденцию, ведущую к катастрофе, удалось лишь с приходом к власти действующего Президента Беларуси А.Г.Лукашенко. Логика была проста: если не сохранить уникальную советскую белорусскую науку, не продолжить ее традиции с учетом перехода на новый технологический уклад, то нам достанется роль периферии и колонии для более сильных и успешных наций. Выбор пути был очевиден.

Сегодня мы успешно запускаем в космос свои спутники. Уверенно вступили в клуб ядерных держав. Штурмуем Антарктиду. Развиваем востребованные во всем мире передовые ГГ- и биотехнологии. И речь идет не столько о конкретных достижениях, открытиях и изобретениях, да, это важно. Но еще важнее - это проектное стратегическое мышление нынешнего поколения белорусов, поколения творцов и созидателей.

РАЗВИТИЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Важнейший маркер нацеленности государства на решение стратегических задач - достижение энергетической независимости.

Справочно:

Еще в 1965 году в Институте ядерной энергетики в г.п. Сосны был построен исследовательский атомный реактор, здесь же белорусские ученые разработали первую в СССР передвижную атомную энергетическую установку.

В 2013 году в Беларуси был дан старт строительству Белорусской атомной электростанции (далее - БелАЭС) около г.Островец Гродненской области. Первый энергоблок был введен в промышленную эксплуатацию в июне 2021 г., а в ноябре 2023 г. был подписан акт приемки в эксплуатацию пускового комплекса второго энергоблока БелАЭС. В настоящее время АЭС эксплуатируются лишь в 32 странах.

Благодаря БелАЭС Беларусь получила ряд конкурентных преимуществ и смогла значительно укрепить энергетическую безопасность:

• получен мощный источник относительно дешевой экологически чистой электроэнергии;
• наша страна полностью отказалась от импорта электрической энергии;
• снижена зависимость республики от импортируемого природного газа
• БелАЭС обеспечивает удовлетворение возрастающего спроса на электроэнергию реальным сектором экономики и населением.

 

Глава государства А.Г.Лукашенко 3 ноября 2023 г. во время посещения Островецкого района особо отметил: «БелАЭС - это основа для дальнейшего развития страны... Наша страна таким образом стремительно ворвалась в атомную элиту мира».

В настоящее время доля атомной энергетики в общем потреблении электроэнергии в нашей стране выше, чем в США и России. С вводом второго энергоблока БелАЭС ежегодно будет вырабатываться порядка 18 млрд кВт*ч. Это обеспечит более 40% внутренних потребностей страны в электроэнергии. Возобновляемые источники энергии, такие, как солнце и ветер, важны. Однако атомная энергетика - эго надежное, гарантированное и чистое электричество, гарантия стабильности работы энергосистемы.

Важно отметить, что развитие атомной энергетики способно обеспечить более комфортные условия проживания населения.

Электроэнергия все чаще используется в системах отопления и горячего водоснабжения. В стране активно ведется электрификация жилищного фонда: строятся современные многоэтажные электродома. Например, в 2021-2023 годах в Беларуси ввели в эксплуатацию 1,2 млн кв. м нового электрифицированного жилья.

Помимо укрепления энергетической и экономической безопасности, это большой вклад и в сохранение окружающей среды: ожидается, что состоявшийся запуск двух энергоблоков БелАЭС позволит снизить выбросы парниковых газов более чем на 7 млн т в год.

Ввод в эксплуатацию БелАЭС послужит мощным стимулом для развития смежных высокотехнологичных производств и энергоемких отраслей. В их числе металлургия, ЗО-печать (аддитивные технологии), электротранспорт и накопители энергии, IT-технологии, включая ресурсоёмкие приложения для искусственного интеллекта, суперкомпьютерных вычислений, работы с базами больших данных, ядерной медицины и др. Считается, что одно рабочее место при создании и эксплуатации АЭС создает более 10 новых рабочих мест в смежных отраслях.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
БелАЭС вот-вот заработает на всю мощь. Вспоминаем, как в Беларуси появилась атомная станция и что о ней говорил Лукашенко. Проект агентства БелТА «По факту: Решения Первого».

 

 ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ БИОТЕХНОЛОГИИ

 

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия, прежде всего, в аграрном секторе и в области здравоохранения (в том числе при оказании медицинской помощи гражданам и организации лекарственного обеспечения населения).

Один из самых масштабных технологических проектов, который появился в ноябре 2022 г. с подачи Президента Республики Беларусь, - ЗАО «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация» (далее - БНБК). БНБК реализует инвестиционный проект по высокотехнологичному агропромышленному производству полного цикла. Цель - глубокая переработка зерна по современным биотехнологиям, что позволяет получать высокопродуктивные и сбалансированные корма и кормовые добавки. Аналогов данному проекту нет на постсоветском пространстве. Такими технологиями обладают только семь стран в мире, среди них - Беларусь.

БНБК полностью покрывает потребности Беларуси в комбикормах и кормовых добавках, а также поставляет на экспорт более 85% произведенной продукции. Все сертифицировано по строжайшим международным стандартам.

Идет активная работа с Китайской Народной Республикой по вопросу реализации БНБК проекта по глубокой переработке зерна полного цикла. Цель - выпуск принципиально новых для Беларуси и стран СНГ продуктов: нескольких аминокислот, лимонной кислоты и кристаллической глюкозы. Успешная реализация проекта позволит не только заместить имеющийся импорт данной продукции, но и выйти на новые рынки.

В частности, в Национальной академии наук Беларуси организованы производства инновационных биопрепаратов широкого перечня: для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, заготовки кормов, профилактики и лечения животных, очистки сточных вод и др. По своим характеристикам отечественные биопрепараты не уступают лучшим зарубежным аналогам и пользуются высоким спросом в Беларуси и за рубежом.

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия и в сфере здравоохранения. В качестве примеров можно привести следующие:

• создание трансгенных коз, в ДНК которых внедрен ген человека. Это позволяет выделить из их молока ценный продукт - рекомбинантный белок лактоферрин, обладающий противовирусными, антимикробными, антибактериальными, антиканцерогенными, противовоспалительными, антиоксидантными, регенеративными и стимулирующими иммунитет свойствами;
• разработанные методы клеточной иммунотерапии онкологических заболеваний широкого спектра, которые позволяют значительно увеличить выживаемость пациентов и предотвратить развитие рецидивов болезни;
• создание клеточных технологий для лечения иммунологических, аллергических и функциональных патологий (ринита, сахарного диабета 1- го тина, системного склероза, опухолей урогенитальной сферы л др.), а также новые методы ДНК-диагностики болезней человека и животных.

 

Биотехнологии востребованы и в фармацевтике. В Академии наук созданы производства отечественных лекарственных препаратоз, основанных на собственных технологиях ферментного синтеза соединений с противоопухолевой и иммуностимулирующей активностью.

В Витебской области активно формируется биофармтехнологический кластер.

Справочно:

Планируется, что центром кластера станет завод «Бел В итун ифарм».
Здесь уже выпустили опытную серию противовирусной вакцины. Работают ученые и над созданием отечественного препарата от гриппа. Наработанные технологии будут использовать для производства других вакцин и лекарств. Например, среди перспективных направлений - выпуск препаратов для лечения заболеваний крови.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, посещая 4 ноября 2022 г. БНБК, сказал: «Несколько десятков лет назад термин «биотехнологии» и выговаривали с трудом, не все понимали, что это такое. Но мы тогда говорили о том, что за биотехнологиями будущее. Как за атомной энергетикой и так далее... Когда я стал Президентом, мне прилилось этим заниматься. Моя мечта - чтобы наше общество поднялось на несколько ступеней».

Можно с уверенностью сказать, что белорусы это сделают.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
БНБК, Белорусские биотехнологии, Проект Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании «Вопрос номер один».

БЕЛАРУСЬ В КЛУБЕ КОСМИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ

Очевидно, что без развития отечественной космической отрасли невозможно дальнейшее полноценное развитие национальной экономики.

В 2013 году Республика Беларусь стала полноправным членом Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Мы создали новую отрасль экономики - космическую. Белорусы гордятся этими успехами, но главное - видят перспективы. В космической отрасли страны задействовано более 20 научных и производственных организаций, в которых работает около 4 тыс. человек. На орбите - четыре белорусских спутника. И это не предел.

 

Несмотря на относительную молодость (первый спутник был запущен 22 июля 2012 года), космическая отрасль Беларуси уже внесла значимый вклад в экономику страны. Практически во всех отраслях экономики востребована космическая информация, получаемая в системе дистанционного зондирования Земли. Спутниковая  информация используется, чтобы прогнозировать погоду, состояние лесов, пожароопасные ситуации, изучать климатические изменения, прогнозировать урожайность культур, проводить мониторинг земельного фонда, и др. В таких областях, как связь, государственное управление, торговля, транспорт, навигационное обеспечение, энергетика, окружающая среда, путешествия и развлечения и др. широкое распространение получили товары и услуги, базирующиеся на результатах космической деятельности.

Экономический эффект использования космической информации высок: превышение доходов над расходами на эксплуатацию спутника составило около 44 млн долларов США (по состоянию на начало 2024 года).

Успешная космическая деятельность становится сегодня необходимым условием сохранения национального суверенитета как в военно-политическом аспекте, так и в сфере информационной безопасности. Не зря говорят, что лидерство на Земле сегодня решается в космосе. Защита целостности и неприкосновенности территории Республики Беларусь в XXI веке не представляется возможным без использования космических средств и технологий.

Многое сделано, но решение важнейших социально-экономических задач требует ускоренного развития данного направления.

В настоящее время белорусскими и российскими специалистами совместно создается группировка новых спутников с высоким пространственным разрешением — 0,35 м (запуск первого спутника планируется в 2028 году). Они соответствуют лучшим мировым аналогам.

Знаковый проект - подготовка и полет на российский сегмент Международной космической станции белорусского космонавта.

В покорении космоса и ранее принимали участие уроженцы Беларуси.

Справочно:

Петр Ильич Климук - уроженец д. Комаровка Брестской области. Совершил три космических полета: в 1973, 1975, 1978 гг. Общая продолжительность полетов — 78 суток.
Владимир Васильевич Коваленок - уроженец д. Белое Минской области. Совершил три космических полета: в 1977, 1978 и 1981 гг. Общая продолжительность полетов - 216 суток.
Олег Викторович Новицкий - уроженец г. Червенъ Минской области, гражданин Российской Федерации. Совершил три космических полета: в 2012, 2016, 2021 гг. Общая продолжительность полетов — 531 сутки.

 

Принципиально важно, чтобы впервые в истории суверенного белорусского государства на орбитальной станции побывал гражданин Республики Беларусь.

В 2023 году в Центре подготовки космонавта им. Ю.А.Гагарина из 6 кандидатов из Беларуси для полета были выбраны 2 человека (участник космического полета и его дублер). Они в настоящее время завершают подготовку к космическому полету на космодроме Байконур (Республика Казахстан). В основной экипаж 21-й экспедиции посещения МКС вошли российский космонавт Олег Новицкий, белоруска Марина Витальевна Василевская (бортпроводник-инструктор авиакомпании «Белавиа») и астронавт NASA Трейси Дайсон.

Старт космического корабля с белорусским космонавтом на борту запланирован на 21 марта 2024 г. В рамках 21-й экспедиции планируется проведение ряда научных экспериментов белорусским космонавтом в области медицины, биологии, физиологии и дистанционного зондирования Земли.

Таким образом, наша страна уверенно закрепляет за собой статус современной космической державы.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
Беларусь и выход в космос: первый этап космической жизни страны. Проект телеканала ОНТ «Все понятно с Мариной Караман».
Почему Беларусь настоящая космическая держава и какой вклад в это внес Лукашенко? Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

АНТАРКТИДА: НА РАВНЫХ С КРУПНЕЙШИМИ ДЕРЖАВАМИ

Большинство развитых государств имеет свои интересы в этом регионе, богатом минеральными и биологическими ресурсами, нефтью, газом. Льды этого континента составляют около 90% всех водных запасов мира.

Справочно:

В исследованиях Антарктиды белорусы принимают участие с 1955 года. В составе советских экспедиций на ледовом континенте побывало более 100 наших соотечественников.

 

 

При поддержке Главы государства А.ГЛукашенко независимая Беларусь в 2006 году начала свой путь в освоении ледового континента, когда присоединилась к Договору об Антарктике.

Справочно:

На начало 2024 года в число участников Договора об Антарктике входят 56 государств. Среди них: США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия. Франция, Италия. Россия и др. В настоящее время добыча полезных ископаемых в этом регионе запрещена.

Собственные станции здесь имеют далеко не все участники Договора об Антарктике. Белорусская станция «Гора Вечерняя»

(расположена в Восточной Антарктиде) в 2020 году была признана международной инспекцией одной из лучших.

Интерес белорусской стороны к исследованию Антарктиды обусловлен тем, что наше присутствие на этом материке позволяет:

• осуществлять мониторинг биоразнообразия наземных и водных экосистем Антарктиды, в том числе с использованием генетических методов;
• проводить мониторинг озоносферы этого материка (осуществляется белорусскими физиками при помощи разработанных уникальных технологий и приборов) и экологический мониторинг Антарктики;

Справочно:

Впервые выполнена оценка выбросов стойких органических загрязнителей в Антарктике за 30-летний период.

Результаты исследований в полярных регионах важны с фундаментальной и практической точек зрения. Геофизические процессы, происходящие в Антарктиде, определяют климат планеты и сохранение биоразнообразия. Это является причиной активной деятельности стран- технологических лидеров в данном регионе.

Но самое главное - наше присутствие в Антарктиде закрепляет статус Республики Беларусь на международной арене как государства науки и высоких технологий.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
На связи - полярники! Как Лукашенко дал зеленый свет изучению Антарктики и зачем нам своя база в Антарктиде. Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

* * * *

Успехи белорусских ученых не ограничиваются названными направлениями. К числу передовых достижений можно отнести следующие.

В области информатизации и искусственного интеллекта:

• «Платформу искусственного интеллекта BELA1.BY» - вебприложение для специалистов в сфере искусственного интеллекта (далее - ИИ) и всех заинтересованных в технологиях ИИ;
• программный комплекс для первичной диагностики заболеваний легких в условиях массового обследования населения (цифровой рентген), а также для автоматизации процессов обнаружения новс образований в легких на основе компьютерно-томографических изображений;
• беспилотные летательные аппараты «Бусел МКР» и «Гексакоптер-1», оснащенные новейшим аппаратно-программным комплексом отечественной разработки, сочетающим в себе технологии искусственного интеллекта.
• С помощью ИИ уже сейчас решается множество проблем в различных областях деятельности человека от разработки сложных систем и проведения медицинской диагностики, бизнес-анализа и специальных приложений до обеспечения кибербезопасности и реализации творческого потенциала. Перспективы его применения безграничны.
• В сфере электротранспорта:
• малогабаритный двухместный грузопассажирский электромобиль малого класса ACADEMIC ELECTRO;
• спортивный электромобиль Electro Roadster;
• коммерческий грузовой электромобиль МАЗ 43 81 ЕЕ грузоподъемностью 12 т;
• малый грузовой автомобиль, грузоподъемностью 1,5 т (находится на испытаниях для дальнейшего производства)',
• разработаны и изготовлены экспериментальные образцы мехатронного модуля, тяговой аккумуляторной батареи системы верхнего уровня управления электрической силовой установкой легкового электромобиля, в том числе содержащие уникальные конструкторские, схемотехнические и программно-алгоритмические решения;
• разработан комплекс конструкторских, схемотехнических и программно-алгоритмических решений и изготовлен экспериментальный образец тяговой аккумуляторной батареи легкового электромобиля БЕЛДЖИ еХ50, проведены испытания.

Справочно:

Преимущества электротранспорта перед транспортом с двигателями внешнего или внутреннего сгорания - более высокая производительность и экологичность.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 213 принята Комплексная программа развития электротранспорта на 2021—2025 годы. Цель — создание новой области экономического роста на основе формирования отрасли машиностроения — производства электротранспорта, а также условий для увеличения количества используемых транспортных средств на электрической тяге, расширения инфраструктуры электротранспорта и минимизации негативных влияний на экологию.
Для. реализации госпрограммы создан инновационно-промышленный кластер «Электротранспорт», в который вошли такие компании как МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ, Белкоммунмаш, Могилевлифтмаш, «Измеритель», ОИМНАН Беларуси, БИТУ, «ЭТОН-ЭЛТРАНС» и др.
Первый отечественный электромобиль, созданный на базе Geely SC7, академические ученые представили в 2017 году. Вся компонентная база его электропривода изготовлена в Беларуси. Создание экспериментального образца электромобиля позволило отработать оптимальные компоновочные решения в части электрокомпонентов, уточнить их характеристики и приступить к созданию полноценного опытного образца и освоению его производства в стране.

В области микроэлектроники и приборостроения:

• республиканская система автоматизированного мониторинга окружающей среды;
• система для фиксации присутствия субъектов на контролируемой территории, основанная на нейросетевых методах распознавания лиц;
• многофункциональный тренажерный комплекс для подготовки спасателей-пожарных действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций с участием электромобилей используется для повышения уровня подготовки обучающихся и работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
• автоматизированная система непрерывного мониторинга технического состояния несущих конструкций высотных зданий и большепролетных сооружений;
• комплекс приборов оптоакустического контроля материалов и конструкций (в том числе и сварных), определяющий дефекты размером в несколько микрон.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра
Как в Беларуси развивается микроэлектроника и почему Лукашенко ставит на собственное производство. Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

Многовековая история Беларуси свидетельствует: трудности никогда не останавливали белорусов. Наоборот, мотивировали, помогали решать самые амбициозные задачи.

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия. Достижения в космической, атомной, биотехнологической отраслях привносят в народное хозяйство синергетический эффект, служат драйвером для смежных отраслей, создания новых производств, подготовки кадров по новейшим специальностям.

Данные направления деятельности становятся мерилом успешности страны, символом высокой мечты. Народу, у которого есть высокая мечта, не страшны «майданы».

Как подчеркнул Глава государства 20 октября 2023 г. на совещании по вопросу совершенствования системы планирования и контроля за реализацией стратегических проектов: «Это будущее не только любой системы, но и любой страны в целом. Стратегические проекты, если говорить о Беларуси, это будущее нашей страны... Без будущего не может существовать ни один человек, ни одна система, ни одно государство».

Иной альтернативы для Беларуси просто нет.

 

 

 

БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

Сегодня мы становимся свидетелями стремительной виртуализации политического пространства. Никого не удивляет активное использование методов манипулирования общественным мнением. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам. Соперничество, борьба за достижение и удержание информационного превосходства занимают ключевое место в мировой конкуренции.

Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины, в частности, раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.

Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, – граждане) либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств (далее, если не указано иное, – организации), формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:

• насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;
• захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;
• создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;
• содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;
• распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;
• оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;
• создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;
• осуществления террористической деятельности;
• разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;
• организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;
• совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
• пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
• распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;
• реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;
• воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной избирательной комиссии, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;
• финансирования экстремистской деятельности;
• публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере;
• публичных призывов к действиям, указанным в абзацах втором – семнадцатом настоящей части, а также публичного оправдания таких действий.

Существует понятие экстремистских материалов – это символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Справочно:

Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый гражданин может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь.

С развитием сферы информационно-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в т.ч. экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет.

В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия правоохранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.

Вместе с тем, следует знать, что подписка – это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, и расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст.19.11 КоАП («распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»), а именно ч.2 указанной статьи.

Справочно:

ч.2 ст.19.11 КоАП «Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя – наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо – от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.»

Кроме того, различная пропаганда – «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала (в т.ч. лайки), финансирование – все это влечет в настоящее время административную ответственность.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать; контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

Продолжая тему административной ответственности за проявления экстремизма, следует остановиться ещё на одном составе административного правонарушения.

Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики.

Как правило, выражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до десяти базовых величин, общественных работ, административного ареста.

А если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до пятидесяти базовых величин и до двухсот базовых величин соответственно.

Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица, размер налагаемого штрафа составляет от двадцати до пятидесяти базовых величин и от пятидесяти до двухсот базовых величин соответственно.

Возвращаясь к теме соблюдения требований законодательства о массовых мероприятиях, следует остановиться на составе административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.23 КоАП, который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий.

Ответственность по указной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования) с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.

Как участие в несанкционированных мероприятиях квалифицируется, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «Пагоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).

За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до ста пятидесяти базовых величин, общественных работ, административного ареста, в отношении юридического лица – в виде штрафа от двадцати до двухсот базовых величин.

За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин или общественных работ, или административного ареста.

Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от сорока до двухсот базовых величин или общественных работ, или административного ареста, в отношении юридического лица – в виде штрафа от двухсот пятидесяти до пятисот базовых величин

Сегодня имеются все возможности оперативно и качественно реагировать на вызовы и угрозы деструктивно настроенных граждан. Грамотные и профессиональные действия сотрудников правоохранительных структур, современные методики расследования и раскрытия преступлений, имеющийся правовой и технический инструментарий позволяют устанавливать и привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению подобных преступлений.

Для того, чтобы снизить для себя опасность быть вовлечённым в экстремистскую деятельность, человеку необходимо сознательно относиться к своим поступкам и действиям, быть сильным внутренне, иметь твёрдую установку на неприятие расшатывания общества и традиционных устоев, чтобы на все подозрительные провокации сказать решительное «Нет!».

В случае, если под влиянием эмоций без злого умысла, либо поддавшись на провокацию, Вы совершили деяния, имеющие признаки экстремизма, следует помнить о гуманности белорусского законодательства, которое всегда дает шанс остановиться и возможность предотвратить непоправимое.

Справочно:

В соответствии со ст.88 УК  лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной или активно способствовало выявлению и (или) раскрытию преступления, возместило причиненный преступлением ущерб (вред).

В рамках ст.361¹ , 361² лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовало выявлению, предотвращению либо пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности.

Лицо, совершившее финансирование экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если оно своевременно заявило о содеянном и (или) иным образом способствовало предотвращению или выявлению этого преступления.

В заключение следует подчеркнуть, что экстремизм является одной из самых больших угроз общественной безопасности. Его методы жестоки и беспощадны, а жертвы – мирные люди. Экстремизм боится света и старается спрятаться среди законопослушных граждан.

Только сохраняя бдительность, все вместе мы сможем своевременно и решительно предотвратить экстремистские провокации и отстоять нашу страну, нашу Республику Беларусь.

 

 

РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ БРЕСТЧИНЫ, ЗАЩИТЕ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ

Деятельность профсоюзов Брестской области направлена на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, сохранение и увеличение профсоюзного членства и числа первичных профсоюзных организаций, на их финансовое укрепление, совершенствование и повышение качества работы профсоюзных кадров и актива, сохранение здоровья и жизни людей.

По состоянию на 1 января 2024 года в области действует 15 отраслевых профсоюзов, входящих в ФПБ, в том числе 13 профсоюзов, которые имеют руководящие областные органы.

В области работают 15 районных и 4 городских объединения профсоюзов, которые являются структурой ФПБ.

Численность профсоюзного членства на 1 января 2024 года составляет более 436 тыс. человек.

Охват профсоюзным членством по области составляет 91,1% (в 2022 году – 91,5%).

По состоянию на 01.01.2024 в области действует 3517 первичных профсоюзных организаций, 2867 (или 81,5 %) охвачены коллективно-договорными отношениями. Всего за 2023 год были созданы 180 первичных профсоюзных организаций. Действует 2785 коллективных договоров.

В течение 2023 года было заключено значительное количество коллективных договоров – 104. К сведению: в 2020 году было заключено 58 колдоговоров, 2021 – 78, 2022 – 65.

Социальное партнерство

Одним из ключевых моментов в работе профсоюзов является развитие социального партнерства - в соответствии со ст. 352 Трудового Кодекса Республики Беларусь это форма взаимодействия органов госуправления, объединений нанимателей, профсоюзов, уполномоченных представлять интересы субъектов социального партнерства при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов.

Постоянно действующими органами системы социального партнерства являются советы по трудовым и социальным вопросам.

В Брестской области координацию работы социальных партнеров в сфере социально-трудовых отношений осуществляют 56 советов по трудовым и социальным вопросам, в том числе 20 местных и 36 отраслевых.

Основными инструментами взаимодействия социальных партнеров служат соглашения и коллективные договоры, в первую очередь Областное соглашение между Брестским областным исполнительным комитетом, областными объединениями нанимателей и областным объединением профсоюзов, которое само "является основой для коллективных переговоров, отраслевых и местных соглашений, заключаемых на уровне городов (районов) области, коллективных договоров в организациях". Положения и гарантии, включенные в областное Соглашение, являются обязательными для всех организаций, обособленных структурных подразделений организаций, расположенных на территории Брестской области, минимальными и не могут быть изменены в коллективных договорах в сторону снижения социальной, правовой и экономической защищенности работников.

При всей широте направлений, которые сегодня ведут профсоюзные органы, главными были и остаются вопросы занятости, заработной платы и социальной поддержки членов профсоюза. И данные проблемные вопросы в первую очередь и решаются при активном участии сторон социального партнерства.

Дают свои плоды совместные усилия социальных партнеров в решении вопроса занятости. Ситуация на рынке труда остается полностью управляемой.

Число организаций, находящихся в режиме неполной занятости находится на низком уровне. В данном режиме находилось в текущем году от 7 до 12 организаций ежемесячно. Число работников находящихся в режиме неполной занятости постоянно уменьшается. К примеру, в период с 13 ноября по 15 декабря месяца 2023 года оно составило всего лишь 814 человек, в том числе 529 человек – в режиме простоя, а в режиме неполной занятости – 115 человек.

Осуществлялся контроль за соблюдением сроков выплаты заработной платы и правильностью ее начисления, своевременностью выплаты отпускных и расчетов при увольнении. При осуществлении общественного контроля выявлялись единичные случаи несвоевременной выплаты заработной платы работникам.

В течение 2023 года факты несвоевременной выплаты заработной платы были выявлены всего лишь в 7 организациях, в том числе на протяжении всего периода в ООО «Завод коммунальной техники» г. Дрогичина.

Правовая работа

Эту работу проводят 14 правовых (главных правовых) инспекторов труда областного объединения профсоюзов, областных организаций отраслевых профсоюзов, руководители профсоюзных организаций всех уровней, и «общественники» – правовые инспекторы труда в регионах по направлениям.

В 2023 году профсоюзными юристами проведено 648 мероприятий по осуществлению общественного контроля в отношении 641 организации (в том числе в 22, где нет профсоюзов), выявлено 2977 нарушений трудового законодательства, практически все они устранены нанимателями.

Кроме того, руководителями профсоюзных структур всех уровней в 2023 году проведено без малого 39 тысяч мероприятий по общественному контролю и выявлено 578 нарушений.

Общими усилиями работникам за отчетный период возвращено без малого более 1 миллиона рублей, незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями, из них юристами – 790 тысяч.

Указанная сумма сложилась в связи с задержкой выплаты заработной платы, оплатой за сверхурочную работу, перерасчетом среднего заработка за время нахождения в командировке, невыплаченных мер стимулирования труда работникам, с которыми заключен контракт, доплаты до уровня минимальной заработной платы, за работу в ночное время и т.д. Особую озабоченность вызывают ситуации, связанные с невыплатой денежных сумм, предусмотренных нормами коллективных договоров.

В Брестской области традиционно уделяется особое внимание вопросам обучения кадров и актива, консультированию граждан в соответствии с требованиями Федерации профсоюзов Беларуси и нормами действующего законодательства.

Правовое информирование в устной форме:

осуществляется в ходе проведения Республиканского профсоюзного правового приема граждан, а также во взаимодействии с информационными группами, созданными в органах власти и управления, с «Белорусским обществом «Знание», с Международным университетом МИТСО, путем организации и участия в диалоговых площадках, в ходе проведения лекций, семинаров, круглых столов с профактивом и специалистами организаций. Юристами, руководителями профсоюзных организаций всех уровней проведено 1190 различных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников как в г. Бресте, так и в регионах.

С 2021 года в Брестском областном исполнительном комитете сформирована Брестская областная группа по правовому просвещению, в которую также включены представители профсоюзов. В течение 2023 года профсоюзные активисты регулярно принимали участие в работе таких приемов.

В отчетном периоде проведено 277 приемов в ходе проведения Республиканского профсоюзного правового приема граждан. В каждом райгоробъединении профсоюзов ежемесячно проходит 2 приема, один из которых на территории одной из организаций. В 2023 году юристам поступило 716 вопросов (2022 – 483) от 697 человек (2022 – 461). Проблемы были в первом полугодии, когда приемы были проведены не во всех районах. Причины недоработки были изучены, обсуждены, сделаны выводы и по итогам года нам удалось изменить ситуацию, что видно по ранее названным цифрам.

За отчетный период профсоюзными юристами прочитано 158 лекций в ходе объявляемых ФПБ дней правового просвещения и правовой культуры в трудовых коллективах, где обучено 4070 человек. Эти мероприятия, проводимые практически «на рабочих местах» были востребованы. 

Все мероприятия проводились с участием профсоюзного актива, прокуроров, представителей региональных средств массовой информации.

Правовое консультирование в устной форме:

За 2023 год работникам дано 14222 устных консультаций. Юристами – 3956;

Председателями районных, городских объединений профсоюзов, профсоюзными инспекторами труда – 1456;

Председателями первичных профсоюзных организаций, районных, городских организаций отраслевых профсоюзов – 8810.

Широко используем средства массовой информации, Интернет- ресурсы. Работа ведется напрямую с гражданами в режиме онлайн через портал ФПБ 1 проф.бай, рубрики «Вопрос-Ответ» на сайтах областных организации отраслевых профсоюзов, рай-,горобъединений профсоюзов, мессенджерах и социальных сетях.

Во исполнение Соглашения между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и Федерацией профсоюзов Беларуси о взаимодействии в сфере защиты конституционных прав и гарантий трудящихся нами продолжено ежеквартальное проведение прямых линий с читателями газеты «ЗАРЯ», по актуальным вопросам законодательства о труде, охране труда, оплаты труда с участием председателя областного объединения профсоюзов и заместителя прокурора Брестской области. Ответы на вопросы читателей публикуются на страницах газеты, на сайте газеты.

Правовое просвещение в форме оказания юридической помощи.

Эту работу в Брестской области осуществляет профсоюзная юридическая служба, которая состоит правовой инспекции областного объединения профсоюзов и правовых инспекций областных организаций отраслевых профсоюзов. Функции координации ее деятельности на территории области возложены на областное объединение профсоюзов.

В 2023 году профсоюзными юристами составлено 78 процессуальных документов, из них 45 – в судебные органы, 8 заявлений в комиссии по трудовым спорам, 25 – иных документов. Вступили в силу 11 решений судов, вынесенных в пользу работников, в рассмотрении которых принимали участие профсоюзы. Без обращения в суд разрешено 28 трудовых споров.

Работникам возвращено 32335,5 рублей, незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями через решения судов на основании подготовленных нами документов.

Вместе с тем, юристы прилагают максимум усилий, чтобы решать спорные вопросы не доводя дело до разбирательств в суде. Без судебных разбирательств 28 споров решены в пользу работников.

Нормотворчество

Реализуя последовательную политику по усилению позиций профсоюзов, повышению их авторитета и влияния в жизни страны, Федерация профсоюзов Беларуси активно участвует в нормотворческом процессе. Постоянно запрашивает и учитывает мнения с мест по вопросам совершенствования действующего законодательства в различных сферах.

В 2023 году специалистами Брестского областного объединения профсоюзов по поручению ФПБ рассмотрено более 66 проектов различных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы работников, в большинство из которых были внесены предложения и замечания.

Многие предложения профсоюзных юристов, ранее направленных в ФПБ, были включены в новую редакцию Трудового кодекса, налогового кодекса и других документов нормативного характера.

В рамках социального партнерства органы исполнительной власти и местного самоуправления направляют профсоюзам проекты нормативных правовых актов, подлежащих обязательной юридической экспертизе для последующей регистрации в Национальном реестре правовых актов, с целью внесения замечаний и предложений. В 2023 году Брестский облисполком принял 44 таких решения, из которых лишь 6 затрагивали социально-экономические права и интересы граждан, и были направлены в областное объединение профсоюзов для изучения и предложений. Брестским областным советом депутатов решения, которые затрагивали бы трудовые и социально- экономические права граждан.

Председатели городских и районных объединений профсоюзов объединений профсоюзов проводят эту работу на региональном уровне: ими изучено и завизировано 563 проекта решений, принятых горрайисполкомами и 83 проекта решений горрайсоветов Брестской области.

В ряде случаев ими вносились предложения, учтенные в последующем разработчиками. В частности, в качестве одного из критериев оценки участников смотров-конкурсов включено наличие профсоюзной организации.

Охрана труда

Вся работа профсоюзов в области охраны труда направлена на профилактику производственного травматизма.

Эту работу в области осуществляют 15 штатных технических инспекторов труда, более 1,5 тысяч общественных комиссий по охране труда, более 10 тысяч общественных инспекторов по охране труда, 16 профсоюзных инспекторов по охране труда. Из общего числа профсоюзных инспекторов по охране труда 5 профсоюзных инспектора являются неработающими пенсионерами.

За 2023 год техническими инспекторами проведены 172 плановых проверки и 903 мониторинга (в 2022 году – 167 и 892 соответственно). В результате проведенных проверок и мониторингов техническими инспекторами труда было выдано нанимателям 170 представлений, 859 рекомендаций на устранение 7974 (в 2022 году – 7937) выявленных нарушений, 46 справок, приостановлена эксплуатация 162 единиц машин, оборудования, механизмов (в 2022 году – 188).

32 проверки и 26 мониторингов было осуществлено на 58 предприятиях, где не созданы первичные профсоюзные организации, по результатам их выдано нанимателям 32 представления, 26 рекомендаций на устранение 1047 выявленных нарушений.

Среднее количество нарушений на предприятиях, где есть профсоюз, составляет 7,8, а там, где не создан профсоюз – 18,00 нарушений, что больше чем в 2 раза.

Общественными инспекторами по охране труда ежегодно проводят более 46 тыс. мониторингов, выдается более 24 тыс. рекомендаций на устранение более 45 тыс. выявленных нарушений.

В 2023 году в Брестской области продолжили работу 2 рейдовые группы технической инспекции труда ФПБ.

Рейдовые группы посетили все районы области, а также города Брест, Барановичи, Пинск.

Были охвачены мониторингом 227 (в 2022 – 205) организаций. По результатам работы рейдовых групп техническими инспекторами труда было выдано 211 рекомендаций на устранение 1508 (в 2022 году – 1545) нарушений, 16 справок, приостановлена эксплуатация 55 (в 2022 году – 52) единиц оборудования, инструмента, как не соответствующих требованиям безопасности.

В 2023 году постоянно проводилась целенаправленная работа по выполнению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», направленной на повышение эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины и снижения травматизма на производстве.

Изучались вопросы состояния трудовой и производственно-технологической дисциплины, контроля за организацией и порядком проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также соответствием технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. На особом контроле у технических инспекторов труда и проведение освидетельствований на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих в организациях. Надо отметить, что в большинстве организаций этот вопрос решен, там, где есть недоработки, технические инспекторы труда в своих рекомендациях и представлениях выдавали требования об обязательном проведении предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих.

Так, например, в Филиале «Барановичский комбинат железобетонных конструкций» ОАО «Кричевцементношифер» рекомендовано завести журнал проведения контроля состояния водителей в соответствии требованиям законодательства об охране труда.

Профсоюзы организуют обучение общественных инспекторов по охране труда. Наниматели обеспечивают условия для обязательного регулярного участия общественных инспекторов по охране труда в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в порядке, определённом законодательством. Материально поощряют работников, оказывающих содействие и сотрудничающих с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Плановое обучение общественных инспекторов по охране труда проводит Брестский учебно-методический отдел Республиканского учебно-методического центра профсоюзов Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО».

В 2023 году учебно-методическим центром обучено всего 330 общественных инспекторов по охране труда (в том числе и по видеосвязи) (в 2022 – 447). Обучение общественных инспекторов по охране труда проводили и областные организации отраслевых профсоюзов.

Наниматели включают в коллективные договоры положения о выплате:

• семье погибшего по вине нанимателя на производстве работника помимо установленного законодательством возмещения ущерба единовременной материальной помощи в размере не менее 10 годовых заработков погибшего, исчисленных по заработку за год от месяца, предшествующего несчастному случаю;
• работнику, утратившему профессиональную трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания по вине нанимателя, - единовременной материальной помощи в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности. Выплачиваемая материальная помощь снижается пропорционально степени вины потерпевшего, определенной в документах расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Например, в соответствии с коллективными договорами пострадавшим и семьям погибших в 2022 году нанимателями предприятий области выплачено 821748 рублей (в 2021 году выплаты составили 425523 рублей). Контроль со стороны профсоюзов за выплатами согласно коллективным договорам продолжается.

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

Материал подготовлен на основе информации
Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,
материалов агентства "БелТА" и газеты "СБ. Беларусь сегодня"

Выборы – один из неотъемлемых элементов демократии в государстве, эффективный формат коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса.

В нашей стране максимально реализован конституционный принцип народовластия, закрепленный в статье 3 Основного Закона Республики Беларусь: "Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией”. В Беларуси сделано все, чтобы гражданин самостоятельно и свободно решал, кто на выборах заслуживает его голоса.

Президент Республики Беларусь А.ГЛукашенко 20 ноября 2023 г. подписал указы №367 "0 назначении выборов депутатов” и №368 ”0 назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь”.

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОСТОЯТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ - 25 февраля 2024 г.

Текущая избирательная кампания - крупнейшая за всю историю независимой Беларуси. Предстоит избрать 110 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 12 514 депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В областные и Минский городской Советы – 388 депутатов, районные – 3 434, городские (городов о&юстного подчинения) – 373, городские (городов районного подчинения) – 223, поселковые – 63, сельских – 8 033 депутата.

В единый день голосования с 08:00 до 20:00 белорусские граждане определятся с представителями, которые будут выступать от их имени, делегируя им право управления нашей страной. Те избиратели, у которых не будет возможности прийти на участок в воскресенье, могут реализовать свое избирательное право в период досрочного голосования с 20 по 24 февраля с 12:00 до 19:00.

Наряду с этим будет организовано голосование по месту нахождения избирателя. В случае неспособности лично прийти на избирательный участок гражданин может обратиться в участковую комиссию, в том числе в день выборов (до 18:00), с просьбой об организации голосования по месту своего нахождения. Проголосовать на дому можно будет только 25 февраля.

С 9 февраля каждый избиратель может проверить включен ли он в список для голосования по месту проживания и правильно ли указаны сведения о нем.

Избиратели, которые не зарегистрированы на территории участка для голосования, но обладают документом, подтверждающим проживание на данной территории, имеют право быть включенными в список избирателей до дня выборов (не позднее 24 февраля 2024г.).

Особенностью данной кампании является то, что в выборах депутатов местных Советов имеют право участвовать граждане России, которые постоянно проживают на территории нашей страны.

Граждане, которые постоянно проживают за границей, смогут приехать в страну и проголосовать на участке №248, расположенном в г.Минске по адресу: ул.Свердлова, д.30 (ГУО "Гимназия №75 им. П.В.Масленикова“). Если у гражданина есть регистрация по месту пребывания, он будет включен в списки по месту регистрации.

Спраеочно:

Решение отказаться от формирования участков для голосования за рубежом связано с отсутствием необходимых мер безопасности на территории других стран, сокращением численности работников дипломатических слуэкб, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

На избирательном участке избиратели получат:

• в Минске – по 2 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей и Минского городского Совета депутатов;
• в областных и районных центрах – по 3 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, горсовета или райсовета;
• в сельской местности – по 4 бюллетеня; по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, райсовета, сельского или поселкового Совета.

ВЫБОРЫ В СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

С 12 марта по 21 марта 2024 г. президиумы вновь избранных районных, городских Советов депутатов совместно с районными и городскими исполкомами, президиумами Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома выдвинут кандидазов в члены Совета Республики.

С 22 марта по 31 марта 2024 г. пройдет регистрация кандидатов в члены Совета Республики.

Выборы членов Совета Республики пройдут 4 апреля 2024 г. на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Установление ЦИК итогов выборов и регистрация избранных членов Совета Республики пройдет не позднее 11 апреля 2024 г.

Вниманию выступающих: при подготовке выступления целесообразно воспользоваться ранее направленными материалами о роли и полномочиях депутатов местных Советов депутатов. Парламента, а также результатах законодательной деятельности Парламента седьмого созыва.

Как отмечают эксперты, организация и проведение выборов в Беларуси демонстрируют возросшую сознательность всего белорусского общества. Цивилизованный и спокойный характер проведения кампании является залогом того, что нашу страну никому из-за рубежа не удастся втянуть в очередную попытку государственного переворота.

КОНКУРЕНЦИЯ ВМЕСТО КОНФРОНТАЦИИ

Выборы – это всегда конкуренция идей, проектов, личностей. К сожалению, долгое время под предлогом участия в избирательных кампаниях в нашей стране доступ к публичной политике получали люди, которые были ориентированы не на добросовестную политическую состязательность, а на конфронтацию с государством.

Опыт предыдущих электоральных кампаний в Беларуси свидетельствует, что не всегда количество кандидатов в депутаты гарантирует качество выбора. Достаточно сказать, что почти 5% (27 человек) от зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей на выборах 2019 года были безработными (в 2024 г. – 0,4% (1 человек)). А большая часть т.н. "независимых" выдвиженцев только и делали, что призывали к слому конституционного строя. По сути при кажущемся изобилии у избирателей выбор был один: между хаосом и эволюционным развитием. Этот выбор всегда был очевиден.

Прямым свидетельством того, что на выборах депутатов 2024 года обеспечена состязательность и конкуренция является статистика зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Справочно:

Всего в депутаты Паюты представителей выдвинуто 298 кандидатов, из которых зарегистрированы 265. Среди них 10 граждан в возрасте до 31 года. 92 женщины, 20 действующих депутатов Начаты представителей. 31 действующий депутат местных Советов депутатов. 82 кандидата представчяют сферу науки, образовании, здравоохранении, культуры, спорта, 50 - государственные органы, 49 - промышленность, транспорт, строительство.

Всего в депутаты местных Советов депутатов выдвииуто 18 996 кандидатов, из которых 18802 гродапжат борьбу за депутатский мандат. Среди них 803 гражданина в возрасте до 31 года, 10 107 женщин, 7 330 действующих депутатов местных Советов депутатов. 

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести общие сведения о кандгюатах в депутаты в вашем регионе.

За тем, как будут соревноваться между собой кандидаты в депутаты избиратели могут наблюдать с 31 января по 24 февраля (период предвыборной агитации).

Справочно:

Избирательным кодексом предусмотрены широкие возмозкности для информирования граждан кандидатами в депутаты о своей предвыборной программе: встречи со своими юбирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме;
массовые мероприятия (собрания вне помещений, мгипинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агипищии;
распространение агипищионных материалов за счет средств собственных избирательных фондов.
У избирателей будет возможность познакомиться с предвыборными программами кандидатов в депутаты Палаты представителей в печатных СМИ, увидеть и услышать их выступленгш по телевидению и радио.
Предвыборные программы кандидатов в депутаты местного Совета депутатов будут размещены на офигргальном сайте соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести информацию о местах, определенных для агитации на территории округов, сфор.мированных в вашем регионе.

Наряду с этим на всех участках для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов будут оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах.

ПРАВИЛА ИГРЫ НА ПАРТИЙНОМ ПОЛЕ СТРАНЫ

Важно подчеркнуть то, что к нынешним выборам страна подошла, заметно обновив ряд важнейших элементов политической системы – внесены изменения и дополнения в Конституцию, усовершенствовано законодательство, регулирующее деятельность политических партий и общественных объединений. Все это позволило избавиться от многочисленных фейковых, существовавших на бумаге структур, либо тех из них, которые управлялись или финансировались извне.

Больше нет в Беларуси, как принято говорить, ’'карманных'' партий, насчитывающих пару сотен человек, принадлежащих олигархам или находящихся на денежном довольствии у своих хозяев за пределами страны.

Белорусские партии представляют интересы больших социальных групп (не менее 5 тыс. членов) – от рабочих и крестьян (КПБ, РПТС), до национально ориентированного бизнеса (ЛДПБ) и представителей социальной сферы (Белорусская партия ”Белая Русь“).

Партийные кандидаты представляют весь идеологический спектр, они могут и будут предлагать разные пути достижения общей цели – строительство сильной и процветающей Беларуси. Других правил игры на партийном поле страны нет и не будет.

Справочно:

Белорусская партш "Белая Русь" выдвинула на предстоящие выборы 3 687 кандидатов в местные Советы депутатов и 72-в Парламент.
Коммунистическая партия Беларуси выдвинула 609 человек в местные Советы депутатов и 50 – в Парламент.
Республиканская партия труда и справедливости – 420 человек в местные Советы депутатов и 21 – в Парламент.
Либерально-демократическая партия Беларуси – 209 человек в местные Советы депутатов и 63-в Парламент.

Полноценная и честная конкуренция на партийном поле становится ответом на бесчинства и беспредел, которые предлагают наши оппоненты. Не бывает обществ, где бы отсутствовали альтернативные проекты развития. Не исключение и Беларусь. Но спорить и дискутировать о путях развития страны мы будем цивилизованно и демократично на парламентской площадке.

Вместе с тем, при всей значимости партийного строительства, большая часть выдвинутых кандидатов в депутаты являются беспартийными.

Справочно:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь правом выдвижения кандидатов в депутаты наделены не только политические партии, но и трудовые коллективы, граждане путем сбора подписей.

В Беларуси избирателю доверяют и дают самому определиться с тем, кого он хочет видеть в Парламенте или в местном Совете: сторонника той или иной партии или же человека, выдвинутого путем сбора подписей или трудовым коллективом. В этом проявляется демократизм нашего строя.

В то время как во многих странах, особенно на Западе, гражданам не оставляют подлинного выбора. Там людям навязывают обезличенные партийные списки. Фактически они формируются группировками внутри правящих кругов.

Белорусы пошли своим путем и такой подход встречает понимание не только внутри нашей страны, но и у многих людей за рубежом.

ВЫБОРЫ – ЭТО НЕ ШОУ

Быть депутатом – это не привилегия, а ответственная работа. Она предъявляет высокие требования к профессиональному и жизненному опыту претендента на депутатский мандат, его авторитету в обществе, компетенции в вопросах государственного устройства

Понимая это, белорусы делают выбор осознанно, вдумчиво, взвешивая все "за" и "против", внимательно изучая предвыборную программу кандидатов в депутаты. Такова политическая культура белорусов, подразумевающая равный содержательный обоюдовыгодный диалог между обществом и государством, а не "гвалт и крик", как нам пытаются навязать "западные учителя".

Цена ошибки слишком велика, чтобы превращать электоральную кампанию в представление или шоу на манер так называемых "образцовых" западных демократий. Серьезные споры и дискуссии о путях развития общества и государства там давно уступили место скандалам, обсуждениям личной жизни политиков, занятых пополнением своих банковских счетов и карьерным ростом. Чем это оборачивается, мы можем воочию наблюдать на примере крупнейших стран Европы, жителям которых ничего не остается, как выходить на улицы с требованиями защиты своих базовых прав и интересов.

В соответствии с результатами социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре-декабре 2023 г. население наиболее предпочтительными формами работы в ходе избирательной кампании считает традиционные: встречи кандидатов с гражданами по месту жительства (34,8%) и работы или учебы (23,3%), их выступления на ТВ, по радио и в прессе (27,6%), а также теледебаты (20,5%). Данные формы позволяют оценить преимущества и потенциал кандидатов, в первую очередь, через прямую коммуникацию с ними. Далее располагаются – работа в сети Интернет, использование средств наглядной агитации, индивидуальная работа кандидата и его доверенных лиц с избирателями.

62,8% респондентов считают, что, в первую очередь, в предвыборной программе кандидата в депутаты должны быть отражены конкретные предложения по решению проблемных вопросов, а не обещания, лозунги или критика в адрес .действующих депутатов, оппонентов либо органов власти. Это свидетельствует об ожиданиях избирателей от потенциальных кандидатов в депутаты обстоятельной работы в случае их избрания.

На выбор избирателя в значительной степени оказывает влияние характеристика личности кандидата в депутаты.

По данным соцопросов, при выборе депутатов респонденты в основном руководствуются информацией об уровне компетентности кандидатов (наличие опыта руководящей деятельности – 38,6%, образование – 33,4%, сфера трудовой деятельности – 30,5%, политические взгляды – 29,8%, наличие заслуг или достижений – 25,7%, умение грамотно говорить и выступать – 25,1%), его возрасте (29,1%) и политических взглядах (29,8%).

В меньшей степени интересуют граждан личная жизнь, религиозная и партийная принадлежность кандидатов.

Избиратели голосуют как за самого кандидата, так и за программу, с которой он выступает.

По мнению респондентов, после своего избрания депутат должен сосредоточиться на: реализации общественных инициатив и предложений (40,9%), личных приемах граждан (33,7%), осуществлении контроля принятых властью решений (29,3%), проведении встреч с избирателями (26,8%), совершенствовании правовых норм и законодательства (19,9%). Представительские функции и личные интересы получили крайнее неодобрение.

Таким образом, белорусский избиратель в своем выборе руководствуется здравым смыслом, объективными оценками и ориентацией на "земные" интересы.

От кандидатов, будь то партийцы или беспартийные, общество ждет нового уровня политической культуры, политической борьбы. Это означает открытую, свободную и конструктивную конкуренцию идей, мнений.

ВЫБОРЫ ПРОВОДИМ ДЛЯ СЕБЯ

Проводить выборы, чтобы кому-то понравиться на Западе и быть вхожим в высокие кабинеты так называемых "хозяев мира" – это не наш путь. За такую "привилегию" многие страны и народы расплачиваются своим суверенитетом.

Государство и общество в Беларуси руководствуются простой и очевидной истиной – выборы мы проводим для себя, с целью избрать наиболее достойных депутатов, которые будут защищать и отстаивать наши интересы. Мы бы и готовы придерживаться единых международных стандартов проведения выборов, но таких пока никто не придумал. Именно поэтому Беларусь воздержалась от приглашения наблюдательной миссии ОБСЕ на парламентские выборы 25 февраля.

Справочно:

Среди причин такого решения:
отсутствие у ОБСЕ единых норм, стандартов, которые приняты всеми странами по теме международного наблюдения за выборами. В результате чего наблюдаются определенные географические функциональные перекосы: неравное количество наблюдателей, которые направляются по решению БДИПЧ ОБСЕ на запад и восток от Вены, а также традиционное доминирование представителей стран Запада в миссиях ОБСЕ;
деградация атмосферы межгосударственного взаимодействия на пространстве ОБСЕ, которая находит свое выражение в остром кризисе доверия, нарушении традиций уважительного, дипломатично - корректного диалога. Яркое проявление – введение странами Запада неоправданно жестких политических и экономических санкций, в там числе в отношении белорусского Парламента В ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии, что означает фактический запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах ЕС.

В то же время Республика Беларусь остается открытой для непредвзятого электорального мониторинга за выборами. Порядок направления и аккредитации наблюдателей при проведении выборов устанавливает Центральная избирательная комиссия. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь наблюдателями могут быть представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, представители иностранных государств и международных организаций.

Справочно:

По состоянию на 5 февраля 2024 г, аккредитовано 27 790 внутренних наблюдателей, из них: ЦИК, областными (Минской городской) окружными избирательными комиссиями – 726, районными, городскими, поселковыми, сельскими, участковыми – 27 064.
Для наблюдения за выборами в Республике Беларусь приглашены:
миссия СНГ, в том числе Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (86 человек);
Шанхайская организация сотрудничества (4 человека);
избирательные органы иностранных государств (6 человек).
Итого, наблюдать за выборами депутатов в Республике Беларусь будут около 96 иностранных наблюдателей (на 31 января).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуальную информацию о количестве аккредитованных наблюдателей в вашем регионе.

Вместе с тем, решение воздержаться от приглашения наблюдателей ОБСЕ на выборы 25 февраля не означает в целом отказ от сотрудничества в наблюдении за выборами по линии ОБСЕ. Белорусская сторона будет готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если Запад найдет силы, смелость, возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси.

ВАЖЕН ГОЛОС КАЖДОГО

Ключевой особенностью электоральной кампании - 2024 года является то, что проходит она на фоне серьезных для нашей страны внешнеполитических вызовов - военного конфликта в Украине и нескрываемой гибридной агрессии со стороны Запада. В таких условиях выборы - это не только формирование представительных органов власти, но еще и универсальный механизм консолидации и общественного единения белорусского народа. Это одновременно возможность, право и обязанность каждого из нас послужить делу сохранения мира на нашей земле.

Перед белорусами стоит непростая задача - строительство национальной политической системы, которая бы максимально обеспечивала и защищала ценности мира, безопасности и социальной справедливости на белорусской земле. Прийти на избирательный участок и сделать свой выбор - это не только долг и обязанность каждого из нас, но это еще и громкое «НЕТ» общественному противостоянию, «майдану» и хаосу в нашей стране. Не отдать свой голос нельзя - слишком большая ответственность за будущее лежит на каждом из нас.

Выборы в Парламент и местные Советы депутатов - это возможность участвовать в управлении страной, влиять на принимаемые решения и видеть результаты своего таланта, профессионализма и трудолюбия. Успешная, технологически развития, комфортная и уютная Беларусь не нужна никому, кроме нас самих. И строить ее такой, какой мы ее хотим видеть, тоже никто не будет за нас. Не стоит верить пустым обещаниям и надеяться на чужую помощь.

****

Несмотря на то, что нынешняя электоральная кампания проходит на фоне попыток грубого вмешательства во внутренние дела независимой Беларуси, политическая мудрость, национальное единство и желание жить в мирной стране позволят белорусам сделать правильный выбор.

Граждане приняли как руководство к действию слова Главы государства А.Г.Лукашенко: "Мы сегодня в такой сложной ситуации, что это подобно тому, что мы идем по тонкому льду. Неосторожный шаг - и мы можем утонуть, опрокинуть государство".

Наш конституционный строй в очередной раз проходит важное испытание. Правильный, осознанный выбор каждого гражданина определит дальнейшее устойчивое развитие суверенной Беларуси, благополучное будущее наших детей и внуков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2023 году продолжено выполнение Регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы (далее – Госпрограмма) и утвержденного решением Брестского областного Совета депутатов 24 мая 2021 года № 256.

Анализ имеющихся демографических показателей за январь-ноябрь 2023 года свидетельствует о снижении показателя смертности населения на 11,3% до 12,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 13,9‰). Число умерших от всех причин снизилось на 2 003 человека, с 16 875 до 14 872.

Естественная убыль населения сократилась до 4 796 человек или 4,0‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 6 152 человека или 5,1‰, за январь-ноябрь 2021 г. – 11 904 человека или 9,7‰, январь-ноябрь 2020 г.  – 6 437 человек или 5,2‰, январь-ноябрь 2019 г. – 2 618 человек или 2,1‰, январь-ноябрь 2018 г. – 1 842 человека или 1,5‰).

Число родившихся в 2023 году снизилось с 10 723 до 10 076 (на 647 детей или на 6%). Показатель рождаемости составил – 8,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 8,9‰), что выше среднереспубликанского показателя за   6 мес. 2023 г. – 7, 1‰.

Среди лиц трудоспособного возраста отмечено снижение   количества смертей на 308 случаев или на 8,6%, с 3 574 до 3 266 человек.

Показатель смертности среди трудоспособных сократился и составил 4,8‰ (январь-ноябрь 2022 – 5,2‰, январь-ноябрь 2021 – 6,2‰, январь- ноябрь 2020 г. – 4,9‰, январь-ноябрь 2019 г. – 4,3‰).

Удельный вес случаев смерти этой категории населения в возрастной структуре возрос до 22% (январь-ноябрь 2022 г. – 21,2%).

За январь - ноябрь 2023 умер 21 ребенок в возрасте до года, показатель младенческой смертности составил 2,02‰, что на 21,4% ниже, чем за аналогичный период 2022 года, когда умерло 29 детей и зафиксирована младенческая смертность на уровне 2,57‰.

В возрасте 0-17 лет количество умерших детей снизилось с 58 до 54, детская смертность составила 20,57 на 100 000 (за январь-ноябрь 2022 г. показатель составлял 21,89 просантимилле).

Охват населения работой команд врачей общей практики (далее – ВОП) планировался не менее 75%, по результатам работы за 9 месяцев 2023 года охват составил 95,5%.

В Брестской области во внедрении пилотного проекта «Заботливая поликлиника» участвует 3 организации здравоохранения: УЗ «Барановичская центральная поликлиника», УЗ «Брестская городская поликлиника № 2» и поликлиника УЗ «Брестская городская больница       № 2».  

Проблемными вопросами в реализации проекта «Заботливая поликлиника» является необходимость проведения ремонтно-строительных работ в учреждениях здравоохранения для перепланировки, в том числе строительства новых и модернизации существующих локальных вычислительных сетей (сети имеют плохо организованную структуру, оснащены устаревшим коммуникационным оборудованием, что вызывает нестабильную работу сети при высоких нагрузках).

Дополнительно проект «Заботливая поликлиника» реализован в г. Бресте на базе введенного в эксплуатацию в декабре 2021 г. медицинского комплекса, который включает в себя взрослую поликлинику                   (УЗ «Брестская городская поликлиника № 5») на 500 посещений в смену с отделением дневного пребывания на 25 коек; женскую консультацию на 190 посещений в смену и детскую поликлинику (УЗ «Брестская городская детская поликлиника № 3») на 600 посещений в смену, централизованную лабораторию.

В настоящее время из-за недостаточного финансирования внедрение проекта «Заботливая поликлиника» в определенных ранее учреждениях здравоохранения приостановлено.

В Брестской области в областных и межрайонных центрах выросли объемы высокотехнологичной кардиохирургической помощи. За истекший период выполнено 2577 высокотехнологичных и сложных кардиохирургических операций (2022 г. – 2390). Количество интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца составило 1721 операции или 1308,3 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 979,8 на 1 млн. нас. По поводу имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств выполнено 354 оперативных вмешательства или 269,1 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 269,0 на 1 млн. нас.

Всего при нарушениях ритма выполнено 395 вмешательств (2022 г. – 378), из них радиочастотных абляций (РЧА) – 31 (2022 г. – 31).

Количество оперативных вмешательств на сердце (АКШ, МКШ) несколько снизилось в сравнении с прошлым годом со 131 до 116 операций (при плане 150 на год); число клапанных коррекций составило 61 (2022 г. – 40), при годовом плане 80. Контрольный уровень по клапанным коррекциям достигнут, несмотря на перебои в поставках расходных материалов (с марта по июнь отсутствовала полная линейка протезов). 

Неврологической службой проводится комплекс мероприятий по профилактике цереброваскулярных болезней, формированию потребности в здоровом образе жизни, контролю за динамическим диспансерным наблюдением пациентов с цереброваскулярными болезнями.   

В рамках выполнения мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы в области проводится скрининг рака молочной железы, предстательной железы, колоректального рака и рака шейки матки.

За 9 месяцев 2023 года при выполнении скрининговой маммографии почти 9 000 женщин, рак молочной железы выявлен у 38, в т.ч. у 35 на ранней стадии.

В рамках скрининга рака предстательной железы за 9 месяцев 2023 года прошли тест на ПСА 8327 пациентов, рак предстательной железы выявлен у 44 пациентов, у 43 при этом на ранних стадиях.

За 9 месяцев 2023 года проведено 514 скрининговых колоноскопий, колоректальный рак выявлен в 2 случаях, оба в ранней стадии.

Скрининг рака шейки матки проводится в УЗ «Пинская центральная поликлиника» путем тестирования на вирус папилломы человека высокого канцерогенного риска. За 9 месяцев 2023 года обследовано 3134 женщины. У 98 женщин получен положительный ВПЧ-тест, выявлено 7 случаев рака шейки матки, все на ранней стадии.

Всего за 9 месяцев в скрининговых мероприятиях по раку молочной железы, раку предстательной железы, колоректальному раку и раку шейки матки приняло участие почти 21 тысяча человек - 46% от подлежащих на 2023 год и 58,6% от подлежащих на 9 месяцев 2023 года, выявлен 91 случай рака, в 95 % случаев на ранних стадиях.

В рамках реализации мероприятий по ранней диагностике опухолей головы и шеи в области за 9 месяцев 2023 года прошли осмотр почти 400 тысяч человек (90% от подлежащих).

По результатам осмотра у 3189 пациентов выявлено подозрение на наличие новообразований головы и шеи, 76,5% прошли дообследование. Выявлено 195 случаев рака головы и шеи, в т.ч. 88 в ранней стадии (45,1%). 

Предложения в организацию и совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы медицинской аккредитации представляются в Министерство здравоохранения Республики Беларусь по соответствующим запросам.

В пилотном проекте по переходу к системе финансирования на основе клинико-затратных групп учреждения здравоохранения Брестской области будут работать с 01.01.2024.

         По состоянию на 01.12.2023 к системе АИС «Электронный рецепт» подключены 78 организаций. К республиканской системе телемедицинского консультирования подключены 38 организаций.

В текущем году реализуемый в рамках профилактической работы комплекс превентивных мер в области позволил нормализовать ситуацию по большинству инфекционных заболеваний, в том числе и по гриппу. В результате обеспечена стабилизация показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости. Возобновлены мероприятия по плановой вакцинации населения.

В 2023 году проекты «Здоровый город (поселок)» реализуются на 27 территориях области. В Проекте задействованы: 16 городов, 1 район, 4 поселка, 5 агрогородков и 1 сельский совет. В 3 квартале 2023 года список расширен за счет проекта «Жеребковичи – здоровый агрогородок» Ляховичского района (решение Ляховичского РИК №1133 от 05.09.2023).

Наиболее успешно проект «Здоровый город (поселок)» по основным направлениям реализуется в городах Пинск, Ивацевичи, Брест, Барановичи, Пружаны, Дрогичин, Лунинец, Ляховичи, Иваново, Столин, в Кобринском районе; в Чернавчицком сельском Совете, в а/г. Оснежицы (Пинский р-н), г.п. Городище (Барановичский р-н), а/г Мотоль (Ивановский район), г. Микашевичи (Лунинецкий район), пос. Речица (Столинский район).

В целом по области информационно-образовательный проект «Школа – территория здоровья» реализуется на базе 462 (97,9%) учреждений общего среднего образования из 472, который охватывает 170 694 учеников из 173 485 (98,4%).

В области реализуются 7 областных профилактических проектов:     4 на базе учреждений общего среднего образования («Мой выбор – жить с позитивом!», «Правильная осанка – залог здоровья!», «Школьное питание – здоровое и рациональное!», «Мы - за здоровый и безопасный отдых!»). 1 проект в ССУЗах и УПО «В защиту жизни!».

2 проекта на предприятиях («Здоровое сердце – залог успеха!» и «Предотврати болезнь – выбери жизнь!»).

Реализуются 2 проекта на базе Брестского областного ЦГЭиОЗ:

«Центр наглядной профилактики» по профилактике потребления ПАВ для учащихся УО области; областная олимпиада по ЗОЖ (21 апреля 2023 года).

Реализуются 2 республиканских проекта: «Школа – территория здоровья», «Здоровые города и поселки».

В рамках реализации межведомственного профилактического проекта «Здоровое сердце – залог успеха!» для работников организаций и предприятий Брестской области за истекший период  2023 года проведены 432 мероприятия, в которых приняли участие 63904 человек. Определен уровень артериального давления (АД) 62203 участникам мероприятий. Выявлено 11 908 человек (19,1%) с повышенным АД, из них 1306 - с впервые выявленным.  Оказана неотложная помощь 1 321 участнику мероприятий.

Всего специалистами проведено 13259 консультаций, в том числе кардиологом – 1937, терапевтом – 10183, офтальмологом – 1920 и неврологом – 2173. Проведены диагностические исследования: ЭКГ - 30252, определение показателей липидного обмена – 9727, УЗИ сердца – 1458, а также 18890 определений уровня глюкозы в крови и гликированного гемоглобина. По результатам консультативно-диагностической работы 1 464 человека или 2,3% от участников мероприятий направлены для дальнейшего обследования.

Наличие необходимых лекарственных средств и контроль за необоснованным ростом цен на них.

Состояние лекарственного обеспечения находится на постоянном контроле у руководства предприятия. На Брестском областном аптечном складе и в аптеках области имеются в наличии лекарственные препараты в пределах всех фармакотерапевтических групп, что позволяет обеспечивать лечебный процесс в необходимом объеме. Неснижаемый запас составляет 2-3-х месячную потребность, по   отдельным позициям  до 12 месяцев.  Ассортимент лекарственных препаратов в сети поддерживается на протяжении года на уровне   4 000 наименований, в том числе отечественного производства - 1800 наименований. Одномоментно в обороте находится 7,0 - 8,0 млн. упаковок лекарственных средств, в том числе около 5,0 млн. упаковок отечественного производства (65% - 70%) и около 2,5 млн. упаковок импортного производства (30% - 35%).

Вопросы ценообразования на лекарственные средства находятся на постоянном контроле в органах государственного управления, а также непосредственно у руководителя предприятия.

Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь проводятся мониторинги цен на лекарственные средства в аптеках государственной и негосударственной формы собственности.

В Брестском РУП «Фармация» цены формируются  централизованно. Аптеки предприятия получают лекарственные препараты с Брестского областного аптечного склада со  сформированными  розничными ценами.

В Республике Беларусь лекарственные средства относятся к группе товаров, в отношении которых действует единый порядок формирования цен, установленный для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих фармацевтическую деятельность, Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 года № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» (далее – Указ 366).

Согласно Указу № 366 формирование розничных цен на лекарственные средства осуществляется путем применения дифференцированных надбавок (размер которых не должен превышать установленного Указом № 366 предельного уровня) к расчетной отпускной  цене первого импортера. Расчетная отпускная цена на импортные лекарственные средства формируется исходя из контрактной цены, пересчитанной в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, с учетом таможенных платежей, транспортных расходов, налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Значительное влияние на цену импортного лекарственного средства оказывает контрактная цена производителя, изменение курса белорусского рубля по отношению к курсу иностранных валют.

         При формировании цен на лекарственные препараты, которые включены в перечень, определенный постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 года № 776 «О регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства»   (с учетом изменений и дополнений) учитываются зарегистрированные предельные отпускные цены производителей лекарственных препаратов.

Действующая ценовая политика предприятия предусматривает меры по снижению ценовой нагрузки в розничном звене. Так, при формировании розничных цен не применяются максимально разрешенные торговые надбавки. Также, в аптеках предприятия реализуются скидочные программы для населения.

 

  ГОД КАЧЕСТВА – ЗАЛОГ УСПЕХА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
республиканских органов государственного управления,
Национальной академии наук Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

Во всех передовых в техническом отношении странах мира большое внимание уделяется проблемам повышения качества выпускаемой продукции. Это относится к потребительским товарам, к средствам производства, к сельскохозяйственной продукции, к строительным сооружениям и вообще ко всем продуктам труда человека и эффективному труду как таковому.

Международные стандарты трактуют качество, как способность характеристик продукции (системы, процесса) удовлетворить требования потребителей и других заинтересованных сторон. При этом во многих странах в понятие «качество» вкладывается разный смысл.

Справочно:

Например, в Германии – это «соответствие характеристикам», во Франции – «чувство удовлетворения», «роскошь», в Италии – «стиль», в Японии – «усовершенствование», «безупречность».

В Беларуси с середины 1990-х годов достижение качества во всех сферах жизнедеятельности страны изначально было определено важнейшей задачей государственной политики. В белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики качество рассматривается, в первую очередь, с позиции качества жизни людей.

При этом каждый из нас является не только потребителем, но и создателем качества. От того, насколько качественным будет отношение к труду, к тому, что и как человек делает на своем рабочем месте, зависит конкурентоспособность белорусских товаров, услуг, а значит – уровень благополучия страны в целом и каждого гражданина.

В целях дальнейшего повышения качества жизни белорусского народа, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, стимулирования инициативы, формирования в обществе ответственности за результаты своего труда и чувства сопричастности к будущему страны Глава государства 27 ноября 2023 г. подписал Указ № 375 «Об объявлении 2024 года Годом качества».

5 января 2024 года в ходе совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024 году и Знаке качества Республики Беларусь Президент нашей страны подчеркнул: «Мы должны превзойти себя…Мы пришли к такой ситуации, когда надо подниматься на ступень выше, а может быть, и на две. Во-первых, нас жмут со всех сторон, легче не будет, это объективно. А во-вторых, нельзя остановиться. Если остановимся, начнется загнивание, как в истории нашего государства часто бывало (и не только нашего)».

1. Качество труда– залог конкурентоспособности Беларуси

Качество – это важнейший приоритет в политике нашей страны. Достижение высокого качества белорусской продукции, оказываемых в нашей стране услуг – определяющий фактор успешного продвижения отечественных товаров на внешних рынках, а значит – укрепление национальной экономики.

Главный критерий высокого качества отечественной продукции – это постоянно растущий экспорт белорусских товаров и услуг и узнаваемость нашего национального бренда «Сделано в Беларуси», который представлен в 160 странах мира.

Согласно статистике, за 11 месяцев 2023 года белорусский экспорт достиг 36 млрд долл. США и превысил показатель за аналогичный период 2022 года почти на 6%. Растет и география поставок.

Об узнаваемости Беларуси свидетельствует не только рост экспорта, но и количества людей, посещающих страну. В прошлом году в Беларуси побывали 1,6 млн человек из 173 стран (это только организованные посещения).

Востребованы среди иностранцев не только достопримечательности нашей страны: к нам едут лечиться (в 2023 году 123 тыс. граждан из 149 стран оказаны медицинские услуги) и учиться (25 тыс. студентов из более чем 100 стран мира получают образование в Беларуси).

«По-белорусски» – уже значит качественно. Конкурентным преимуществом нашей продукции было и остается соотношение «цена – качество».

Повышение качества производимой продукции предполагает внедрение современных технологий производства, форм контроля качества и организации труда, рационализаторских инициатив, а также высокую мотивацию сотрудников и поддержание благоприятной атмосферы внутри коллектива. Здесь работа найдется всем: руководителям и ученым, производственникам и общественным активистам.

Надо доступно разъяснить каждому работнику новые правила, по которым ему экономически будет невыгодно работать плохо. Качество работы, строгое соблюдение технологической дисциплины являются условиями повышения благосостояния человека.

Как справедливо отметил Глава нашего государства на совещании 5 января 2024 г., «не должно быть формализма и разгильдяйства… Начинайте с себя. Вовремя приходите на работу и начинайте работать качественно».

Ключевые направления по повышению качества производства и качества жизни:

• повышение конкурентоспособности промышленного комплекса (производство востребованной качественной, в том числе экспортно-ориентированной и импортозамещающей, продукции; повышение уровня сервиса (послепродажного обслуживания) белорусскими производителями);
• бережное и продуманное отношение к ресурсам (дальнейшая модернизация и техническое переоснащение производств с внедрением современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; применение современных материалов и технологий при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов);
• устойчивая энергетика и энергоэффективность (модернизация электроэнергетической инфраструктуры за счет реконструкции и строительства линий электропередачи различных классов напряжения в объеме не менее 2700 км; расширение возможностей использования населением электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения);
• ускоренное развитие сферы услуг (повышение качества бытового обслуживания населения в сельской местности; совершенствование функционала портала рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения);
• создание комфортных условий для инвестирования и ведения бизнеса (содействие росту кооперационных цепочек, создаваемых промышленными флагманами с субъектами малого и среднего бизнеса; совершенствование электронного взаимодействия с плательщиками в целях обеспечения комфортных условий для добровольного исполнения налоговых обязательств);
• укрепление демографического потенциала и здоровья нации (пропаганда здорового образа жизни для качественного долголетия и сохранения здоровья нации; проведение диспансеризации населения);
• повышение качества и доступности образования.

Важно помнить, что текущие вызовы экономики – это не только ограничения, но и новые возможности для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Несмотря на предпринимаемые попытки сторонников долларовой модели мировой экономики сохранить свое господство, переформатирование мира уже не остановить. Мы видим его новые контуры и место нашей страны в нем. Пропуском для нас в этот новый мир служат достижения экономики, делиться которыми мы готовы со всеми, кто видит в Беларуси партнера. В этой связи спрос на Беларусь в мире колоссальный. Отечественные технологии, производства, услуги позволяют обеспечивать суверенитет страны сегодня и являются залогом успешного будущего. При одном условии – если мы будем неустанно работать над качеством, как это всегда было присуще белорусам.

2. Обеспечение качественных показателей путем стимулирования инициативы, укрепления в обществе социального оптимизма

Качество – это показатель не только экономической выгоды и целесообразности, но также социального здоровья и благополучия. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к следующим позициям:

формированию чувства личной ответственности за результат работы. Каждый должен понимать простую истину – добросовестное выполнение своих обязанностей является ключевым условием достижения общего успеха;

повышению мотивации труда. Здесь уместно использовать советское наследие и опыт (соревнования, рационализаторство, наставничество, меры морального и материального стимулирования и др.);

поддержанию здорового и благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, без которого невозможно формирование сопричастности к результатам общего труда.

Стимулировать организации в работе по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, внедрению современных методов менеджмента качества помогают республиканские конкурсы в области качества и делового совершенства.

Контроль за качеством производимой продукции или выполняемых работ – это не только задача технологов, она должна стать важной задачей для первичек ФПБ, БРСМ, Белой Руси, а общественный контроль за обеспечением качества – одним из направлений их деятельности.

В идеале каждый гражданин должен осознавать, что благосостояние страны, от которого зависит личная удовлетворенность качеством жизни, прежде всего обеспечивается эффективностью его труда.

В свою очередь люди труда заслуживают, чтобы в них общество видело своих героев, а трудолюбие и профессионализм стали мерилом социального успеха и общественного признания.

3. Знак качества: традиция прошлого и настоящее

Трудолюбивым белорусам ментально близок и Год качества, и «Знак качества». Готовится проект Указа Президента Республики Беларусь «О Государственном знаке качества». Присвоение данного знака будет означать высшую степень как оценки и признания продукции предприятия, так и ответственности за оказанное доверие.

Изображение Государственного знака качества

 

Государственный знак качества представляет собой пятиугольник красного цвета со слегка выпуклыми сторонами.

В центре Государственного знака качества на белом поле – стилизованное изображение перевернутой буквы «К» из двух стреловидных элементов красного цвета. В верхней части Государственного знака качества – надпись «БЕЛАРУСЬ» красного цвета.

Пять углов Государственного знака качества символизируют качество белорусской продукции, достигаемое сочетанием пяти показателей производства: безопасности, экологичности, инновационности, технологичности и эстетичности.

Нижний стреловидный элемент означает устойчивость системы качества, верхний, как символичные весы, – оптимальное соотношение общественного мнения о продукции и достижений производства.

 В своем новогоднем обращении к белорусскому народу Президент Республики Беларусь сказал: «Качество давно стало стилем жизни белорусов, национальной чертой, а теперь станет символом всех начинаний. В нашу жизнь вернется добрая традиция присваивать почетный знак лучшим производителям товаров и услуг. Его первые обладатели войдут в историю независимой Беларуси».

В этом вопросе Беларусь будет основываться на традициях советского периода. «Этот исторический период дал старт нашему национальному развитию. Теперь вы понимаете, почему я «цепляюсь» за то советское время: если бы не было того советского времени, не было бы самых современных и новых образцов. Загубить все – проще, но на базе чего мы бы создавали новые, прогрессивные образцы? Этой базы бы не было. Умные люди сохраняют и развивают все то, что накоплено прежними поколениями. Мы это сделали», – заявил на совещании 5 января 2024 г. белорусский лидер.

Справочно:

Государственный знак качества СССР введен в действие 20 апреля 1967 г. в целях стимулирования повышения качества и эффективности общественного производства. Он разработан Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации.

«Знак качества» в БССР

Первым Государственный знак качества в республике получила продукция БелАЗа – карьерный самосвал БЕЛАЗ 540.

Если в 1967–1970 годах он присвоен 54 изделиям, то уже в 1973 году – 614. На начало 1978 года в БССР Государственный знак качества имели 2,8 тыс. изделий, из них 1,9 тыс. – товары народного потребления. Доля продукции с Государственным знаком качества в общем ее выпуске составляла: строгальных станков – 93,7%, протяжных станков – 78,9%, измерительных приборов – 48,3%, грузовых автомобилей – 94,2%, тракторов – 98%, мотоциклов – 86,2%, холодильников бытовых – 92%, телевизоров широковещательных – 53,3%, радиоприемников широковещательных – 39,9%.

В числе аттестованных изделий – автомобили семейства МАЗ и БелАЗ, металлорежущие станки, тракторы, измерительные приборы, телевизоры, холодильники, мебельные гарнитуры, наручные часы, ткани, швейные и трикотажные изделия, пищевая и другая продукция белорусских предприятий.

Официально использование Государственного знака качества прекращено с распадом СССР, однако некоторые производители продолжали наносить его на свою продукцию вплоть до 1994 года.

На присвоение Государственного знака качества суверенной Беларуси может претендовать продукция таких известных в нашей стране и за рубежом компаний как ОАО «МТЗ» (трактор Belarus), ОАО «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» (карьерный самосвал БЕЛАЗ 7513), ОАО «МАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» (автомобиль-самосвал МАЗ-65262L); ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ» (линейка лавинных фотодиодов), КУП «Молочный гостинец» (молочная продукция в ассортименте) и др.

При этом на совещании 5 января 2024 г. Глава государства заявил: «БЕЛАЗы, МТЗ, МАЗ и так далее – не могут не иметь знака качества на какой-то свой товар. Но этот товар должен быть уникальным, он должен быть конкурентоспособным на международных рынках».

Новый знак будет получать самая лучшая продукция. Однако это не значит, что остальная продукция и услуги станут хуже или будут некачественными. Наоборот – это стимул и мотивация к тому, чтобы достичь более высокой планки в оценке, найти самые эффективные решения и приемы в работе, и получить наилучший результат.

Мы говорим о движении вверх – создании нового механизма еще более сильной конкуренции и мотивации.

И определяющими здесь должны быть меры нематериального стимулирования, как это и было во времена СССР.

С одной стороны – гордость производителя за качество своей работы и следуемый за этим общественный статус. С другой – узнаваемость продукции и услуг и кратное повышение их востребованности за счет гарантированного соответствия стандартам, подтверждаемого государством.

4. Повышение качества жизни– дело каждого

Необходимо различать понятия уровня жизни и качества жизни. Если в первом случае речь идет о конкретном просчитываемом экономическом показателе, который отражает уровень обеспеченности материальными благами, то второй подразумевает степень удовлетворения широкого круга потребностей человека – материальных, духовных, социальных, охватывая физическое, психологическое здоровье человека.

Крайне важно изменить у людей отношение к пониманию качества. Его невозможно измерить исключительно цифрами. Есть области, в которых только сам человек может улучшить показатель качества. Это т.н. «территория личной ответственности»: самообразование, собственное здоровье, занятие спортом, культура отдыха, семейных отношений, благоустройство территории и др.

В Беларуси созданы условия для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения: поддерживается высокий уровень безопасности, создаются новые рабочие места, обеспечены устойчивый рост реальной заработной платы, равный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, сохранены и приумножаются культурные ценности, поддерживается высокий уровень социальной защиты, созданы условия для участия в общественной жизни.

Справочно:

По данным Белстата, реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе–октябре 2023 г. составили 106,1% к уровню января–октября 2022 г.

Однако благосостояние должно быть предметом совместной заботы человека и государства. Личная ответственность граждан – самообразование, здоровье, досуг, семейное благополучие и др.

«Мы видим возрастающий спрос на ценности социального государства... Возвращение к этим ценностям – вопрос качества жизни людей: духовной сферы, экономического благополучия, социальной справедливости. Все здесь взаимосвязано», – сказал Александр Лукашенко на совещании, посвященном вопросам проведения Года качества.

Качественный подход – это еще и уважение к себе. Жить и работать по принципам качества – значит находиться в постоянном личном совершенствовании:

• непрерывно развиваться, получать знания. Для реализации на практике принципа «образование через всю жизнь» государство предоставило гражданам все возможности;
• следить за своим здоровьем (своевременная диспансеризация, здоровое питание и др.). В здравоохранении реализован ряд мероприятий по улучшению качества и доступности медицинской помощи населению. Крепкое здоровье – один из главных показателей благополучия человека;
• в жизни человека важное значение имеет его культурный досуг. Для этого в нашей стране созданы все условия (функционируют театры, концертные организации, музеи, библиотеки; проводятся фестивали, праздники и др.);
• поддерживать хорошую физическую форму (обустроены площадки для занятий спортом, спортивной ходьбой, велосипедные дорожки, проводятся республиканские и региональные спортивно-массовые мероприятия, туристические и др.);
• жить в семейном согласии и мире с окружающими людьми.

Задача Года качества – это еще и приобщение населения к занятиям спортом, здоровому образу жизни, повышение культуры времяпровождения, укрепление семейных отношений. Поэтому приоритетное внимание необходимо уделить формированию у граждан личной ответственности за повышение качества жизни.

«Люди должны видеть, что это Год качества. И наше жесточайшее требование к качеству жизни людей, к самим себе, комплекс мероприятий – должно быть видно, что в стране идет Год качества и когда он закончится, вот его результат», – заявил Глава государства на совещании 5 января 2024 г.

****

Беларусь не обладает значительными природными богатствами. Поэтому благополучие жителей нашей суверенной страны не придет само по себе. Мы можем его обеспечить только своим трудом, интеллектом и настойчивостью. Успех зависит от того, насколько эффективно, творчески и результативно будет трудиться каждый из нас.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 12 сентября 2023 г. во время вручения государственных наград заслуженным людям страны особо подчеркнул: «Работая в самых разных сферах, ставя перед собой самые разные цели, мы достигаем высоких результатов, которые в итоге становятся общим успехом, успехом всей нашей страны. И чем больше личных достижений, тем сильнее наша Беларусь».

Комплекс экономических, идеологических, культурных и иных мероприятий, запланированных в Год качества, направлен на достижения амбициозной цели: поставить контроль качества производимых товаров и услуг, качества жизни страны на более высокий уровень. И эта цель будет достигнута, если каждый белорус определит для себя свой личный план по повышению качества своей работы, своей жизни и будет усердно ему следовать.

Стандарты качества мы сохранили, приумножили, теперь – этап улучшения. Довольствоваться достигнутым нельзя!

 

 

 

 

 СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

По оперативным данным, по состоянию на 03.11.2023 в области на производстве произошли: 11 несчастных случаев со смертельным исходом (за аналогичный период 2022 г. – 22); 65 случаев приведших к тяжелым производственным травмам (63).

За 10 месяцев 2023 года вопросы охраны труда, в том числе по Директиве № 1, рассматривались на заседаниях горрайисполкомов 39 раз.

В области осуществляют свою деятельность городские и районные комиссии по охране труда. На 70 заседаниях комиссий рассмотрены обстоятельства и причины произошедших несчастных случаев на производстве, вопросы безопасности и гигиены труда, результаты рейдов мобильных групп. Решения комиссий доведены до всех заинтересованных лиц. Контролируется их выполнение.

На всех уровнях управления организована системная работа по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда.

Проведено 275 заседаний комиссии, на которых  прошли проверку знаний по вопросам охраны труда 3512  руководителей и членов комиссии организаций.

Контролируется укомплектованность организаций области специалистами по охране труда, которая на 1 ноября 2023 г. составляет 97,6%.

Мобильными группами горрайисполкомов за январь-октябрь  2023 г. обследовано 2034 организации, в том числе 540 – агропромышленного комплекса, 315 – строительных и 1179 – организаций в иных сферах деятельности. Предложено устранить более 24,4 тысяч нарушений требований безопасности в организациях всех сфер деятельности. Контролируется получение письменных ответов по всем выданным рекомендациям об устранении выявленных нарушений от нанимателей.

В области проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в 2022 году. Победителями стали:

• учреждение здравоохранения «Ляховичская центральная районная больница – в номинации «Организации непроизводственной сферы»;
• филиал Столинское дорожное ремонтно-строительное управление № 141 коммунального унитарного предприятия по проектированию, содержанию, ремонту и строительству местных автомобильных дорог «Брестоблдорстрой» – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года до 100 человек включительно»;
• филиал «Дорожно-эксплуатационное управление № 25» Республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Бреставтодор» – в номинации «Организации производственной сферы
  со списочной численностью работников на конец года от 101 до 500 человек включительно»;
• белорусско-российское совместное предприятие «Брестгазоаппарат» открытое акционерное общество – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года свыше 500 человек».

 

 

ДОСТИЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Сельское хозяйство

Брестская область в 2023 году первой в республике преодолела рубеж по намолоту в 1 млн. тонн зерна.

Погодные условия февраля, марта и начала апреля с обильными осадками (в 2-2,5 раза превышающие норму) негативно сказалось на состоянии озимых культур.

Более 8 % площадей озимых культур находились в условиях избыточного переувлажнения.

Конец весны и начало лета в области выдались аномально жаркими и засушливыми. Такая погода негативно повлияла на состояние посевов и формирование урожая. В результате около 20 тыс. га посевов зерновых были убраны на кормовые цели.

В тоже время целенаправленная работа аграриев на протяжении ряда лет по оптимизации структуры посевных площадей, сортообновления, внесения минеральных и органических удобрений, а также соблюдения технологии выращивания и организация своевременной и качественной уборки позволили нам получить урожайность зерновых и маслосемян рапса выше уровня прошлого года.

Добиться достойного результата смогли благодаря:

• современным технологиям,
• обеспеченности всеми ресурсами,
• высокой готовности техники.

Хорошим подспорьем стало обновление техники. За два последних года приобрели порядка 300 зерноуборочных комбайнов, обновив парк более чем на 20%.

В сельскохозяйственных организациях области насчитывается 270 машинных дворов, в которых проводится ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники.

Немаловажным вопросом остается укрепление материально технической базы предприятий. В 2022 году на ремонтно-строительные работы, обустройство и оснащение машинных дворов направлено 15,1 млн. рублей, за 6 месяцев текущего года – 7,0 млн. рублей.

Кроме этого ежегодно проводится обновление машинно-тракторного парка – обновляется порядка 10 %.

Так в 2022 году приобретено 1150 ед. техники и оборудования на сумму порядка 232 млн. рублей, за текущий период 2023 г.– приобретено уже свыше 1000 ед. техники на 230 млн. рублей.

 За 2022-2023 годы приобретено 120 энергонасыщенных  тракторов с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил, 300 высокопроизводительных комбайнов (в 2022 году приобретено – 115 ед.).

На сегодня машинно-тракторный парк насчитывает 6640 тракторов, в том числе 1175 энергонасыщенных, 1430 зерноуборочных комбайнов, 590 кормоуборочных комбайнов, 1500 погрузчиков, 3500 посевной и почвообрабатывающей техники и 30 тыс. единиц другой техники.

Уделяется внимание обновлению зерноочистительно-сушильного хозяйства, в 2022-2023 годах построено 12 ЗСК, ведется строительство еще 12 комплексов.

Для получения качественной и конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в области применяются ресурсосберегающие технологии и современные информационные системы.

В нашем регионе наибольшее распространение получила система глобального позиционирования техники – так называемая система GPS.

В настоящее время таких систем в хозяйствах области установлено порядка 4,5 тысяч, в том числе на тракторах – 2,5 тысячи.

В 2023 г. мы получили весомый урожай зерна – свыше 1 млн. 340 тыс. тонн. Это немного меньше (на 42 тыс. тонн), чем в прошлом году, но за счет кукурузы, для которой год вопреки всему складывается удачно, планируется получить зерна не меньше, чем в прошлом году – 1,6 млн. тонн.

В общем республиканском каравае удельный вес нашего зерна составляет 22 %.

Получен рекордный намолот маслосемян рапса – 218,4 тыс. тонн.

Удельный вес по производству маслосемян рапса в республике составил 23 %.

За последние 10 лет объемы производства зерна по области выросли в 1,3 раза (2013 г. – 1 млн. 230 тыс. тонн, 2023 г. – ожидаем  1 млн. 600 тыс. тонн), объемы производства маслосемян – 1,6 раза (2013 г. – 133 тыс. тонн, 2014 г. – 218 тыс. тонн).

Урожайность зерновых, 40 центнеров с гектара, ненамного (на 0,3 ц/га), но все же превысила прошлогоднюю. Весомые намолоты озимой пшеницы – 52 ц. Почти 46 ц на круг дал озимый ячмень, площади которого расширили в 2 раза.

Урожайность маслосемян впервые в истории области достигла уровня в 33 ц/га. Это на 4 ц выше уровня прошлого года и в среднем на 5-10 ц выше, чем было в прошлые годы.

Традиционно самый большой валовой сбор у одного из крупнейших производителей зерна в республике Барановичском районе – почти 170 тысяч тонн (166,62 тысячи тонн).

В Каменецком и Пружанском районе – на уровне 140 тыс. тонн     (в Каменецком районе, первым в республике перешагнувшем рубеж 100 тыс. тонн, намолочено 141,85 тыс. тонн зерна, в Пружанском – 137,50 тыс. тонн).

Впервые в Брестском районе колосовых и зернобобовых культур собрали более 100 тыс. тонн (106,34 тыс. тонн).

Самая высокая урожайность, свыше 50 центнеров с гектара (или на уровне 52-54 центнеров) в Каменецком и Брестском районах.

Среди хозяйств в тройке лидеров ОАО «Агро-Кобринское» – 85,5 ц/га Кобринского, ОАО «Остромечево» – 70,0 ц/га Брестского и ОАО «Макарово-Агро» – 69,4 ц/га Каменецкого районов. И еще в 8 хозяйствах области урожайность превысила 60 центнеров с гектара.

Более 3000 тонн зерна намолотили 8 экипажей, рубеж 2000 тонн перешагнуло 64 экипажа.

Два водителя (Царук Степан Викторович из ОАО «Беловежский» Каменецкого района и Бурец Евгений Николаевич из ОАО «Крошин» Барановичского района) доставили на зерносушильные комплексы свыше 5000 тонн зерна, 5 водителей перевезли более 4000 тонн.

Среди передовиков жатвы немало молодежи – работали на одном уровне с опытными механизаторами, показывая достойные результаты.

Сегодня в сельскохозяйственных организациях Брестской области занято около 50 тысяч человек, из них 40 тысяч – кадров рабочих профессий и около 10 тысяч руководящих работников и специалистов. Обеспеченность кадрами 96 процентов.

В 2023 г. в область прибыло 165 молодых специалистов с высшим образованием и 384 – со средним специальным. После обязательного срока работы по распределению продолжает работать 51,6 % специалистов с высшим образованием и 44,7 % специалистов со средним специальным образованием.

На селе созданы максимальные условия для закрепления кадров. Действует ряд нормативных правовых актов, определяющих комплекс материальных стимулов и гарантий для молодых специалистов: доплаты к заработной плате в течение пяти лет работы, предоставление льготных кредитов на приобретение домашнего имущества и товаров первой необходимости, право призыва на службу в резерве и другие.

Действует ряд Указов Президента Республики Беларусь, предусматривающих решение жилищных вопросов молодых специалистов и работников сельскохозяйственных организаций.

Наличие жилья и социальной инфраструктуры – это то, что прежде всего интересует молодых людей. Все молодые специалисты, направленные на работу в Брестскую область обеспечиваются жильем. Семейным выделяются дома или благоустроенные квартиры. При отсутствии возможности выделения жилого помещения, выплачивается компенсация денежных средств за найм жилья.

Положено начало применения на практике единовременных выплат в размере 200-300 базовых величин за заключение контракта сроком на 5 лет. Такие выплаты уже получили более 30 специалистов и рабочих.

Программа возрождения села в 2005-2010 годах стала толчком в развитии сельского хозяйства и сельских территорий в республике в целом, в том числе и в Брестской области.

С 2005 года реализовано уже 3 госпрограммы по развитию села с переходом от возрождения до развития агробизнеса.

В каждой сельскохозяйственной организации области были созданы агрогородки, что позволило создать комфортные условия проживания в сельских населенных пунктах и обеспечить минимальные социальные стандарты:

• доступ к централизованным системам водоснабжения (82,4% населения);
• обеспечение доступности дошкольного образования, (подвоз 2352 воспитанников в ближайшие учреждения образования сельской местности);
• в сельской местности функционирует 135 сельских врачебных амбулаторий, 22 участковые больницы, 17 больниц сестринского ухода и 343 фельдшерско-акушерских пункта (ФАПа);
• в каждом агрогородке имеются спортивные сооружения, культурно-развлекательные учреждения (библиотеки, клубы), пункты бытового обслуживания населения, магазины. При отсутствии магазинов и павильонов осуществляется торговое обслуживание через автолавки не реже двух раз в неделю;
• сложилась рациональная маршрутная сеть общественного транспорта.

2. Агропромышленный комплекс

В экономике Брестской области значительная роль принадлежит агропромышленному комплексу.

В производственной сфере была проведена масштабная модернизация производства. Объемы производства продукции увеличили в 2,5 раза.

На протяжение многих лет Брестская область сохраняет лидерские позиции в республике по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства, продуктивности скота, товарности и качеству молока, экспорту продуктов питания.

Область производит более 20% валовой продукции сельского хозяйства республики, заводами области перерабатывается более четверти произведенного в республике молока, пятая часть скота и птицы.

Агропромышленный комплекс области включает в себя организации-производители сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельское хозяйство и предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию:

организации-производители сельскохозяйственной продукции:	обслуживающие организации:	перерабатывающие предприятия:
192 сельхозорганизации более 780 фермерских хозяйств	10 райагросервисов (без сельхозпроизводства) 14 предприятий мелиоративных систем 16 ветеринарных станций 3 ветеринарные лаборатории	7 молочных заводов 3 мясокомбината 5 зерноперерабатывающих предприятий 2 льнозавода 8 хлебозаводов (филиалов)

По производству абсолютного большинства видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Брестская область превосходит среднереспубликанские объемы.

Наименование	Ед. изм.	Брестская область	Республика Беларусь
Скот и птица (в убойном весе)	кг	168	132
Молоко	кг	1537	853
Яйца	шт.	438	375
Зерно	кг	1187	943
Картофель	кг	589	418
Овощи	кг	527	310
Фрукты и ягоды	кг	185	89

Брестская область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики.

В свою очередь уровень сельскохозяйственного производства во многом определяет развитие других отраслей, так как в качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая и более половины растениеводческой продукции.

Около 80% валовой продукции сельского хозяйства производятся в сельхозорганизациях, в пользовании которых находится 1,2 млн. га сельхозугодий или 88% от их общего наличия. Еще почти 6% – в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В текущей пятилетке область в лидерах по производству валовой продукции сельского хозяйства. За 2021-2022 годы темп хозяйствах всех категорий составил 104,9% (по республике – 99,2%). За январь-сентябрь 2023 г. –104,8% (по республике – 99,8%).

По итогам работы за январь-сентябрь 2023 г. по основным показателям животноводства обеспечен рост:

• производство молока выросло 8,8%,
• выращивание скота и птицы – на 3,5%,
• производство яиц – на 8,7%,
• товарность молока – до 91,8%.
• реализация молока сортом «экстра» – до 79,4%.

Область на протяжение многих лет занимает лидирующие позиции по производительности скота:

• на первом месте в республике по среднему удою молока на корову (за январь-сентябрь удой составил 5468 кг, по республике – 4425 кг);
• на первом месте по среднесуточным привесам свиней (738 г, по республике – 659 г);
• на втором месте – по среднесуточным привесам крупного рогатого скота (709 г, по республике – 620 г).

Планомерно проводимая работа по модернизации ферм позволила в настоящее время перевести на современные технологии 84 % поголовья коров.

В 2023 году введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов откорма в год в Пинском районе.

В растениеводстве в 2023 году также по всем основным культурам ожидается рост объемов производства. Планируется намолотить зерна (с учетом кукурузы) около 1,6 млн. тонн, рапса – 200 тыс. тонн, накопать сахарной свеклы – 950 тыс. тонн.

Лидирующие позиции и у перерабатывающих предприятий области.

Мощности молокозаводов позволяют перерабатывать в год до 2,5 млн. тонн молока, мясокомбинатов – до 180 тыс. тонн скота.

Основным направлением развития молочной отрасли было и остается наращивание объемов производства сыров полутвердых, улучшение их качества и расширение ассортимента. Проведена модернизация сыродельного производства практически на всех предприятиях, что позволило нарастить производственные мощности по производству сыров до 134 тонн в смену.

В течение ряда последних лет созданы современные производства по переработке молока, мяса, плодоовощной и алкогольной, хлебопекарной продукции. Предприятиями ведется постоянная работа по обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения прогрессивных технологий, применения новых технологических приемов обработки сырья, способов упаковки и упаковочных материалов, изменения технологических режимов производства с учетом мировых тенденций.

Доля предприятий области в республиканском объеме производства:

• сыров (полутвердых) составила 40%,
• цельномолочной продукции – 35%,
• масла – 23%,
• сухой сыворотки – 53%,
• колбасных изделий – 45%,
• мясных полуфабрикатов – 31%,
• мясных консервов – 28%.

Область традиционно занимает лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Производя четверть республиканского объема продукции животноводства, область обеспечивает 30 % экспорта молочных и мясных продуктов.

Всего на экспорт поставляется более 75 % произведенной молочной и 40 % мясной продукции, в том числе более 60 % производимого масла, около 70 % сыра полутвердого, порядка 30 % цельномолочной продукции, около 30 % колбасных изделий.

География экспортных поставок продукции постоянно расширяется и насчитывает около 40 стран.

В 2022 году сумма экспортных поставок сельхозпродукции и продуктов питания выросла в целом по области до 2,3 млрд. долл. США.

Сегодня можно утверждать, что молочная и мясная промышленность Брестчины – одна из сильнейших в республике. Задача предприятий – максимально учитывая потребности рынка, специфику сырьевых зон использовать их для более полной и эффективной переработки сельскохозяйственного сырья, достичь тем самым максимального производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

на основе информации
Национального банка Республики Беларусь,
Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства
и продовольствия, Министерства экономики,
Министерства энергетики Республики Беларусь,
Национальной академии наук Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Выступая с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна. Народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное равенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам… Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада».

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, белорусская экономика демонстрирует рост: увеличилось промышленное производство, снизилась инфляция, выросли денежные доходы населения.

Это стало возможным, в том числе благодаря стратегическому партнерству Беларуси и России. «Единство двух государств – это прежде всего экономика», – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 10 октября 2023 г. на встрече с губернатором Новосибирской области А.А.Травниковым.

1. Общие сведения

В проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция) указано, что экономическая безопасность – состояние защищенности отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Основные национальные интересы в экономической сфере:

• экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, совершенствования системы управления, устойчивого инновационного развития, активного инвестирования в человеческий капитал и высокие технологии, снижения издержек и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств;
• обеспечение ценовой и финансовой стабильности;
• достижение уровня энергетической безопасности, обеспечивающего приемлемый уровень диверсификации топливно-энергетического баланса страны по видам и поставщикам потребляемых топливно-энергетических ресурсов, экономически и экологически оправданное использование потенциала местных энергоресурсов, снижение энергоемкости ВВП;
• обеспечение продовольственной безопасности;
• внедрение перспективных технологий в экономику страны, в том числе за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов;
• поддержание товарной и страновой диверсификации экспорта товаров и услуг, сбалансированность внешней торговли, обеспечение внешнеэкономической безопасности и др.
• Внутренние и внешние источники угроз национальной безопасности в экономической сфере перечислены в проекте новой Концепции. 

2. Экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики

Несмотря на введенные Западом санкции, по темпам роста валового внутреннего продукта (выше среднемировых) нашей республике удалось не только превысить прогнозный показатель на январь–сентябрь 2023 г. (103,1%), но и опередить ряд стран.

Справочно:

Согласно прогнозам международных финансовых организаций, по итогам 2023 года темп роста мировой экономики ожидается на уровне 102,1–103,0%.

В Украине в I квартале 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года ВВП снизился на 10,5%.

В Польше также наблюдается сокращение экономических темпов (на 2,2% во II квартале 2023 г.), что обусловлено не только отрицательным вкладом товарно-материальных запасов, но и снижением частного потребления и ослаблением внешнего спроса. По мнению независимых экспертов, «текущий спад обусловлен сокращением государственных трат и расходов домохозяйств».

В Германии ВВП за I полугодие 2023 г. оказался «значительно слабее, чем ожидалось». Снижение реальной заработной платы оказало негативное влияние на потребление, а слабый внешний спрос привел к снижению экспорта. Независимые наблюдатели полагают, что «по итогам 2023 года экономика Германии сократится на 0,4%».

В Нидерландах темпы экономики сокращались как в I, так и во II квартале на фоне снижения потребительских расходов и сокращения экспорта. Годовой рост экономики в 2023 году прогнозируется на уровне 0,5%.

В нашей стране драйверами роста ВВП являются промышленность, строительство и торговля.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительнок конкретному региону, территории, населенному пункту.

По темпам роста промышленного производства (107,9%) Беларусь сохраняет за собой позиции лидера среди стран ЕАЭС.

Справочно:

По индексу промышленного производства Беларусь опережает Россию (за январь–август 2023 г. – 103,0%), Казахстан (103,8%), Узбекистан (105,8%) и ряд других стран.

В странах ЕС индекс промышленного производства в июле текущего года составил 97,6% к июлю 2022 г., в обрабатывающей промышленности – 98,2%. В том числе: в Литве промышленное производство сократилось на 7,8% (в обрабатывающей – на 5,8%);
в Латвии – на 8,6% (в обрабатывающей – на 6,2%); в Польше – на 2,7% (в обрабатывающей – на 2,4%); в Чехии – на 2,8% (в обрабатывающей – на 1,1%). В Германии в июле текущего года промышленное производство снизилось на 0,8% при прогнозе 0,5%.

Высокий спрос на отечественную продукцию (в первую очередь на внешних рынках) позволил нарастить объемы производства на отдельные позиции в несколько раз. «Мы страна автомобилистов. Мы создаем такие машины, что любая страна может позавидовать: и малотоннажные, и среднетоннажные, и крупнотоннажные – БЕЛАЗ. МАЗ – среднего класса автомобиль по грузоподъемности», – заявил А.Г.Лукашенко на встрече с молодежным активом 24 октября 2023 г.

Справочно:

За 8 месяцев 2023 г. в стране обеспечен выпуск более 42,7 тыс. легковых автомобилей (рост в 3,6 раза к аналогичному периоду 2022 года). В текущем году существенно нарастили производство телевизоров – в 2,3 раза, оптических приборов и аппаратов – 2,2 раза.

Максимальные объемы за последние 5 лет обеспечиваются по производству комбайнов, грузовых автомобилей, микроволновых печей и ряда других товарных позиций.

Чистая прибыль в организациях промышленности за 7 месяцев 2023 г. превысила 5 млрд рублей.

Динамично развивается строительная отрасль. За 8 месяцев т.г. обеспечен рост валовой добавленной стоимости на 8,7%. Объем подрядных работ увеличился на 12,1%.

Положительные тенденции отмечаются на внутреннем потребительском рынке. Розничный товарооборот за январь–сентябрь 2023 г. вырос на 6,7%.

Положительные тенденции развития национальной экономики обеспечены, в том числе за счет внедрения высоких технологий.

Примеры внедрения перспективных технологий и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импорто-замещающих производств.

В машиностроении:

• создание опытного образца автомобиля-мусоровоза с автономным тяговым электрическим приводом и пониженным уровнем кабины;
• проведение в I полугодии 2023 г. предварительных испытаний опытного образца электробуса для перевозки пассажиров в аэропортах с компонентами силовой установки отечественного производства;
• освоение производства новейшего туристического лайнера (автобуса МАЗ) с улучшенными потребительскими характеристиками (впервые продемонстрирован 10 июля 2023 г. в г.Екатеринбург на выставке «Иннопром–2023»);
• реализация инновационного проекта «Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро – 5, Евро – 6» и др.

В химическом производстве:

• проведение технической модернизации в ОАО «Гомельский химический завод» в целях наращивания выпуска серной кислоты, что позволит увеличить выпуск комплексных многокомпонентных удобрений до 1 220 тыс. т в год и создать предпосылки для переработки фосфорсодержащего сырья различного качества;
• введение в эксплуатацию нового азотного комплекса по производству аммиака и карбамида в ОАО «Гродно Азот» и др.

В производстве строительных материалов:

• реализован инновационный проект по производству технологий, снижающих усадку готовых изделий» на ОАО «Керамин»;
• реализован проект по созданию производства стеклянной тары с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий на ОАО «Гродненский стеклозавод» (способствовало росту производственных мощностей завода на 65%) и др.

Одна из предпосылок экономического роста – использование потенциала местных ресурсов.

Например, наряду с первичной переработкой льна-долгунца и выработкой льноволокна, 11 льнозаводов республики осуществляют углубленную переработку льна, в том числе:

• переработку костры (одревесневшие части стеблей прядильных растений) для производства костробрикетов (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Пружанский льнозавод», ОАО «Дубровенский льнозавод», ОАО «Ореховский льнозавод», КУП «Кормален», ОАО «Кореличи-Лен», ОАО «Воложинский льнокомбинат», ОАО «Слуцкий льнозавод», ОАО «Горкилен»);
• производство льняного масла (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»);
• производство льняного жмыха (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»).

Справочно:

Костробрикеты реализуются организациям жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, иным потребителям в качестве топлива. Льняной жмых реализуется предприятиям комбикормовой промышленности и сельскохозяйственным организациям (на кормовые цели), костра используется для производства текстильных материалов, сорбентов, фильтров, клеящихся растворов, утеплителей, строительных и мебельных плит, бумаги, топливных брикетов. На основе семян льна производится масло для пищевых, лекарственных, косметических целей; жмых используется в качестве пищевого белка и соломо-белкового корма для животных и др.

Отходы от переработки льна используются ООО «МедЛен» и ООО «Медватфарм» при производстве изделий санитарно-гигиенического назначения.

Справочно:

ООО «МедЛен» осуществляет производство пеленок и впитывающих простыней, салфеток, ватных дисков, ватных палочек и др.;

ООО «Медватфарм» – медицинской ваты, стоматологических валиков, ватных шариков, бинтов, детских подгузников, ватных палочек и дисков.

В стране созданы условия для сбалансированного развития белорусских регионов. Как следствие – тенденция экономического роста в областях в условиях санкционного давления.

Справочно:

По итогам 8 месяцев 2023 г. всеми областями обеспечен рост валового регионального продукта от 100,5% в Могилевской области до 108,2% в Минской области (на которую в 2022 году пришлось основное санкционное влияние).

В 2023 году локомотивом роста в регионах выступила промышленность – отмечается рост производства промышленной продукции практически во всех регионах (в Могилевской области фиксируется восстановительная динамика).

Регионами увеличивается инвестиционная активность (рост инвестиций в основной капитал составил от 103,4% в Гродненской области до 125,8% в Брестской).

Рост доходов населения обеспечивается в увязке с сокращением дифференциации регионов по уровню заработной платы.

Справочно:

Реальная заработная плата увеличилась во всех регионах страны: от 104,4% в г.Минске до 112,3% в Брестской области.

Во всех регионах за 8 месяцев 2023 г. по сравнению с январем–августом 2022 г. снизилась численность работников, работавших с потерями рабочего времени.

Одновременно наблюдается улучшение деловой среды и бизнес-климата.

Справочно:

По итогам января–августа 2023 г. разница между созданными и ликвидированными коммерческими организациями составила «плюс» 1 682 организации (138,9% к январю–августу 2022 г.).

Количественный рост коммерческих организаций способствует положительной динамике качественных показателей. Так, объем экспорта товаров малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за восемь месяцев 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом 2022 года составил 124,6% против 108,4% у крупных организаций. При этом поступления в бюджет от субъектов МСП за указанный период увеличились на 11,1%.

3. Поддержание ценовой и финансовой стабильности

Ценовая стабильность означает устойчиво низкие темпы роста потребительских цен в стране.

Низкий уровень инфляции обеспечивает защиту доходов и сбережений граждан, делает для компаний и населения экономические условия более предсказуемыми и тем самым способствует развитию инвестиционной деятельности и устойчивому экономическому росту.

Высокий уровень инфляции оказывает негативное влияние на покупательную способность денег, снижая реальную ценность денежных доходов и сбережений населения и организаций. При этом высокий уровень инфляции также подавляет стимулы предприятий к планированию и реализации долгосрочных инвестиционных проектов, снижает способность экономики реализовать свой производственный потенциал.

В то же время снижение цен (дефляция) не менее опасно для национальной экономики. Когда цены на товары начинают падать, потребители постепенно откладывают покупки на более длительный срок в ожидании их дальнейшего удешевления. Соответственно, сокращаются объемы продаж и прибыль предприятий, отсутствуют возможности для повышения зарплат, стимулы для расширения производства и внедрения инновационных технологий, растет безработица. Все это препятствует экономическому росту и несет в себе не меньшие издержки, чем высокая инфляция.

Таким образом, именно предсказуемая инфляция на низком уровне позволяет обеспечить у производителей наличие стимулов развиваться, а у потребителей – выстраивать модель сбережений и потребления, содействующую росту благосостояния.

Справочно:

Результаты исследований показывают, что в зависимости от степени развития экономики страны наиболее привлекательные условия для экономического роста формируются при годовом уровне инфляции в диапазоне от 1 до 5%. Более низкая инфляция будет сдерживать структурные изменения в экономике, уменьшать гибкость заработных плат, а более высокая – увеличивать издержки по обеспечению благосостояния граждан.

Благодаря согласованным действиям Национального банка и Правительства, инфляция в Республике Беларусь в 2017–2019 годы снизилась до 4–6%.

Однако в течение 2020–2022 годов Республика Беларусь столкнулась с рядом серьезных внешних и внутренних вызовов, которые обусловили возросшую интенсивность инфляционных процессов. Негативное влияние на белорусскую экономику оказала пандемия коронавируса, которая привела к шокам предложения на мировых рынках продовольственных товаров, росту логистических затрат, сбоям в цепочках поставок сырья и готовой продукции. Беспрецедентная денежная эмиссия стала причиной рекордного роста мировых цен.

Одновременно наша страна столкнулась с санкционным давлением со стороны недружественных стран. Санкции привели к закрытию ряда традиционных внешних рынков сбыта, блокировке товарных потоков, запрету на транзит белорусской продукции и т.д.

Тем не менее, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в качестве ориентира ценовой стабильности определен прирост потребительских цен не более 5%.

В результате принятых Национальным банком и Правительством мер (введение в октябре 2022 г. системы регулирования цен, которая нейтрализовала перенос в цены необоснованных рисков и издержек бизнеса, а в дальнейшем способствовала формированию справедливой цены и др.) в Беларуси в сентябре 2023 г. был зафиксирован исторический минимум годовой инфляции – на уровне 2,0% (при прогнозном – 7,0–8,0% на конец года), что ниже, чем у ряда европейских государств.

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в странах Европы в среднем – 5,9% (по сведениям статистической службы Европейского союза, далее – Евростат).

По данным статистической службы Латвии среднегодовая инфляция по итогам 2022 года составила 17,3%, что является самым высоким показателем за последние 25 лет (инфляция в 2020 году – 0,2%, 2021 – 3,3%). Высокая инфляция обусловлена «вертолетными» деньгами, которые длительно вливались в экономику в связи с COVID-19.

В Польше на 1 июля 2023 г. инфляция составила 10,8% в годовом исчислении. Наибольшее влияние на показатель инфляции оказал рост цен на энергоносители (+16,7%), продовольственные товары (+15,6%) и автомобильное топливо (+15,5%). Согласно прогнозу Национального банка Польши, инфляция в 2023 году составит в среднем 11,9%. Как пишут СМИ, «в этой связи люди стали чаще воровать, так как не могут позволить себе делать покупки на прежнем уровне».

По данным статистического управления Чехии, в августе 2023 г. рост потребительских цен составил 8,5%. Наиболее существенное влияние на рост потребительских цен оказали цены на топливо, которые растут уже три месяца подряд. За месяц цены на топливо и нефть выросли на 7,7%. В годовом исчислении цены на товары в целом выросли на 9,4%, а цены на услуги – на 7,1%. При этом цены на аренду квартир выросли на 7,6%, воду – на 16,3%, канализацию – на 26,9%, электроэнергию – на 23,1%, природный газ – на 34,5%, твердое топливо – на 22,3%, тепло и горячую воду – на 37,3%.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в России – 5,2%, Казахстане – 13,1%, Кыргызстане – 9,5%, Таджикистане – 4,2%.

Необходимыми условиями обеспечения низкого уровня инфляции в стране выступают обеспечение финансовой стабильности и минимизация последствий внешнего давления. В Республике Беларусь сохранена устойчивая работа страхового сектора, сегмента лизинговых организаций и иных финансовых посредников. Обеспечена непрерывность функционирования всех платежных систем (в том числе розничных). Усовершенствованная платежная инфраструктура позволила поддержать международные расчеты субъектов хозяйствования и физических лиц.

4. Обеспечение энергетической безопасности

За последние 10 лет в нашей стране введено в эксплуатацию 2,1 тыс. МВт новых генерирующих мощностей, 23,5 тыс. км линий электропередачи, 3,4 тыс. МВА трансформаторных мощностей, что позволило существенно укрепить резервы объединенной энергосистемы. Введен в строй первый блок Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС), запущены энергоисточники на местных видах топлива (торфяное и древесное топливо, биогаз, возобновляемая энергия воздушных и водных потоков и др.), созданы современные ветропарки и солнечные электростанции, широкое развитие получили технологии энергосбережения. За счет реализации этих и других направлений энергоемкость ВВП страны снизилась в 1,2 раза.

Беларусь полностью отказалась от импорта электроэнергии.

Справочно:

С момента пуска энергоблока № 1 БелАЭС с 03.11.2020 по 30.09.2023 выработка электроэнергии составила 19,6 млрд кВт·ч, что позволило заместить порядка 5,2 млрд куб. м импортируемого из России природного газа.

Глава государства А.Г.Лукашенко поставил задачу по итогам 2025 года достигнуть доли природного газа в производстве тепловой и электрической энергии не более 65%.

Справочно:

По данным Министерства энергетики Республики Беларусь, по сравнению с 2021 годом импорт энергоносителей в 2022 году значительно сократился: по электроэнергии – почти в 15 раз, нефти – на 39%, природному газу – на 5,3%, углю – на 54%.

Принимаются меры по увеличению объемов реализации торфяного топлива промышленным предприятиям страны, которое является наиболее доступным и конкурентоспособным.

Справочно:

Беларусь входит в топ стран Европы по запасам торфа. Запасы торфа на территории страны оцениваются в 2,4 млрд т. Использование торфа позволяет ежегодно замещать до 450 млн куб. м природного газа.

В разрабатываемый фонд, доступный для промышленного освоения, включено 99,1 тыс. га земель торфяных месторождений с запасами торфа в количестве 302,1 млн т, что будет достаточно для использования в экономике на ближайшие 100 лет.

Объектами белорусской энергосистемы, использующими энергию ветра и воды, в 2022 году выработано 361 млн кВт ч, что выше уровня 2015 года на 269 млн кВт ч (рост к 2015 году составил 392%).

Справочно:

В белорусской энергосистеме эксплуатируется 24 гидроэлектростанции суммарной установленной мощностью 88,11 МВт. Из них самые мощные: Витебская ГЭС (40,0 МВт), Полоцкая ГЭС (21,66 МВт) на р.Западная Двина, Гродненская ГЭС (17 МВт) на р.Неман.

Успешно эксплуатируется Новогрудская ветроэлектрическая станция в районе н.п.Грабники суммарной установленной мощностью 9,0 МВт.

По данным Евростата, во II квартале 2023 г. цена импортируемого газа из России в Европу в 4,2 раза превысила стоимость российского газа, импортируемого Беларусью.

По прогнозам аналитиков, в 2024 году средняя цена российского газа для Европы составит 481,7 долл. США за 1 тыс. куб. м. 

5. Обеспечение продовольственной безопасности

Согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, в 2022 году с проблемой голода столкнулись около 735 млн чел.

Справочно:

В 2022 году 58 стран мира находились в состоянии продовольственного кризиса. Это страны Африки и Азии, прежде всего, Конго, Эфиопия, Нигерия, Афганистан, Сирия. Наиболее пострадавшим регионом остается Африка, где голодает каждый пятый, что превышает среднемировой показатель более чем в два раза. ООН признает, что «в обозримой перспективе цели устойчивого развития в области продовольственной безопасности и качества питания не могут быть достигнуты».

Основной причиной нехватки продовольствия во многих государствах являются военные конфликты, которые делают невозможным ведение и развитие сельского хозяйства – в таких условиях находятся приблизительно 119 млн чел.

Отрицательно сказывается на проблеме экономическая нестабильность, а также влияние экстремальных погодных условий в Африке, Индии, Китае, Южной Америке, США.

По оценкам ООН, за 2022 год общемировые расходы на импорт продовольствия возросли на 11%, приблизившись к рекордным 2 трлн долл. США. Расходы на импорт ресурсов для их производства увеличились почти на 50%.

На состояние глобальной продовольственной безопасности оказывают негативное влияние торговые барьеры.

Справочно:

К концу 2022 года ограничения или запреты на экспорт агропродовольственной продукции применяли около 30 стран мира, что приводит не только к экономическим проблемам.

Так экспорт сельхозпродукции из Украины привел не только к массовым акциям протеста болгарских сельхозпроизводителей в сентябре 2023 г., но и политическому конфликту на уровне президентов Украины и Польши.

Глобальные вызовы и тенденции, которые наблюдаются на мировом рынке, подтверждают правильность стратегии, выбранной Республикой Беларусь более 20 лет назад, когда по поручению Главы государства разрабатывалась первая Концепция обеспечения национальной продовольственной безопасности.

В нашей стране на территории сельской местности проживает 22% населения страны, а в сельском хозяйстве трудится более 7% от занятых в реальном секторе экономики.

Справочно:

Центральным звеном в белорусском АПК является сельское хозяйство, удельный вес которого во внутреннем валовом продукте за последние годы составляет около 7%. Еще около 5% – вклад в ВВП страны организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Основа сельского хозяйства республики – крупное товарное производство, на долю которого приходится более 80% валовой продукции, около 17% продукции обеспечивают личные подсобные хозяйства граждан и около 3% – крестьянские (фермерские) хозяйства.

По размеру сельскохозяйственных угодий на душу населения наша страна входит в двадцатку мировых лидеров: 0,62 га при 0,2 га в среднем по ЕС и мировому сообществу.

Конъюнктура мирового рынка сегодня складывается в пользу производителя, открывая новые ниши для оригинальной белорусской продукции, произведенной из высококачественного сырья, по современным технологиям и по одним из самых высоких в мире требованиям безопасности. Показательным примером является то, что каждый четвертый килограмм сыра и каждый седьмой литр молока, которые продаются в России, – белорусского производства.

В Беларуси достигнут высокий удельный уровень производства основных продуктов. Он существенно превышает показатели других государств ЕАЭС. Так, картофеля в Беларуси производится 417 кг в расчете на одного человека в год, мяса – 134, молока – 850 кг, яиц – 374 штук.

Уровень самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции в нашей стране ежегодно превышает 100%. В том числе, по мясу – 133%, молоку – 267%, яйцам – 126%. Этого достаточно для устойчивого удовлетворения потребности внутреннего рынка в продовольствии и сырье, а также реализации на экспорт. 

Справочно:

В расчете на душу населения в Беларуси в среднем в год потребляется: мяса – около 98 кг, молокопродуктов – 238 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 92 кг, овощей, бахчевых и продуктов их переработки – 174 кг, картофеля и картофелепродуктов – 161 кг, хлебопродуктов – 78 кг, сахара – порядка 40 кг, масла растительного – 18 кг, яиц – 265 шт.

В 2022 году в хозяйствах всех категорий было произведено продукции на сумму почти 32 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,6% больше показателя прошлого года. Вклад отрасли в ВВП страны увеличивается и достиг 7,7%. Доля инвестиций в основной капитал сельского, лесного и рыбного хозяйства в общем их объеме возросла до 15,9%.

В условиях нарастающего влияния внешних вызовов и угроз именно высокий потенциал собственного производства и выверенная система государственного регулирования рынка стали фундаментальной основой устойчивости национальной продовольственной безопасности.

Справочно:

По состоянию на 31 октября 2023 г. в Беларуси во всех категориях хозяйств намолочено 9096,2 тыс. т зерна с учетом рапса.

Убрано 201,9 тыс. га площадей кукурузы на зерно, намолочено 1668,6 тыс. т с урожайностью 82,7 ц/га.

Собрано 22 400,0 тыс. т зеленой массы кукурузы.

Продолжается уборка сахарной свеклы: накопано 3734,3 тыс. т с урожайностью 472,0, ц/га.

Овощи убраны на 5,04 тыс. га площадей, всего их собрано
150,6 тыс.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуализированные сведения по состоянию на момент выступления.

Результаты мониторинга показывают, что продовольственная безопасность Республики Беларусь полностью обеспечена по качественным и количественным критериям. Все поставленные задачи в области повышения устойчивости аграрного производства, качества питания населения и развития экспортного потенциала последовательно реализуются.

6. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь

Наша страна осуществляет многовекторную внешнеэкономическую политику и активно участвует в международных интеграционных процессах.

В январе–августе 2023 г. внешнеторговый оборот Республики Беларусь составил 54,1 млрд долл. США (рост на 14,8% к аналогичному периоду 2022 года), экспорт – 25,9 млрд долл. США (рост на 8,4%), импорт – 28,2 млрд долл. США (рост на 21,4%).

Республика Беларусь экспортирует товары в 150 стран мира.

Главным вектором интеграции рассматривается углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в рамках Союзного государства с соблюдением национальных интересов.

Справочно:

На торговлю с Россией приходится 58% всех экспортно-импортных операций.

По итогам 2022 года зафиксирован рекордный рост белорусско-российского товарооборота – более 50 млрд долл. США, который продолжился в текущем году. В I полугодии 2023 г. рост по отношению к аналогичному периоду 2022 года составил 16,9%.

Темп роста экспорта в Россию неизменно высокий: по результатам восьми месяцев 2023 г. составил 124,9%. Объем поставок достиг исторического рекорда – 16,7 млрд долл. США за январь–август 2023 г., или 64,4%всего товарного экспорта (55,9% в январе–августе 2022 г.).

Уход западных поставщиков и производителей позволил существенно увеличить наше присутствие на российском рынке – удельный вес белорусского экспорта в импорте России вырос до 8,9% (январь–июль 2023 г.). Увеличилась доля белорусских товаров в российском импорте машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, изделий из древесины и черных металлов.

Торговые потоки с рынков стран Запада и Украины полностью переориентированы на рынки дружественных стран. При этом выпадающие объемы экспорта удалось не только восстановить, но и нарастить. В январе–августе 2023 г. стоимостные объемы поставок на рынки дружественных стран возросли в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась на 16%.

Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в рамках международных интеграционных объединений. Экспортные поставки на рынки стран ЕАЭС возросли почти на четверть (на 23,4%), в страны СНГ – на 14,8%. Удельный вес стран ЕАЭС в общем объеме экспорта составил 67,2%, стран СНГ – 69,5%.

Беларусь продолжает диверсифицировать внешний географический контур, наращивая свое присутствие на рынках стран «дальней дуги». Выстраиваются новые торгово-экономические связи, формируются логистические цепочки. Поставки в страны Азии выросли в 1,6 раза, Северной и Южной Америки – в 1,2 раза. Поступательно осуществляется выход на рынок КНР (рост экспорта на 3,6%). В перспективе – развитие сотрудничества со странами Африки.

В структуре экспортной корзины стало меньше сырья и материалов, больше инвестиционных товаров (их доля по результатам восьми месяцев 2023 г. составила около 13%, что является максимумом за последние 16 лет). Экспорт грузовых автомобилей в текущем году вырос почти на 14%, прицепов и полуприцепов – в 2,7 раза, автобусов –
в 1,2 раза, телевизоров и мониторов – в 3,4 раза.

В 2022 году республика достигла рекордного показателя по объему поставок продовольствия на внешний рынок – 8,3 млрд долл. США, что на 24% больше, чем 2021 году. Значительная доля (88%) продукции экспортируется в переработанном или частично переработанном виде.

Двузначными темпами растет экспорт строительных услуг (120% за 8 месяцев 2023 г.), главным образом, в Россию. Белорусские строители принимают активное участие в строительстве на территории России школ и дошкольных учреждений образования, а также участвуют в реконструкции спортивных объектов.

Результаты приносит введенный нашей страной безвизовый порядок въезда для граждан Литвы, Латвии и Польши. Как результат, экспорт туристических услуг вырос за 8 месяцев на 28,7%, в том числе в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,4 раза, Польшу – в 1,2 раза.

Экспорт услуг здравоохранения за указанный период вырос в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,9 раза, Сербию – в 3,9 раза, Боснию и Герцеговину – в 2,2 раза.

Растет спрос на белорусское образование среди студентов из Китая, Узбекистана, Шри-Ланки, России, Индии, Ливана, Нигерии – как следствие, экспорт услуг образования за 8 месяцев увеличился на 9,9%.

Примечательно, что недружественные действия отдельных иностранных государств в отношении Республики Беларусь несут негативные последствия для обеих сторон.

Во многом пострадал европейский бизнес, который ранее весьма успешно работал в Беларуси. Из-за директивных решений Европейского союза многие европейские компании, которые эффективно работали с белорусскими партнерами, приостановили свою деятельность в Беларуси.

Пострадали зарубежные экспортеры, которые продавали в Беларусь свою продукцию. Им пришлось отказаться от сложившейся системы взаимовыгодного сотрудничества, искать новые рынки сбыта и надежных покупателей.

Отсутствие поставок ряда товарных позиций из Беларуси, импорт которых был запрещен Европейским союзом, заставило наших европейских торговых партнеров искать новых поставщиков, что, естественно, крайне негативно повлияло на логистику и стоимость поставок, а также конечную стоимость продукции.

Вынужденный рост цен на многие белорусские товары и услуги, вызванный вводимыми против Беларуси ограничениями, все сильнее бьет по европейским потребителям, вызывая недовольство рядовых граждан других государств.

Справочно:

В сентябре 2023 г. популярная немецкая газета Die Welt опубликовала следующие результаты опроса социологической службы YouGov: в ФРГ ежемесячные расходы немцев серьезно выросли на фоне инфляции за последний год, как следствие – у каждого четвертого жителя Германии они превышают доходы; чтобы справиться с последствиями инфляции, почти две трети респондентов выбирают вариант сокращения расходов, еще 24% находят подработку, а 23% опрошенных пробуют продать имущество.

На фоне инфляции 33% немцев вынуждены покупать меньше свежих продуктов и делать выбор в пользу консервов.

По мнению экспертов Института экономических и социальных наук (WSI) Фонда Ханса Бёклера, «осложнение финансовой ситуации во многих домохозяйствах страны может привести к серьезному росту социальной напряженности и утрате доверия по отношению к госинститутам».

 

*****

В условиях беспрецедентного внешнего давления белорусское государство уверенно сохраняет социально-ориентированный курс развития национальной экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2023 г. № 307 определены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2024 год:

• валовой внутренний продукт – прирост на 3,8%;
• реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2023 году – рост на 3,5%;
• инвестиции в основной капитал, в процентах к 2023 году
  (в сопоставимых ценах) – рост на 3,9%
• экспорт товаров и услуг, в процентах к 2023 году – увеличение на 7,6%.

Белорусский лидер А.Г.Лукашенко на состоявшейся 19 октября 2023 г. встрече с главой Республики Мордовия А.А.Здуновым заявил: «Наши баталии сегодня продолжаются в полях, на заводах, в культурной, информационной сферах, в школах и университетах – за нашу правду, наши перспективы развития, наше право быть суверенными и независимыми. Все это будет, если будем иметь сильную экономику. Это – база всего».

 

 

ЕДИНСТВО БЕЛОРУССКОГО НАРОДА -
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ФАКТОР
СОХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ СУВЕРЕНИТЕТА
И НЕЗАВИСИМОСТИ СТРАНЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства образования, Министерства спорта и туризма,
Министерства юстиции Республики Беларусь,
Уполномоченного по делам религий и национальностей,
Института истории, Института социологии
Национальной академии наук Беларуси,
материалов государственных СМИ

 

17 сентября наша страна празднует День народного единства, приуроченный одному из важнейших событии белорусской истории - воссоединению в 1939 году Западной Беларуси и БССР. Утвержденный еще в 1939 году как «день освобождения трудящихся Западной Беларуси от польских панов», последний раз на общесоюзном уровне он был отпразднован в 1949 году. На первое место вышли соображения политической целесообразности - территориальные вопросы не должны были омрачать дружественные отношения между СССР и Польшей внутри единого социалистического блока.

Ситуация кардинальным образом изменилась после распада Советского Союза. Желание воздать должное стремлению белорусского народа быть единым, а также гибридная агрессия стран Запада в отношении нашей страны, дополненная проявлениями исторического реваншизма Польши с ее мечтами вернуть «усходшя крэсы», сделали понятным решение Президента Республики Беларусь воссоздать этот праздник.

Как отметил А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, «Первое условие суверенитета и независимости: народное единство. Мы, белорусы, всегда демонстрировали его в переломные моменты истории. Именно единство давало нам силы для победы над врагами и обстоятельствами ...Так было в 1939-м прошлого века, когда воссоединились наши исторические земли, что было бы невозможно без стремления белорусов жить в одной семье. Так было в годы Великой Отечественной войны, когда оккупанты столкнулись с поистине всенародным сопротивлением... В тяжелое послевоенное время ... белорусы всегда были едины перед лицом трудностей и вызовов».

Сегодня суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков. В сложившихся реалиях первостепенная задача для Беларуси - обеспечить достижение общественного консенсуса по ключевым вопросам развития страны.

1. Исторические примеры единства белорусского народа

В тысячелетней летописи Беларуси немало славных страниц, свидетельствующих, как белорусы преодолевали судьбоносные испытания благодаря своему единству.

1.1. Одним из самых ярких примеров стали события периода 1921–­1939 гг. По итогам польско-советской войны 1919-1920 гг. 18 марта 1921 г. в г.Риге был заключен мирный договор. Белорусская нация и ее этническая территория оказались разделенными на части. «Мирным для западных белорусов этот договор Рижский не был, - заявил Глава государства, выступая 17 сентября 2022 г. на патриотическом форуме «Это НАША история!». - Цена территориальных потерь - поломанные судьбы миллионов белорусов. Еще живы те, чья память хранит воспоминания о мучительных 18 годах жизни по разные стороны границы, прошедшей не только через деревни, города, но и через людские души и сердца. Границы, разделившей единый народ».

Польские власти проводили в Западной Беларуси полонизаторскую политику, направленную на уничтожение этнокультурной самобытности белорусского народа. Это вызвало массовое возмущение белорусов. Весной 1922 года белорусские партизаны (до 10 тыс. человек) перешли к активным действиям против польских властей. По официальным сведениям, в 1922 году были зафиксированы 878, а в 1923 году - 503 боевые партизанские операции. Наиболее интенсивной борьба была на Белосточчине и Гродненщине.

Справочно:

Позицию официальной Варшавы по отношению к белорусскому населению цинично выразил в июне 1939 г. белостокский воевода Г.Осташевский: «Мы желаем одного и настойчиво требуем, чтобы это национальное меньшинство думало по-польски. Ничего взамен не давать и ничего не делать в другом направлении. Теперь еще можно белорусов ассимилировать в единое русло польской культуры... Рано или поздно белорусское население будет полонизировано».

17 сентября 1939 г. в обстановке краха Польского государства и ввода войск Красной Армии на территорию Западной Беларуси произошло окончательное воссоединение белорусского народа в едином национальном государстве, каковым в это время являлась Белорусская ССР. Верховный Совет СССР 2 ноября 1939 г. удовлетворил просьбы о принятии Западной Беларуси и Западной Украины в состав Советского Союза, 14 ноября 1939 г. Верховный Совет БССР принял Закон о включении Западной Беларуси в состав республики. Таким образом территория Беларуси вновь обрела целостность, вернулась в русло вековой исторической традиции.

Справочно:

В нынешнем году ко Дню народного единства национальная киностудия «Беларусьфильм» приготовила большой подарок -17 сентября в кинотеатрах страны состоится премьера фильма «На другом берегу». Кинолента режиссера Андрея Хрулева расскажет о жизненных перипетиях простых людей Западной Беларуси, оказавшейся после Рижского мирного договора в составе Польши, о их борьбе «людзьм1 звацца», оставаться белорусами и отстаивать свою веру.

1.2. В годы Великой Отечественной войны белорусы сплотились перед общей бедой. С безжалостным врагом мужественно боролись сыны и дочери всех народов СССР. Беларусь первой приняла на себя страшный удар врага, став живым щитом на пути вероломного агрессора. Такого единства и веры еще не знала история. Героями становились не только отдельные люди, но и целые населенные пункты.

С первых дней Великой Отечественной войны на оккупированной нацистами территории Беларуси развернулось всенародное партизанское движение, которое к 1944 году стало самым массовым на оккупированных нацистами и их сателлитами территориях.

«По масштабам, политическим и военным результатам героическая борьба советских людей на временно оккупированной территории приобрела значение одного из важнейших факторов разгрома фашизма... Это был еще один фронт, созданный народной инициативой и высоким патриотизмом», - констатировал Президент А.Г.Лукашенко 29 апреля 2005 г. на церемонии открытия в г.Минске архитектурно-скульптурного знака «Беларусь партизанская».

Справочно:

Численность белорусских народных мстителей превышала 374 тыс. человек. Они были объединены в 1255 отрядов, из которых 997 входили в состав 213 бригад и полков, а 258 отрядов действовали самостоятельно.

27 апреля 1943 г. А.Гитлер приказал считать борьбу с партизанами равнозначной боевым действиям на фронтах.

Грандиозные масштабы приобрели действия народных мстителей в «рельсовой войне» во время контрнаступления советских войск под г.Курском. Только в ночь на 3 августа 1943 г. для проведения диверсий на коммуникациях вышли 74 тыс. партизан Беларуси. В августе - начале сентября 1943 г. они сбросили под откос 836 вражеских поездов, взорвали 84 железнодорожных моста,уничтожили большое количество живой силы, техники, боеприпасов.

Подавляющее большинство белорусов, не поддавшись ложным обещаниям врага и многочисленным провокациям, мужественно боролись за свою свободу. Единство нашей нации убедительно подтверждает существование лишь небольшой группы белорусских коллаборантов - пособников гитлеровцев. Мудрый белорусский народ дал принципиальную оценку злодеяниям предателей Родины. Для большинства из них все закончилось трибуналом и эшафотом. Для тех, кто спрятался и кого спрятали за океаном, - забвением и бесславием.

Для всех белорусов 3 июля 1944 г. - не только день освобождения г.Минска от фашистских захватчиков. Это - символ завершения на нашей земле последней в истории Беларуси воины, после которой на нашей земле наступил прочный мир, начался период созидания.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 января 2022 г. на совещании по вопросам реализации исторической политики призвал не забывать о достижениях советского периода: «Как нация мы окончательно сформировались именно в советское время. Именно тогда началась история белорусского государства. По-настоящему».

1.3. После Великой Победы белорусский народ в буквальном смысле возродил свою республику из пепла. Благодаря мощному импульсу народного единства в послевоенный период белорусы достигли успехов в промышленности и аграрной сфере, обновлении городов и сел, развитии науки и культуры.

Сразу после войны началось строительство Минского автомобильного и Минского тракторного заводов, ставших флагманами белорусского машиностроения. В 1947 году свою продукцию представили велосипедный и инструментальный заводы в г.Минске, локомобильный завод и металлообрабатывающий комбинат в г.Могилеве, завод «Двигатель революции» в г.Гомеле. Промышленность БССР уже в 1950 году достигла довоенного уровня по выпуску продукции и превзошла его. К этому времени было восстановлено и сельское хозяйство.

Быстро восстановились учреждения образования. В 1950/1951 учебном году количество школ в республике достигло довоенного уровня. В послевоенные годы успешно работали Белорусский государственный университет, белорусские политехнический институт и институт народного хозяйства, минские педагогический институт иностранных языков и медицинский институт.

В первой половине 1950-х гг. были открыты Гродненский сельскохозяйственный институт, Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта в г.Гомеле, Белорусский институт механизации и электрификации сельского хозяйства в г.Минске и др.

Из эвакуации возвратились театральные коллективы. Уже в сезоне 1944-1945 гг. свою деятельность возобновили 12 театров. Появились новые музыкальные коллективы: Государственный народный хор под руководством Г.Цитовича, симфонический оркестр белорусского телевидения и радио под управлением Б.Райского и др.

Строились новые города: г.Новополоцк (1958 год), г.Солигорск (1958 год), г.Жодино (1963 год) и др.

В 1950-1980 гг. были введены в строй такие гиганты отечественной индустрии, как Белорусский автомобильный завод в г.Жодино, Березовская и Лукомльская ГРЭС, Новополоцкий и Мозырский нефтеперерабатывающие заводы, Белорусский металлургический завод в г.Жлобине, Солигорский калийный комбинат.

Динамично развивались легкая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов. Особое внимание уделялось электронной и радиотехнической промышленности, приборостроению. На предприятиях этих отраслей производились электронно-вычислительные машины, станки с числовым программным управлением, кино- и радиоаппаратура, телевизоры, часы и др.

Первым в мире музеем, посвященным самой кровопролитной войне ХХ века, стал Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, открытый в октябре 1944 г. В дальнейшем в республике создавалось большое количество музеев, посвященных героическому подвигу белорусского народа: Мемориальный комплекс Хатынь, Брестская крепость-герой и др.

В БССР сложились научные школы в области языкознания, теоретической физики, физической оптики и квантовой электроники, математики и др. В 12-й пятилетке (1986-1990 гг.) велась разработка 23-х республиканских комплексных программ по приоритетным направлениям фундаментальных исследований (машиностроение, электронные устройства, лазерная техника и др.). Белорусские ученые участвовали в реализации 33-х общесоюзных программ.

Единство и братство - секрет той силы, благодаря которой Беларусь успешно преодолела все исторические испытания и стала независимым государством.

2. Единство белорусского народа: современный период

2.1. Приверженность белорусов традиционным ценностям

Единство белорусского народа связано не только с внешними угрозами и необходимостью отстаивать свободу и независимость в противостоянии с врагом. Основы нашей консолидации заложены в глубоком уважении и любви к родной земле и ее истории. Благодаря этому мы сохраняем свою идентичность, свою неповторимость и непохожесть на другие народы мира. «Но главное, мы сохранили себя, менталитет, достоинство и чистую душу белорусского народа. Все то, что нас объединяет и позволяет с уверенностью смотреть в будущее», - подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 11 января 2022 г. на церемонии вручения премии «За духовное возрождение», специальных премий деятелям культуры и искусства и «Беларуси спартыуны Алiмп».

Отличительными чертами характера белорусского народа являются стремление быть хозяином на своей земле в своем доме, чувство национального достоинства, крепкая семья, дети, коллективизм, трудолюбие, добросовестность, честность, социальная справедливость, рассудительность при принятии важных решений, общая ответственность за судьбу Отечества, гуманизм, уважительное отношение ко всем национальным и религиозным традициям, мужество, самоотверженность, непринятие угнетения, агрессии и давления извне, историческая память и др.

С учетом современных вызовов и угроз Глава государства особое внимание уделяет вопросам защиты национального наследия. Как заявил А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в своем Послании белорусскому народу и Парламенту, «Мало беречь и возрождать. Актуальным стал вопрос о поэтапном культурном «импортозамещении»... Надо активней продвигать свои традиции, свои символы, своих артистов, художников и так далее. Тем более что спрос на отечественное, на родное растет».

Оставаться сильными и сохранять свое единство белорусам позволяет патриотизм, означающий любовь к Родине, преданность своему Отечеству, уважение государственной символики Республики Беларусь.

Говоря о патриотизме, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко 11 февраля 2021 г. в своем докладе на шестом Всебелорусском народном собрании подчеркнул: «Мы никогда не выставляли свою любовь напоказ, а просто, как говорят в народе, «рабш»: строили, вели хозяйство, растили детей. Нашим брендом стала привязанность к своей земле, дому, малой родине, родным и близким. И главное - решимость защищать свой дом, семью».

Стремясь жить своим умом в суверенной стране, наши граждане неоднократно демонстрировали единство в противостоянии многочисленным попыткам реванша оппозиционеров в период избирательных кампаний, попыток «цветных» переворотов 2010 и 2020 гг.

Современному белорусу чужда поговорка «моя хата с краю» - он желает быть сопричастным к решению актуальных проблем настоящего и определению будущего Беларуси. Сегодня наши граждане, остро чувствующие любую несправедливость, огромное значение придают тому, чтобы их мнение учитывалось властью, а важные решения принимались не на «площадях».

Знаковой вехой развития нашей суверенной страны является дата 27 февраля 2022 г. В этот день на республиканском референдуме 82,86% принявших участие в голосовании граждан поддержали предложенные изменения и дополнения в Основной Закон белорусского государства. Новая редакция Конституции Республики Беларусь вступила в силу 15 марта 2022 г. Она отвечает современным вызовам, стоящим перед белорусским государством, закладывает прочную основу для успешного развития Беларуси в будущем.

В стране продолжается процесс консолидации усилий и ресурсов государства, институтов гражданского общества и граждан по реализации и защите национальных интересов.

Справочно:

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 250-З «Об основах гражданского общества» определены принципы взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества: законность, гласность, добровольность, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства, равенство прав граждан и запрещение дискриминации, взаимная ответственность за достижение целей социального прогресса.

По состоянию на 1 июля 2023 г. в республике зарегистрировано 2 408 общественных объединений (из них 193 международных, 623 республиканских и 1 592 местных общественных объединений).

2 мая 2023 г. зарегистрирована Белорусская партия «Белая Русь», прошли перерегистрацию Либерально-демократическая партия Беларуси, Коммунистическая партия Беларуси и Республиканская партия труда и справедливости.

Белорусы знают цену миру. Крупнейшие европейские войны приводили к гибели людей и разрушениям в Беларуси. Причем, вне зависимости от того, была ли наша страна в составе одного из противоборствующих лагерей или же белорусская территория становилась ареной военных баталий в силу своего географического положения. Данные процессы отразились на менталитете современных белорусов.

Первая строка нашего гимна «Мы, беларусы -  мірныя людзі..» отражает одну из главных черт граждан нашей страны - миролюбие. Народ, испытавший во время Великой Отечественной войны оккупацию, и геноцид будет делать все возможное, чтобы не допустить повторения тех страшных событий.

Республика Беларусь неоднократно выступала с трибуны Организации Объединенных Наций, других знаковых многосторонних площадок с масштабными мирными инициативами, призывая к глобальному диалогу с вовлечением всех ведущих международных игроков. Известен подход белорусской стороны о безальтернативности мирных переговоров в урегулировании конфликтных ситуаций как в Украине и других регионах, так и на глобальном уровне.

Президент А.Г.Лукашенко 17 августа 2023 г. в откровенном интервью украинской журналистке Д.В.Панченко четко обозначил принципиальную позицию Беларуси в отношении разрешения украинского кризиса: «Переговоры должны начаться без предварительных условий... Надо сесть за стол переговоров и обсуждать все. И Крым, и Херсон, Запорожье, Донецк и Луганск... Можно вернуться к тем вопросам, которые были выработаны ранее (в ходе прошлых переговоров, из которых три раунда прошли в Беларуси и один в Турции. - Прим.)».

В реалиях продолжающихся кровавых вооруженных конфликтов, циничных информационных войн и грабительских экономических санкций белорусы демонстрируют открытость миру.

Беларусь, несмотря на введенные против нее односторонние принудительные меры со стороны государств Запада, продолжает свои усилия по выполнению международных обязательств. Мы установили безвизовый режим для многих стран (им уже воспользовались свыше 660 тыс. человек), проводим международные фестивали и соревнования, помогаем детям с Украины, принимаем беженцев из горячих точек. Все это показывает истинные устремления нашего государства, нашего народа. Это своеобразный противовес Западу, где издеваются над мигрантами, ужесточают правила въезда гостей страны в ЕС, подталкивают беглых противников белорусской государственности к участию в бандформированиях и подготовке терактов на нашей земле.

При этом, как заявил Президент А.Г.Лукашенко 20 февраля 2023 г. на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь, «Белорусское миролюбие не синоним жертвенности. В случае любой агрессии ответ белорусской стороны будет быстрым, жестким и адекватным».

2.2. Обеспечение преемственности культурных традиций

Территория Беларуси традиционно находилась в сфере экономических и политических интересов соседей с Востока и Запада. На белорусской земле столетиями пересекались различные культурные потоки.

В XXI веке белорусы «не здрадзт» памяти отцов и дедов. Именно в этом - преемственность поколений белорусских граждан и традиций нашего народа. Достижения каждого нового периода нашей истории строятся на успехах и достижениях предыдущих - без архитектурных традиций, заложенных в Полоцком княжестве, не было бы расцвета белорусской архитектуры эпохи Великого Княжества Литовского, без литературного наследия Франциска Скорины, Николая Гусовского, Василия Тяпинского не было бы национально-культурного возрождения на рубеже XIX-XX вв., без победы в Великой Отечественной войне и технологического рывка в советскую эпоху не было бы нынешней Республики Беларусь. Каждый этап нашей истории - неотъемлемый элемент прочного фундамента, на котором мы строим свое будущее. Мы объективно оцениваем каждую страницу прошлого, видим не только плюсы, но и имевшиеся противоречия, не стесняемся говорить об этом, делаем работу над ошибками, укрепляя наше единство. О важности такого подхода говорит и деятельность белорусского государства по восстановлению культурного наследие всех периодов нашей истории - Лидский и Мирский замки, историко-культурный музей-заповедник «Несвиж», Дворец Румянцевых-Паскевичей, Благовещенская церковь в Витебске, Дворец в Красном береге и др.

Бережно сохраняя наследие прошлого, суверенная Беларусь закладывает новые культурные традиции. К ним относятся: международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске» (главное культурное событие года, визитная карточка страны), «Купалье. Александрия собирает друзей» (масштабные летние народные гулянья в Шкловском районе Могилевской области, культурный бренд страны), День белорусской письменности (ежегодныйреспубликанский праздник). Эти и многие другие проекты являются инвестициями в будущее нынешнего поколения белорусов.

2.3. Этноконфессиональный мир - важнейший фактор единства белорусской нации

Наша страна на протяжении своей истории никогда не была инициатором национальных войн или религиозных конфликтов. На белорусской земле столетиями добрыми соседями жили христиане, иудеи, мусульмане. Уникальный исторический опыт научил наших граждан понимать и принимать друг друга.

Проводимая в Беларуси этноконфессиональная политика является залогом гражданского мира и согласия в обществе. Сегодня наша страна является общим, спокойным и уютным домом для представителей более 130 наций и 25 вероисповеданий. Это важнейшая заслуга суверенного белорусского государства.

Справочно:

По данным переписи населения 2019 года, среди этнических групп, проживающих на территории Республики Беларусь, самой многочисленной этнической общностью являются белорусы (84,9%). Далее следуют русские - 7,5%, поляки - 3,1°%, украинцы - около 1,7%, евреи - 0,1%.

По информации Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, общая численность религиозных организаций - 3 590, включая 173 религиозные организации, имеющие общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения) и 3 417религиозных общин. Общая численность действующих культовых зданий - 2 898, строящихся -197. Количество священнослужителей - 3 455.

В Беларуси накоплен многогранный бесценный опыт решения конфессиональных и национальных вопросов. Вопросов любых: больших и малых. Белорусское законодательство стоит на страже свободы совести: каждый человек имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии.

Между белорусским государством и религиозными, национальными организациями и общественными объединениями установлен режим взаимной помощи и поддержки.

Справочно:

Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь, которая объединяет 1 733 православных приходов, 15 епархий, 6 духовных учебных заведений, 36 монастырей, 15 братств, 9 сестричеств, 1 миссию. Действует 1 848 православных храмов, еще 158 строятся.

Римско-католическая церковь в Республике Беларусь объединяет четыре епархии, которые насчитывают 500 общин, в которых работает 454 священнослужителя. Действует 6 духовных учебных заведений, 11 миссий и 9 монашеских общин. Общины располагают 526 культовыми зданиями, 28 строится.

При этом укрепление единства граждан зависит и от того, насколько мировоззрение пастыря согласуется с его патриотизмом, с его верой в страну под названием Республика Беларусь.

На гостеприимной белорусской земле люди разных этносов и религий всегда находили место для жизни и молитвы. В последние десятилетия на белорусской территории появились новые этнические группы, связанные не только с трудовой миграцией, но и миграцией населения из очагов конфликтов.

Справочно:

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, только в 2018 году в Беларуси нашли убежище 127 620украинцев ввиду тревожных событий в Украине.

С начала спецоперации России в Украине в нашу страну прибыло больше 93 тыс. украинских граждан, которые обрели в Беларуси не только спасение, но и новый дом С начала 2023 года Беларусь приняла больше 18 тыс. украинцев.

В нашей стране разным этническим группам гарантируют стабильность и покой, возможность растить детей, трудиться, сохранять свои традиции и культуру.

В числе традиций современной Беларуси - межнациональное и межконфессиональное согласие, Всебелорусская молитва «За Беларусь!».

Наша сила - в единении. Только вместе мы сможем эффективно противостоять тем, кто вновь пытается оживить идеи нацизма, сеет национальную вражду, разжигает религиозную нетерпимость.

2.4. Результат консолидации общества - реализация масштабных научных, производственных проектов

Объединяющим началом для белорусов является стремление к созиданию. В суверенной Беларуси не отвергли достижений советского времени. Напротив, сохранив принципы справедливого жизнеустройства, совместно приумножили все лучшее, что было создано нашими предшественниками.

Мы развиваем востребованные во всем мире передовые IT-технологии, отрасль наноматериалов, производство новых видов лекарств, лечение стволовыми клетками. Запустили в космос свои спутники. Завоевываем внешние рынки. Успешно строим за рубежом промышленные объекты. Штурмуем Южный полюс планеты, открыв в Антарктиде свою полярную станцию. Вступили в «клуб» мирного атома, дав старт Белорусской атомной электростанции в Островце.

Справочно:

Национальные бренды Республики Беларусь: техника БЕЛАЗа, Минского тракторного завода, Минского завода колесных тягачей, «Гомсельмаша», «Белкоммунмаша», «Амкодора» и других предприятий машиностроения; техника «Атланта», «Гефеста»; продукция «Беларуськалия»; белорусские IT-продукты и услуги; БелАЭС; Белорусская космическая система дистанционного зондирования Земли; легковые автомобили предприятия «БЕЛДЖИ»; одежда от Elema, «Свгтанка», Mark Formelle; белье «Милавицы»; продукция «Санта Бремора», «Матиаса», «Савушкина продукта»; кондитерские изделия «Коммунарки» и «Спартака»; косметика «Белиты» и «Витэкса»; ракетная система залпового огня «Полонез», иная продукция оборонного сектора экономики; оптико-электронная продукция «Пеленга» и многое др.

Эти и другие достижения по праву являются визитными карточками нашей страны: «Сделано в Беларуси», «Учиться в Беларуси», «Отдыхать в Беларуси», «Заниматься спортом в Беларуси», «Лечиться в Беларуси».

В развитии страны важную роль играет наука. Прошедшая в начале 2023 года выставка научно-технических достижений «Беларусь интеллектуальная» доказала, что Беларусь - высокоинтеллектуальная страна. Ученые нашей страны могут решать широкий спектр задач: от создания IT-технологий, искусственного интеллекта и робототехники до космических аппаратов, электротранспорта и военного приборостроения.

Как отметил Глава государства 20 января 2023 г. во время посещения выставки «Беларусь интеллектуальная», «На самом деле у нас не только для обороны и безопасности, но и для мирной жизни достаточно всего».

Справочно:

Полученные белорусскими учеными результаты с полным правом можно относить к категории прорывных. В их числе создание системы компьютерного моделирования с использованием искусственного интеллекта для разработки лекарственных препаратов, разработка беспилотного трактора, квадрокоптеров и других БПЛА), создание уникального аккумулятора (прототип натрий-графеновой тяговой батареи для электротранспорта) и др.

В основе всего достигнутого независимой Республикой Беларусь - самоотверженный труд сплоченных людей. Людей, способных преодолевать любые препятствия, уверенно идти к намеченной цели.

Глава государства А.Г.Лукашенко, поздравляя соотечественников 3 июля 2023 г. с Днем Независимости Республики Беларусь, подчеркнул: «Сформированный за годы независимости духовный, нравственный, интеллектуальный, экономический базис позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее. А народное единство, добросовестный труд и бережное отношение к своей земле являются залогом достижения самых заветных целей».

2.5. Беларусь - спортивная держава

Нацию белорусов объединяет гордость за спортивные достижения наших спортсменов.

Республика Беларусь неоднократно принимала крупные международные турниры по различным видам спорта (чемпионат мира по хоккею - 2014, юниорский чемпионат мира по биатлону - 2015, этапы Кубка мира по фристайлу и художественной гимнастике, чемпионат мира по конькобежному спорту - 2018, чемпионат мира по летнему биатлону, IIЕвропейские игры).

Ярким проявлением единства и сплоченности белорусского народа стали II Игры стран СНГ, прошедшие 4-14 августа 2023 г. по 20 видам спорта на 21 спортивном объекте в 10 городах Беларуси. Беларусь изменила формат проведения самого мероприятия: не в одном городе, как это было в г.Казани, а в г.Минске, во всех областных и трех районных центрах. Игры получили статус открытых соревнований.

Открывая спортивный форум, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Никакие санкции, никакие политические интриги не лишат нас этого праздника. Это невозможно. Мир тесен, взаимозависим, взаимоувязан».

Справочно:

Участие в Играх приняла 21 спортивная делегация, в состав которой вошли 3 593 человека (иностранцы - 2 341 человек), из них 2 155 спортсменов. Наибольший состав участников соревнований (в том числе иностранных) зафиксирован в легкой атлетике (всего 226 спортсменов из 8 стран), дзюдо (159 спортсменов из 8 стран).

Республика Беларусь была представлена 514 спортсменами в 20 видах спорта (самая многочисленная делегация на Играх), из них наибольшее количество было в легкой атлетике 67 спортсменов и в плавании - 50 спортсменов.

В обеспечении подготовки и проведения соревнований было задействовано 1 225 волонтеров.

Всего на Играх было разыграно 246 комплектов медалей. В общекомандном зачете по качеству завоеванных медалей первое место заняла Россия с 288 медалями (149 золотых, 89 серебряных, 50 бронзовых), на втором месте Республика Беларусь - 236 медалей (48-78-110), на третьем месте Узбекистан -106 (28-25-53).

II Игры стран СНГ показали, что спорт может и должен быть вне политики. То, что зрителям интересны состязания именно в таком формате продемонстрировали цифры заполняемости стадионов: даже с учетом того что во многих дисциплинах соревновалась молодежь, в эти дни аншлаги на трибунах стали привычным делом.

Справочно:

Соревнования и торжественные церемонии открытия и закрытия посетили более 304 тыс. человек (в том числе в г.Минске около 110 тыс. человек). Также более 300 тыс. болельщиков посетили фан-зоны, в которых велись прямые трансляции с Игр на выносных экранах. Самыми популярными стали соревнования по легкой атлетике, которые посетили около 20 тыс. человек, мини-футболу (более 16 тыс.), современному пятиборью (15 тыс.) пляжному футболу и гандболу (по 11 тыс. человек).

III Игры стран СНГ пройдут в 2025 году в Азербайджане.

Важным и показательным стало то, что уровень результатов победителей в ряде видов спорта, в частности в легкой атлетике, соответствовал показателям победителей мировых и европейских первенств.

Невозможно измерить эмоции граждан, когда в честь наших спортсменов-победителей звучит Государственный гимн и поднимается

Государственный флаг Республики Беларусь. Именно это пробуждает в сердцах сотен тысяч белорусов чувство единства и гордости за Родину.

В 2023 году в Беларуси пройдут более 70 международных спортивных мероприятий.

2.6. Объединение вокруг национального лидера

В первые годы после развала СССР Республика Беларусь не избежала негативных процессов деиндустриализации экономики. За декларируемыми Верховным Советом целями «вхождения в мировую цивилизацию», «приобщения к демократическим ценностям и свободам» стояло стремление западных монополий поставить белорусских товаропроизводителей в зависимое положение. Незрелое гражданское общество «скатывалось» к национализму, прикрывавшемуся лозунгами национально-демократического возрождения. По предложению депутатов-националистов Верховный Совет своим решением цинично навязал белорусам символику пособников нацистов.

Став перед выбором магистральных направлений дальнейшего развития страны, подавляющее большинство белорусов поддержали судьбоносные инициативы Главы государства по выходу из кризиса и строительства государства для народа, представленные А.Г.Лукашенко на референдуме 14 мая 1995 г. Были также разрешены такие проблемы общественно-политической жизни, как придание русскому языку равного статуса с белорусским, развитие экономической интеграции с Российской Федерацией, установление новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь.

Преобразования, которые были проведены на основе решений референдума 24 ноября 1996 г., способствовали дальнейшему развитию национальной политической системы. Большинство белорусов поддержало предложенную Президентом новую редакцию Конституции Республики Беларусь. На этом же референдуме были решены вопросы сохранения в стране смертной казни, ограничения покупки и продажи земли, установления Дня Независимости Республики Беларусь 3 июля.

С того времени президентский курс не единожды получал всенародную поддержку, в том числе по итогам референдумов 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.

****

На протяжении истории человечества количество стран и их границы часто менялись. На Земле насчитывается до 4 тыс. народностей и народов. При этом на сегодняшний день в мире существует около 200 общепризнанных государств. Из этой статистики очевидно, что лишь малая их часть имеет собственную государственность. Белорусы - один из таких народов.

Место и значение Беларуси на карте мира определены самим ходом истории. Прошлое преподало белорусам немало суровых уроков.

Главный итог прожитого и пережитого нами в том, что независимую Республику Беларусь мы строим вместе, в народном единстве

Национальный лидер А.Г.Лукашенко 17 сентября 2022 г. заявил:

«Нас не будут толкать то влево, то вправо, делить и резать, если мы будем жить на своей земле, будем ее ценить, никому не отдавать и будем свято хранить свой суверенитет над этой территорией.
Поэтому личное в сторону! Только народ, только государство!».

 

 

 

РОЛЬ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  «О НАРОДНОМ ОПОЛЧЕНИИ»  В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства обороны Республики Беларусь,
материалов государственных СМИ

Белорусское государство вынуждено реагировать на деструктивные заявления и конкретные шаги, которые предпринимаются в отношении Беларуси со стороны иностранных государств и западных межгосударственных объединений.

Глава государства А.Г.Лукашенко на состоявшемся 20 февраля 2023 г. заседании Совета Безопасности Республики Беларусь заявил: «Я уже не раз говорил: каждый мужчина, да и не только мужчина, должен уметь как минимум обращаться с оружием. Хотя бы для того, чтобы в случае необходимости защитить свою семью, свой дом, родной уголок земли и, если понадобится, страну, без которой не будет ни уголка, ни дома, ничего другого. Поэтому мной была поставлена задача Министерству обороны и Министерству внутренних дел проработать вопрос создания народного ополчения».

1. Характеристика военно-политической обстановки, складывающейся вокруг Республики Беларусь

По информации Министерства обороны Республики Беларусь, раскручивающийся маховик противостояния по линии «Запад – Восток» указывает на нежелание коалиции западных государств во главе с США снизить градус напряженности и вернуться к конструктивному диалогу.

Как следствие, в Европейской зоне (в том числе в сопредельных с нашей страной государствах) наблюдается беспрецедентное сосредоточение значительных вооружений по боевому и численному составу. В воздушном пространстве европейских стран фактически на постоянной основе осуществляются полеты стратегической бомбардировочной авиации ВВС США.

Справочно:

Только за последние два года в Польше и странах Балтии количество ежегодных учений вооруженных сил блока НАТО увеличилось более чем в три раза: с 20 до 75. Состав участников тоже возрос – с 34 до 180 тыс.

Одновременно на территории восточноевропейских государств ударными темпами развивается военная инфраструктура, что направлено на расширение возможностей НАТО по развертыванию коалиционных войск Североатлантического альянса в регионе. В приоритете западного руководства – совершенствование аэродромов, военно-морских баз, полигонов, а также создание передовых баз для заблаговременного размещения и хранения техники, вооружения и др.

По мнению военных аналитиков, результаты прошедшего 11–12 июля 2023 г. в Вильнюсе саммита НАТО демонстрируют, что альянс окончательно вернулся к схемам «холодной войны». По итогам саммита был принят ряд решений, касающихся дальнейшего наращивания боевого потенциала Объединенных вооруженных сил блока, усиления военного присутствия на т.н. «восточном фланге», а также поддержки Украины в вооруженном противоборстве с Российской Федерацией.

Справочно:

Коллективное решение стран НАТО об усилении группировки на восточных рубежах до 300 тыс. человек привело к тому, что Польша и страны Балтии взяли курс на усиление вооруженных сил. Активно идут закупки западного вооружения, в первую очередь, американского: боевых танков, реактивных систем залпового огня HIMARS, истребителей 5-го поколения F-35, являющихся носителями американского тактического ядерного оружия.

Варшава, используя существенную военно-техническую поддержку Вашингтона, все настойчивее декларирует стремление стать форпостом НАТО в противостоянии по линии «Запад – Восток».

Справочно:

В текущем году военный бюджет Польши достиг рекордного среди европейских стран альянса показателя – 27,7 млрд евро, что составляет 4% ВВП страны. Для сравнения: в 2021 году Польша потратила на вооружение около 2,8 млрд евро, в 2020 году –
3,1 млрд евро, в 2019 году – 2 млрд евро.

В свою очередь государства Балтии, не обладая необходимым военным потенциалом, основные усилия сосредоточивают на совершенствовании военной инфраструктуры в интересах приема, размещения и обеспечения подготовки войск (сил) альянса, таким образом пытаясь «быть полезными» союзниками в рамках НАТО.

Существенное влияние на состояние военной безопасности Республики Беларусь оказывает спровоцированный Западом «украинский кризис», обостривший ситуацию на южных рубежах нашей страны.

Справочно:

Продолжается масштабная милитаризация украинских рубежей. Только с 1 по 10 июля 2023 г. украинские военные оборудовали на подступах к Беларуси 30 противотанковых минных полей с использованием 5,8 тыс. мин.

Фактором, усиливающим внешние вызовы безопасности Республики Беларусь, является беспрецедентная по своим масштабам и интенсивности антибелорусская информационная кампания. Для достижения цели задействуются практически все возможности западных профильных организаций и структур.

Справочно:

По замыслу западных стратегов, успешная реализация информационной кампании позволит сформировать благоприятные условия для перехода к ключевой фазе «плана Перамога» – силовому смещению руководства Республики Беларусь. Для этого предполагается подключить боевой компонент, который в настоящее время активно формируется за рубежом, в том числе путем участия в боевых действиях на территории Украины.

Динамика происходящих геополитических процессов указывает на отсутствие возможностей нормализации военно-политической обстановки вокруг Республики Беларусь в среднесрочной перспективе. Стремление коллективного Запада создать условия для безоговорочного господства западной модели мироустройства способствует росту напряженности международных отношений и поступательному переходу межгосударственного противостояния сугубо в военную плоскость. 

2. Необходимость принятия Закона Республики Беларусь «О народном ополчении» в современных условиях

На встрече с жителями агрогородка Беловежский в Каменецком районе Брестской области 1 августа 2023 г. Глава государства заявил: «Я не хочу, чтобы мой народ, особенно при мне, воевал. Вы видите, что происходит у наших соседей. Близкие нам люди, не чужие. Много родственников там, здесь. Это страшное дело. Делаем выводы, уроки для нас очень серьезные. Но я хочу, чтобы вы понимали: мы оружием не бряцаем, но готовимся в любой момент защитить свою страну».

Принятие данного Закона обусловлено следующими факторами:

во-первых, это создание дополнительных условий для поддержания правопорядка в период военного положения на территориях, которые в наименьшей степени будут охвачены органами внутренних дел и войсками (прежде всего, сельские населенные пункты, отдельные районные города);

во-вторых, предоставление гражданам Республики Беларусь, которые не будут охвачены мобилизационными мероприятиями по различным причинам (возраст, отсутствие требуемой подготовки, по семейным обстоятельствам и др.), возможности участвовать в обороне страны.

17 июля 2023 г. Президент Республики Беларусь подписал Закон Республики Беларусь № 287-З «О народном ополчении» (далее – Закон). Цель Закона – придать обороне белорусского государства всенародный характер.

Справочно:

Народное ополчение – испытанная и опробованная во многих странах мира модель обороны. Есть много примеров даже в западных странах, когда народное ополчение применялось как основная форма защиты собственного государства. Особенно она характерна для стран с небольшой территорией и небольшой численностью населения.

Например, в годы Великой Отечественной войны именно народные ополчения сыграли важную роль при обороне гг.Ленинграда, Могилева, Москвы.

Закон определяет правовые основы для добровольного участия граждан в обеспечении военного положения, введенного в административно-территориальных единицах республики. Кроме того, создаются дополнительные условия для оказания содействия территориальным ОВД при исполнении ими полномочий и защиты имущества всех форм собственности от преступных и иных посягательств.

В Республике Беларусь уже апробировали порядок действий отрядов народного ополчения.

Справочно:

Пробная тренировка с формированием отряда народного ополчения и выполнением определенных заданий была организована
в сентябре 2022 г. в Могилевской области (аг.Лобжа, Климовичский район). Первый отряд ополченцев состоял из 22 человек.

Планируется, что состав (списки участников) народного ополчения будет определен в мирное время, чтобы в случае возникновения угрозы эти вопросы не пришлось решать мгновенно. 

3. Основные положения Закона «О народном ополчении»

В соответствии с Законом участие граждан в деятельности народного ополчения основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма и гласных форм действий.

Формирование народного ополчения осуществляется на основании указа Президента Республики Беларусь.

Отряды народного ополчения (их количество, структура и численность с учетом наличия добровольцев и решаемых задач) формируются на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов, местных советов обороны.

Справочно:

Планируется, что количество участников отрядов народного ополчения будет зависеть от числа значимых объектов на территории района и их стратегической важности, а также ведутся ли там военные действия или он в тылу.

В каждом отряде народного ополчения назначаются командир отряда и его заместитель (заместители) из числа добровольцев. Их кандидатуры согласовываются с руководителями территориальных органов внутренних дел и государственной безопасности.

Комплектование отрядов народного ополчения осуществляется добровольцами, способными по своим личным качествам, состоянию здоровья выполнять возложенные на них задачи, и не имеющие препятствий к применению оружия.

Справочно:

По информации Министерства обороны, численность народного ополчения может составить 100–150 тыс. человек. При этом
в ведомстве не исключают, что добровольцев может быть и больше.

Планируется, что для добровольцев будут предусмотрены курсы подготовки.

Зачисление гражданина добровольцем в народное ополчение не является основанием для освобождения от призыва на военную службу по мобилизации и прекращения трудовых отношений.

По решению местного исполкома, местного совета обороны наниматель обязан освобождать работника от работы для участия в деятельности народного ополчения. При освобождении от работы за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего), средний заработок по месту работы.

Справочно:

В народное ополчение не могут быть зачислены граждане:

• отбывающие наказание в виде ареста, ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы;
• в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста;
• в отношении которых принято решение об интернировании;
• признанные в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
• имеющие заболевания или физические недостатки, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Отказ (решение об отказе) местного исполнительного и распорядительного органа, местного совета обороны в зачислении гражданина в народное ополчение обжалованию не подлежит.

Порядок комплектования и ведения учета добровольцев, зачисления их в народное ополчение и выхода из него, извещения нанимателей о зачислении работников в отряды в настоящее время разрабатываются Правительством Республики Беларусь.

Согласно положениям Закона, отряды народного ополчения дислоцируются и выполняют задачи в границах административно-территориальной единицы, в которой были сформированы. А добровольцы размещаются по месту жительства.

Общее руководство народным ополчением осуществляется местным советом обороны, а непосредственное – территориальным органом внутренних дел.

В Законе определены полномочия должностных лиц и государственных органов:

Президент Республики Беларусь принимает решение о формировании (расформировании) народного ополчения.

Совет Безопасности Республики Беларусь:

• вносит на рассмотрение Главе государства предложения
  по формированию (расформированию) народного ополчения;
• координирует деятельность государственных органов в процессе подготовки и реализации решения о формировании (расформировании) народного ополчения.

Совет Министров Республики Беларусь:

• организует работу государственных органов и иных организаций при выполнении задач народного ополчения;
• определяет порядок организации, обеспечения и осуществления подготовки добровольцев к выполнению задач народного ополчения; порядок материального обеспечения народного ополчения.

Министерство обороны обеспечивает отряды народного ополчения оружием и боеприпасами к нему, определяет порядок их выдачи и учета.

Справочно:

Выдача оружия добровольцам народного ополчения строго регламентирована. В Законе четко прописан механизм выдачи оружия ополченцам: со складов Министерства обороны местным органам внутренних дел, которые, в свою очередь, будут его выдавать проверенным ополченцам-добровольцам по заранее составленным спискам.

Предусматривается, что вооружение отрядов ополчения будет включать только стрелковое оружие, освоение которого не вызывает сложностей.

Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь:

• координирует деятельность государственных органов
  и организаций, органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований
  и военизированных организаций при выполнении задач народного ополчения;
• определяет потребности народного ополчения в оружии
  и боеприпасах к нему;
• готовит проект указа Президента Республики Беларусь
  о формировании (расформировании) народного ополчения.

Местные исполнительные и распорядительные органы, местные советы обороны:

• отбирают граждан, изъявивших желание стать добровольцами;
• определяют структуру и численность отрядов народного ополчения, порядок выполнения задач народного ополчения;
• отбирают из числа добровольцев кандидатов в качестве командиров отрядов народного ополчения и их заместителей, согласовывают их кандидатуры с руководителями территориальных органов внутренних дел и государственной безопасности;
• извещают нанимателей о зачислении работников в отряды народного ополчения;
• осуществляют формирование и подготовку отрядов народного ополчения в границах административно-территориальных (территориальных) единиц и общее руководство ими в системе территориальной обороны;
• организуют и обеспечивают выполнение задач народного ополчения, подготовку территории и объектов;
• определяют объекты инфраструктуры и коммуникации, подлежащие охране и обороне силами отрядов народного ополчения, порядок их дооборудования и охраны;
• определяют объемы материальных ресурсов для обеспечения деятельности народного ополчения;
• обеспечивают потребности народного ополчения в материальных средствах и других ресурсах, выделяют для нужд народного ополчения земельные участки (здания, постройки, помещения);
• устанавливают для отрядов народного ополчения отличительные знаки. 

Территориальные органы внутренних дел:

• оказывают содействие в пределах своих полномочий местным исполнительным и распорядительным органам, местным советам обороны в формировании отрядов народного ополчения;
• согласовывают кандидатуры командиров отрядов народного ополчения и их заместителей;
• участвуют в подготовке отрядов народного ополчения;
• определяют задачи отрядам народного ополчения и координируют в пределах своих полномочий деятельность этих отрядов при их участии в выполнении мероприятий по обеспечению военного положения.

Органы государственной безопасности:

• согласовывают кандидатуры командиров отрядов народного ополчения и их заместителей.

Местные органы военного управления:

• осуществляют подготовку предложений местным исполнительным
  и распорядительным органам, местным советам обороны для принятия решений в сфере деятельности народного ополчения, в том числе по комплектованию отрядов народного ополчения из числа военнообязанных;
• организуют совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, местными советами обороны отбор граждан, изъявивших желание стать добровольцами, согласовывают их кандидатуры и ведут их учет;
• участвуют в подготовке отрядов народного ополчения;
• осуществляют контроль за ведением учета добровольцев.

Законом регламентируются права и обязанности народных ополченцев. При выполнении задач народного ополчения доброволец имеет право:

• применять физическую силу, применять и использовать оружие
  на условиях и в пределах, установленных законодательными актами для военнослужащих (сотрудников (работников) военизированных организаций), привлеченных к обеспечению военного положения;
• производить задержание лиц, совершивших преступление
  или административное правонарушение, для передачи (доставления) в органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование или вести административный процесс,
  в соответствии с их компетенцией;
• требовать от граждан соблюдения общественного порядка, ограничений и запретов, введенных для обеспечения военного положения, прекращения правонарушений либо действий, препятствующих выполнению им задач;
• оказывать содействие территориальным органам внутренних дел (например, осуществлять досмотр транспортных средств; осуществлять пропуск транспортных средств на охраняемые объекты или территории; осуществлять проверки документов и др.).

Доброволец при выполнении задач народного ополчения обязан:

• соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон
  и иные акты законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека
  и гражданина;
• выполнять поручения командира отряда народного ополчения и уполномоченных должностных лиц, связанных с выполнением задач народного ополчения;
• обеспечивать защиту территории, объектов и населения
  от противоправных посягательств;
• участвовать в сборе и передаче информации органам военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь и территориальным органам внутренних дел о действиях войск противника, выявлении лиц, содействующих силам противника;
• знать, хранить и содержать в постоянной готовности к применению вверенное ему оружие и боеприпасы к нему, беречь вверенное ему иное имущество;
• оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим в результате правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, представляющем угрозу их жизни и здоровью;
• оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных
  и других неотложных работ;
• участвовать в выполнении работ оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и работе организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени;
• исполнять иные обязанности.

В соответствии с Законом добровольцу в связи с исполнением им обязанностей (в том числе при нахождении в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного) предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по мобилизации.

Финансовое и материальное обеспечение народного ополчения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством. 

4. Отличия народного ополчения от войск территориальной обороны

В Республике Беларусь основной силовой составляющей системы обороны являются Вооруженные Силы, предназначенные для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты нашей страны. Их состав позволяет решать наиболее важные задачи, требующие концентрации основных усилий государства по его защите.

Органы внутренних дел и внутренние войска в военное время осуществляют борьбу с преступностью, обеспечивают охрану общественного порядка и общественную безопасность.

Для обеспечения устойчивого функционирования государственных органов и организаций, объектов экономики, инфраструктуры Республики Беларусь в условиях военного времени формируются территориальные войска, решающие второстепенные задачи в основном в тыловых районах и там, где не ведутся активные военные действия. Комплектование территориальных войск осуществляется военнообязанными, предназначенными по мобилизации.

Справочно:

Задачи территориальные войска выполняют, как правило, в пределах административного района, а размещаются они в специально выделенных для этих целей зданиях и помещениях либо на объектах выполнения задач.

Главной отличительной особенностью народного ополчения от территориальных войск является добровольность участия граждан в обеспечении правопорядка на той территории, где они проживают.

Их количество, состав и задачи определяются решениями руководителей местных исполнительных и распорядительных органов исходя из потребностей и возможностей соответствующей административно-территориальной единицы.

Добровольцы отрядов народного ополчения размещаются по месту жительства.

Основной задачей, выполняемой народным ополчением, является оказание содействия территориальным органам внутренних дел
в обеспечении военного положения и поддержания правопорядка в местах, где они были сформированы (сельсоветах, сельских населенных пунктах и районах отдельных городов).

Справочно:

Народное ополчение будет составной частью территориальной обороны. Задачей территориальной обороны останется защита блокпостов, важных узлов инфраструктуры, а народного ополчения – собственного дома, поселка, деревни и т.д.

В целом отряды народного ополчения создаются для решения второстепенных задач на местах: для охраны общественного порядка и содействия участковым инспекторам милиции; защиты собственности от мародерства и других противоправных посягательств; обеспечения комендантского часа и ограничения движения транспортных средств; ведения разведки, выявления коллаборантов, шпионов и диверсантов и др.

****

Мы – мирные люди, и для нас нет большей радости, чем спокойно жить и трудиться на родной земле. Тем не менее на протяжении столетий белорусскому народу не раз приходилось с оружием в руках отстаивать независимость Родины.

Наша страна никогда не была и не будет агрессором, источником зла и насилия. Но мы никому не позволим покушаться на стабильность и достаток в общем белорусском доме.

Как подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на церемонии чествования выпускников высших военных учебных заведений 5 июля 2023 г., «В нашей стране защита Родины была и будет в руках мужественных, сильных духом и отважных людей. В Беларуси… продолжают совершенствовать систему национальной и в первую очередь военной безопасности страны». Относительно территориальных войск и народного ополчения белорусский лидер заявил следующее: «Требование одно: защитите себя и свою семью».

 

О ПРИНИМАЕМЫХ МЕРАХ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОВЛЕЧЕНИЯ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ В НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Наркотики были издавна известны практически во всех мировых цивилизациях: в Древнем Египте, в Вавилоне, в Древней Греции, Древнем Риме, у ацтеков, инков, в Древней Индии, Китае и даже у народов Крайнего Севера.

Девятнадцатый век положил начало массовому потреблению концентрированных наркотиков. В первом десятилетии был получен в чистом виде морфин, во второй половине столетия – кокаин, а в 1874 г. из морфина был выделен героин. Все данные вещества первоначально использовались в качестве лекарств, они рекламировались различными компаниями, что подтолкнуло к их широкому распространению.

В Китае в конце XIX века более трети населения употребляло опиум. Это привело в 1840 г. к первой опиумной войне, в результате которой экономика Китая пришла в упадок, ослабло управление государством, а к 1914 г. численность наркоманов в Китае превысила 10 млн. человек.

В США широкое использование опиума в военно-медицинских целях привело к тому, что при прекращении его выдачи солдатам у них возникали тяжелые патологические состояния, лишь позже оцененные как абстинентный синдром. Согласно докладу правительства, в 1912 г. в США в результате потребления кокаина и героина скончалось более 5000 человек, что было обусловлено наличием беспрепятственного доступа к таким наркотическим средствам.

В начале ХХ века общество осознало серьезность проблемы массового распространения наркомании, в связи с чем актуальным стал вопрос об установлении контроля за потреблением и распространением наркотических веществ. Одновременно появились первые способы лечения зависимости, которые не всегда являлись успешными.

В этот же период международное сообщество приступило к разработке первых международных конвенций в сфере контроля над наркотиками. Перечень подконтрольных веществ постоянно корректируется, уточняется и дополняется.

В 1983 г. в Вене состоялась 30-я сессия комиссии ООН по борьбе с распространением наркотических средств, на которой была создана временная оперативная группа по наблюдению, контролю и координации действий в глобальном масштабе по борьбе с распространением и употреблением наркотиков.

В 1988 г. принята конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиков.

До распада СССР проблема наркотиков в целом находилась под контролем мощной государственной системы с огромным арсеналом средств воздействия, начиная с ограничения зарубежных контактов и заканчивая идеологическим процессом. Нелегально использовались, в основном, маковая солома, конопля, ацетилированный опий, первитин; синтетические наркотики отсутствовали в обороте.

С распадом СССР ухудшение уровня взаимодействия и активности правоохранительных органов стран СНГ привело к тому, что наркоситуация в данном регионе резко обострилась. Рост употребления наркотических средств повлек увеличение наркопреступности. Произошла интенсивная структурная перестройка нелегального наркорынка, возрасли изъятия опия, героина, кокаина, ЛСД по отношению к традиционным наркотикам растительного происхождения.

В 1990 г. создана Программа ООН по международному контролю за наркотиками, в национальном масштабе разработана «Концепция государственной политики по контролю за наркотиками» и первые государственные программы противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту.

В результате предпринятых практических мер направленных на предупреждение, профилактику преступлений, обеспечения действенного контроля в отношении наркозависимых лиц в первом полугодии 2023 года продолжается тенденция снижения количества регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Органами внутренних дел выявлено 2183 наркопреступления (аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 2436, -253, -10,4%), из которых 2067 (АППГ – 2332, -265, -11,4%) – непосредственно связано с незаконным оборотом наркотиков.

Зарегистрировано 1194 преступления, связанных со сбытом психоактивных веществ (54,7% от всех преступлений, предусмотренных ст. 328 УК; АППГ – 1400, 57,5%).

Задержано 1110 лиц (АППГ – 1233, -123, -10%) совершивших наркопреступления, в том числе непосредственно за сбыт психоактивных веществ – 435 (АППГ – 527, -92, -17,5%) человек.

Возбуждено 17 (АППГ – 9) уголовных дел, за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) Государственную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных веществ, либо их прекурсоров или аналогов.

Пресечена деятельность 53 (АППГ – 46) помещений, специально приспособленных и оборудованных для выращивания наркосодержащих растений.

В отчетном периоде снизилось количество задержанных несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Привлечено к ответственности 40 подростков (АППГ – 64, -24, -37,5%). На 56,6% снизилось количество совершенных ими преступлений или при их участии (33; АППГ – 76, -43), в том числе на 56,7% с целью сбыта (26; АППГ – 60, -34).

Анализ социального портрета лиц, задержанных за незаконный оборот наркотиков, показывает, что 65,2% (АППГ – 65,2%) составляют категорию лиц незанятых трудовой деятельностью. В отчетном периоде задержано 732 (АППГ – 816, -84, -10,3%) таких лица.

Продолжается наметившаяся тенденция сокращения количества зарегистрированных фактов смертей, вызванных от передозировки наркотиком.

Основными признаками, свидетельствующими о потреблении наркотиков или причастности к их незаконному обороту являются:

• состояние опьянения без запаха спиртного;
• запах лекарств и других химических веществ изо рта, от волос и одежды (сладковатый запах, похожий на запах благовоний, тмина или мяты, а также запах клея, растворителя и т.д.);
• состояние вялости, заторможенности, быстрая утомляемость, малая подвижность, расслабленность конечностей, обмякшая поза, свисающая голова, стремление к покою, сменяемые необъяснимыми возбуждением и энергичностью, бесцельными движениями, перебиранием вещей, неусидчивостью (независимо от ситуации);
• нарушение сна: много спит или перестает спать;
• периодически много ест или совсем теряет аппетит;
• частые смены настроения, чрезмерная эмоциональность, которая может сменяться «уходом в себя», депрессией;
• у ребенка постоянный насморк, он шмыгает носом и трет нос;
• замкнутость в отношениях с родителями, незаинтересованность происходящими событиями в семье;
• «зашифрованные» малопонятные разговоры по телефону с использованием жаргона («травка, клад, колеса, приход и т.п.) и обрывков фраз («мне надо, как там дела?, достал?, у тебя все нормально, можем встретиться?» и т.п.);
• резкое снижение успеваемости, увеличение количества прогулов занятий;
• потеря интереса к обычным развлечениям, привычному времяпрепровождению, спорту, любимым занятиям;
• потеря старых друзей, не желание находить новых;
• постоянно просит денег, не говорит на что;
• долгое отсутствие дома, при этом из дома пропадают вещи;
• изменилась речь, появились незнакомые слова;
• избегает раздеваться даже на пляже, постоянно ходит в одежде с длинными рукавами, даже в летнее время;
• стремление все закрыть на ключ: комнату, ящики стола, шкатулки и пр.
• обнаружение среди вещей пакетов ziplock, кусочков фольги, шприцов, изоленты, магнитов, банковских карточек, наличных денег и т.п.

Обстановка в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Республики Беларусь в настоящее время во многом связана с использованием глобальной сети Интернет в качестве специфического канала наркоторговли.

По материалам сотрудников аналитической разведки в отчетном периоде пресечена деятельность 14 интернет-магазинов, размещавшихся в теневом сегменте сети интернет и занимавшихся сбытом наркотиков (АППГ – 9).

В первом полугодии в Министерство информации Республики Беларусь направлено 138 уведомлений о необходимости ограничения доступа к сайтам (АППГ – 170).

Особую опасность представляет тот факт, что возможности анонимного приобретения психоактивных веществ с использованием телекоммуникационных устройств в сети доступны широким массам населения. Причины повышенного интереса наркопреступности к киберпространству Интернета вполне понятны: в этой среде есть особые условия не только для обеспечения конспиративной коммуникации поставщиков и потребителей наркотических средств, но и для систематического решения иных масштабных криминальных задач, таких, например, как координация деятельности транснациональных преступных формирований и реализация эффективных схем «отмывания денег».

Широкие возможности анонимного приобретения психоактивных средств с использованием телекоммуникационных устройств в сети, а также участия в сбыте наркотиков получают дети и подростки.

В настоящее время стандартные приемы профилактики становятся малоэффективными, т.к. мы имеем дело со своеобразной молодежной субкультурой, тесно связанной с виртуальным пространством и дистанционным общением.

Этим обстоятельством и пользуются хозяева интернет-магазинов по продаже наркотических средств и психотропных веществ, набирая новых закладчиков и курьеров из числа несовершеннолетних. Они предлагают не только с виду хорошо оплачиваемую работу, не требующую больших физических и временных затрат, но и связанную с использованием привычных гаджетов и Интернета, дающих ложное чувство безопасности.

Соответственно и профилактика должны быть на всех уровнях, не только в виде бесед о недопустимости противоправного поведения, жесткости наказания или вреде употребления наркотиков. Необходимо обращать внимание на ряд вроде бы безобидных признаков, которые свидетельствуют о возможном приближении беды.

Так, первые предложения о трудоустройстве проходят в основном в социальных сетях, как правило, это «Вконтакте» и «Одноклассники», либо путем веерной рассылки сообщений о высокооплачиваемой работе в мессенджерах.

После получения согласия дальнейшее общение проходит в одном из мессенджеров, чаще всего в Telegram, здесь же происходит обучение методам конспирации, и основным приемам работы. Также существует система, работающая по принципу финансовой пирамиды, кода за каждого вновь приведенного работника нашедшему полагается денежная премия. В данном случае вербовщиками выступают уже сами дети и подростки.

Большинство используемого наркосбытчиками программного обеспечения имеет специфические функции и не используется рядовыми законопослушными пользователями.

В целях сохранения анонимности и скрытости противоправной деятельности стал приобретать популярность анонимный браузер TOR, «луковый роутер», работающий в теневом сегменте Интернета (DarkNet) и позволяющий пользователям не быть замеченными и уязвимыми. Это система прокси-серверов, позволяющая устанавливать анонимное сетевое соединение. Суть работы данного браузера заключается в том, что он позволяет гражданам посещать сайты, заблокированные на территории страны проживания, путем замены IP адреса, оставаясь при этом незамеченными.

Даркнет – это самый закрытый отдел мировой паутины (своеобразная, глубинная, не видная обычному глазу часть айсберга, причем как и в случае с айсбергом гораздо более массивная), куда не заходят даже поисковые роботы. Чем больше развивается интернет-цензура, тем более даркнет становится востребованным и тем более удобными становятся инструменты для работы с ним. И если во всем остальном интернете владельцы сайтов пытаются повысить рейтинг сайта и увеличить его посещаемость, то вот в темном сегменте стараются сделать сайт как можно менее заметным для рядовых сторонних пользователей, и, естественно, для органов правопорядка. Для того чтобы попасть в даркнет, необходимо использовать браузер TOR. Нахождение подобной программы на компьютере или телефоне ребенка прямой сигнал о том, что он уже втянут во что-то противозаконное или это вот-вот случится.

Итак, технология ТОР позволяет заходить на сайты и скачивать что-то из сети не оставляя после себя никаких следов.

Это же относится к использованию для подключения к различным интернет-ресурсам прокси-серверов. Данные приложения позволяют обходить запреты на посещение определенных сайтов. Например, постоянно ведется работа по отслеживанию сайтов пронаркотической направленности и блокировке доступа к ним с территории Республики Беларусь. А при помощи VPN или прокси данная блокировка удачно обходится.

Итак, как уже было сказано, использование программ для посещения даркнета, набора мессенджеров, особенно содержащих чаты в закрытых группах, приложений для определения GPS-координат, специального обеспечения для скрытия истинных IP-адресов совершенно не нужно для обычного общения и эксплуатации смартфонов или персональных компьютеров. Их появление свидетельствует о вовлечении ребенка в противоправную деятельность.

Что касается обычного сайта наркоторговцев, то он выглядит как классический форум. Много веток, содержащих разнообразный контент, с возможностью комментариев и вывод удачных высказываний в отдельную ветку.

Теперь перейдем к главной составляющей любой работы, легальной или нет. Собственно говоря, это ее оплата.

В настоящее время использование электронных кошельков при организации сбыта наркотиков становится менее актуальным в связи с тем, что финансовая составляющая наркобизнеса в основном переориентировалась на криптовалюту, которая не имеет физического выражения, ее эмиссию никто не регулирует и не контролирует. Криптовалюта выпускается непосредственно в сети и никак не связана ни с какой-либо обычной валютой, ни с любой государственной валютной системой. Все операции с криптовалютой фактически обезличены. Ее надо менять, а это тоже делается в виртуальном пространстве. Отсюда возникает необходимость в банковских картах.

Также отдельными крупными магазинами для выплаты заработной платы в настоящее время используются обычные банковские платежные карты, в том числе и оформленные на имя учащихся карты ОАО «АСБ Беларусбанк». Однако, наркодилерами могут выдаваться закладчикам и карты оформленные на подставных лиц, в том числе и иностранных банков (как правило российских).

Также необходимо обращать внимание на попытки регистрации на криптообменных площадках, использовании электронных денег, неизвестных Вам сим-карт, банковских платежных карт и т.д.

Таким образом, необходимо принимать меры к отслеживанию активности несовершеннолетних в сети. С кем они переписываются, что ищут с помощью поисковых систем. Это можно делать как путем непосредственного доступа к телефонному аппарату с ведома ребенка, так установлением одной из программ родительского контроля. Большое количество таких приложений совершенно бесплатно и находится в свободном доступе для скачивания.

Родительский контроль – приложение или программа, ограничивающая те или иные функции гаджетов: смартфонов, ноутбуков.

На сегодняшний день именно смартфоны в основном используются для просмотра различных веб-страниц и поиска контента в Интернете.

Программы родительского контроля предназначены, в первую очередь, для создания ограничений ребенку, они призваны обеспечить его безопасность, оградить от того, что, возможно, ему еще рано знать и видеть. Одна из основных задач приложений – создание фильтра web-сайтов. Здесь, в принципе, все очень просто: на одни страницы заходить можно, на другие – нельзя. Обычно предлагается два варианта ограничений. В первом приложение работает с определенной базой данных, где содержатся сайты с содержанием категории 18+. Желательно, чтобы список регулярно обновлялся через интернет, иначе появление новых ресурсов быстро сделает защиту неактуальной. Кроме того, родители могут расширять черный список сайтов на свое усмотрение. Во втором случае применяется более жесткий способ контроля – создание белого списка. Ребенок может посещать только те web-сайты, которые ему разрешили родители. Минус подобного контроля заключается в чрезмерной строгости и необходимо часто корректировать список в соответствии с безобидными увлечениями ребенка.

Еще один способ родительского контроля заключается в фильтрации сайтов по их содержимому. Вы задаете набор ключевых слов, и если что-либо из их списка обнаруживается на web-странице, то она не открывается.

Некоторые программы родительского контроля способны производить анализ информации, отправляемой с компьютера. Если в ней встречаются некие ключевые слова, то происходит блокировка отправки сообщения.

Выбирать программу для родительского контроля следует индивидуально исходя из наличия, функциональности и соответствия конкретным запросам следующих функций приложений и сервисов:

• защита настроек родительского контроля паролем;
• сокрытие браузера и приложений;
• запрет на установку и удаление приложений;
• запрет на совершение встроенных покупок и запрос на разрешение покупок;
• фильтрация контента онлайн-магазинов по возрастному цензу;
• фильтрация веб-сайтов по принципу «разрешено/запрещено все, кроме»;
• ограничение на громкость воспроизводимой музыки;
• ограничение на использование мобильных данных;
• ограничение по времени использования устройства и блокировка устройства в определенный временной интервал, а также возможность удаленной блокировки;
• отслеживание местоположения ребенка. Приложения позволяют узнать не только где ребенок находится в данный момент, но и посмотреть историю перемещений за месяц. В отдельных случаях программа оповещает родителей, что ребенок вышел за пределы доверительной локации или подобрался к нежелательным районам (рынки, вокзалы, пустыри и т.д.);
• кнопка паники (в случае чрезвычайной ситуации позволяет ребенку нажать на тревожную кнопку, и информация об этом будет срочно отправлена на родительское устройство вместе с координатами ребенка);
• мониторинг истории звонков, SMS-трекер;
• статистика использования устройства;
• контроль общения. Здесь функционал значительно различается в зависимости от приложения. Одни позволяют родителю увидеть только список звонков, другие – читать СМС-сообщения и прослушивать телефонные звонки, третьи – дадут знать, что происходит в переписке посредством социальных сетей.

 

ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2023 ГОДА

 

В 1 полугодии область выполнила все доведенные целевые показатели.

• Валовой региональный продукт (далее - ВРП) увеличился на 2,5 % за счет высоких темпов роста в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, строительстве, торговле. По темпу роста ВРП область занимает третье место в стране.
• Инвестиции в основной капитал выросли на 26,3 % (1 место), а совокупные доходы консолидированного бюджета – на 22,5 %.
• Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, которая является средней величиной для всех работников всех организаций, увеличилась на 18,4 % при задании на 6,8 % до 1 696,1 руб. Соотношение средней заработной платы в бюджетной сфере и в целом по области составило 85,1 %.
• Экономическое развитие области сопровождается снижением затрат: по итогам 1 квартала они уменьшились на 1,3 процентных пункта (далее - п.п.) при задании 0,5 п. п. (2 место в республике).

В целом в промышленности области за январь-июнь 2023 г. производство выросло на 3,6 %, в том числе в горнодобывающей – на 12,8 %, обрабатывающей – на 6,3 %. При этом уровень запасов готовой продукции на складах области достиг 109,7 % среднемесячного объема производства (или 1443,99 млн. руб.), прежде всего, за счет предприятий республиканского подчинения (195,8 % или 664,4 млн. руб.). В организациях местного подчинения он составил 64,1 % среднемесячного объема производства, без ведомственного подчинения – 98,0 %.

Удельный вес отгруженной инновационной продукции вырос на 0,5 п. п. до 9,9 % в общем её объеме организаций обрабатывающей промышленности.

В I квартале 2023 г. предприятия произвели импортозамещающей продукции на сумму 260,5 млн. долл. США, что на 6,9% выше аналогичного периода 2022 года.

Справочно:

На предприятии «Березовское» запущено импортозамещающее производство покровного грунта, который необходим, прежде всего, для выращивания шампиньонов. Ежегодно планируется выпуск 20 тысяч тонн продукции, что позволит в полном объеме удовлетворить потребности внутреннего рынка.

По темпам роста валовой продукции сельского хозяйства область занимает 1 место в республике как во всех категориях (106,3 %), так и в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (106,7 %). Темп роста в животноводстве достиг 107,2 %, в растениеводстве – 102,2%.

Организациями области в первом полугодии привлечено 2 450,7 млн. руб. инвестиций в основной капитал, в т.ч. по 20 проектам Брестской области «1 регион – 1 проект» – 30,4 млн. руб.

Справочно:

В июле 2023 года в Пружанском районе открыт высокотехнологичный молочно-товарный комплекс ОАО «Великосельское Агро».

В мае 2023 года на торфобрикетном заводе «Гатча-Осовский» установлена новая производственная линия по отбору торфяной сушенки в автоцистерны, что позволит увеличить объем производства этой продукции вдвое – до 150-180 тонн в сутки.

На ОАО «Давид-Городокский электромеханический завод» реализуется проект по выпуску литых пластиковых контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Производственная линия в июле 2023 года вышла на запланированную мощность – 50 тыс. единиц в год.

Розничный товарооборот за полугодие вырос на 4,6 % до 4,4 млрд. руб., товарооборот общественного питания вырос на 15,5 % до 228,5 млн. руб. Оптовый товарооборот составил чуть больше 3 млрд. руб., данный показатель в сопоставимых ценах остается примерно на уровне прошлого года (99,7 %). За это время в Брестской области открыто 107 торговых объектов площадью 7,36 тыс. кв. м., 33 объекта общепита на 581 место, 144 объекта бытового обслуживания населения, в т.ч. в сельской местности – 22.

Экспорт товаров и услуг предприятий Брестской области за январь-май 2023 г. вырос на 6,4 %. Сформировано положительное внешнеторговое сальдо 658,7 млн. долл. США. При этом экспорт товаров увеличился на 7,4 %, достигнув 1464,6 млн. долл. США.

Доля стран ЕАЭС в нем возросла до 82,4 %, в том числе Российской Федерации до 77,6 % за счет роста спроса на рыбу, сыры, верхнюю одежду (прежде всего, трикотаж), пиломатериалы. Доля рынка Европейского союза снизилась до 7,3 %. Поставки товаров в Китай увеличились в 1,9 раза, его доля в экспорте области достигла 5,1 %.

Справочно:

В июне 2023 года в Китай была доставлена первая пробной партии продукции ОАО «Торфопредприятие «Глинка» Столинского района.

Крупнейшими экспортерами являются ОАО «Савушкин продукт» (занимающий в промышленном производстве г. Бреста более 30 %), СП «Санта Бремор» (11 %), ОАО «Брестский мясокомбинат» (свыше 6 %). Именно благодаря высокому качеству продукции экспортный потенциал Брестчины постоянно расширяется.

Справочно:

 По результатам конкурса «Лучшие товары Республики Беларусь» за 2022 год, область стала лидером среди регионов страны по количеству лауреатов с присвоением почетных званий 55-ти товарам, произведенным 37-ю предприятиями региона. Так, лучшим в молочной отрасли признан ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный комбинат», дипломов за стабильное качество удостоены 8 субъектов хозяйствования.

Экспорт услуг за 1 полугодие сократился на 2,7 % до 138,6 млн. долл. США. В тоже время, отмечается рост спроса россиян на туристические туры в Беларусь на 30 – 50 % выше показателей прошлого периода. Согласно результатам исследования Института социологии НАН о туристических предпочтениях белорусов, в 2023 году Брест стал самым популярным городом для посещения.

В Брестской области на 1 июля 2023 г. на налоговом учете состояли 8613 микро-, малых и 304 средних организации, 34286 индивидуальных предпринимателей. За 1 полугодие от них в консолидированный бюджет области поступило 496,2 млн. рублей, или 41,4 % налоговых поступлений бюджета области (темп роста 116,6 %). Зарегистрировано 406 новых коммерческих организаций (67,6 % годового плана), в том числе 64 промышленных с потенциально инновационной продукцией, а также 1639 предпринимателя.

Справочно:

В первом полугодии в СЭЗ «Брест» зарегистрировано ЧТУП «ЭВиЯР», планирующее производство светодиодных систем освещения на свободных площадях Брестского электромеханического завода, для чего за три года будет инвестировано не менее 500 тысяч евро и создано 20 рабочих мест.

За пять месяцев 2023 г. выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг организаций в целом по области выросла на 12,9 % до 15,4 млрд. руб., чистая прибыль – на 14,9 % до 1 млрд. руб., что значительно опережает республиканские темпы роста данных показателей (на 8,1 и 3,8 % соответственно). Рентабельность продаж составила 6,8 %, по организациям местной подчиненности – 8,5 %.

Количество убыточных организаций на 01.06.2023 составило 122 ед., их удельный вес в общем количестве – 13,8 % (по республике – 16,3%), сумма убытков снизилась на 15,0 % (до 112,3 млн. рублей). На 1 убыточную организацию области в среднем приходится 900 тыс. рублей убытка (по республике – 1,6 млн. руб. убытков).

Просроченная внешняя дебиторская задолженность на 1 июня 2023 г. уменьшилась за месяц на 5,4 % до 40 млн. руб. Удельный вес внешней просроченной дебиторской задолженности в её общей сумме является самым низким в стране (2,9 %, по РБ – 7,2 %).

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Обеспечение безопасности дорожного движения

В целях стабилизации аварийности на территории Брестской области в первом полугодии 2023 г. организован и проведен комплекс дополнительных мер под названием «Движение по правилам – основа безопасности!».

В период проведения мероприятий отмечено увеличение количества совершенных ДТП по причине превышения допустимой скорости движения и раненых в них граждан, однако снизилось число погибших.

На территории области отмечена позитивная динамика снижения количества совершенных в сельской местности ДТП, погибших и раненых в них граждан, а также ДТП по вине нетрезвых водителей.

Сотрудниками ГАИ области осуществляются целевые рейдовые мероприятия по контролю за перевозкой пассажиров и грузов транспортными средствами всех форм собственности, в т. ч. при осуществлении коммерческой перевозки пассажиров (такси, маршрутные такси).

Контроль за осуществлением перевозок пассажиров проводился с использованием фото- и видеофиксации. Совместно с сотрудниками Транспортной инспекцией проведено 16 рейдовых мероприятий.

Проверка технического состояния транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, проведена во взаимодействии с представителями филиала УП «Белтехосмотр» в Брестской области.

С использованием возможностей СМИ обеспечено активное информирование населения о проводимой работе.

В целях предупреждения ДТП по причине нарушения правил проезда железнодорожных переездов территориальными подразделениями ГАИ области проведены профилактические мероприятия с практической отработкой. Проводимые мероприятия освещались в региональных средствах массовой информации, разъяснялись возможные тяжкие последствия за несоблюдение требований главы 16 Правил дорожного движения.

В период проведения мероприятий ДТП с участием железнодорожного транспорта не зарегистрировано.

На автомобильной дороге Н-740 Збураж-Радеж-Гута, установлены предупреждающие дорожные знаки «Направление поворота».

Сотрудниками Госавтоинспекции Брестчины проводится широкая информационно-разъяснительная работа по профилактике основных причин совершения ДТП, безопасности движения различной категории участников дорожного движения, в т. ч. детей.

В предвыходные и выходные дни в торговых центрах и на открытых площадках проводятся профилактические мероприятия и акции, в рамках работы интерактивных площадок ГАИ, а также мастер-классы по использованию детских удерживающих устройств с привлечением заинтересованных ведомств и общественных организаций.

Так, 9 мая сотрудники ОГАИ МОБ Кобринского РОВД в парке имени А.В. Суворова провели профилактическое мероприятие, где демонстрировались служебный автомобиль и специальные средства, которые сотрудники используют во время несения службы, а также дали возможность примерить обмундирование. Инспекторы рассказали и наглядно показали, как безопасно участвовать в дорожном движении в качестве пассажиров в салоне транспортного средства.

10 июня в батальоне ДПС ГАИ УВД состоялся день открытых дверей для ребят из школьных оздоровительных лагерей ГУО «СШ №7 г. Бреста», «СШ №10 г. Бреста», «СШ №28 г. Бреста», «СШ №26 г. Бреста», «СШ №32 г. Бреста». Сотрудники ГАИ организовали тематическую площадку для ребят, на которой познакомили детей со службой в Госавтоинспекции, дали возможность наглядно изучить специальные и технические средства, показали, как они используют их в повседневной деятельности. Особое внимание акцентировалось на наглядную демонстрацию несовершеннолетним важности использования детских удерживающих устройств.

Однако лучшей профилактикой детского травматизма на дороге является необходимость ежедневного напоминания детям со стороны родителей о необходимости соблюдения Правил дорожного движения, а также неукоснительное соблюдение ПДД самими взрослыми.

В целях привития водителям навыков соблюдения Правил дорожного движения и пропаганды соблюдения правил остановки, стоянки транспортных средств, предназначенных для инвалидов, в апреле 2023 г. сотрудниками ГАИ УВД и корреспондентами ТРК «Брест» проведена профилактическая акция «В зоне внимания ГАИ – парковки на местах для инвалидов!».

Исполнение Госавтоинспекцией области комплекса мероприятий позволило минимизировать влияние негативных факторов на ситуацию с аварийностью и способствовало сокращению дорожно-транспортного травматизма. Снизилось общее количество ДТП, погибших и раненных в ДТП граждан. Меньше совершено ДТП в сельской местности и на автодорогах республиканского значения.

2. Профилактика травматизма в быту

Актуальность профилактики травматизма обусловлена как медицинским, так и социально-экономическим значением этой проблемы. Травмы, отравления и другие несчастные случаи представляют одну из основных угроз здоровью населения всех возрастов и наносят огромный ущерб обществу.

Медицинскими работниками организаций здравоохранения Брестской области обеспечено взаимодействие с различными управлениями, ведомствами при проведении массовых информационно-пропагандистских кампаний и акций по профилактике травматизма.

В рамках Дня профилактики травматизма 15 декабря 2022 г. организовано и проведено 7 акций и 94 дня здоровья.

В акции, посвященной Дню травматизма, которая была проведена с участием специалистов Барановичского зонального ЦГиЭ и волонтеров отряда «Крылья надежды» в УО «Барановичский государственный университет», приняли участие 400 человек.

На 23 горячие (прямые) телефонные линии по профилактике травматизма обратилось около 200 человек, за консультативной помощью – более 1000 человек.

Всего по области в рамках Дня профилактики травматизма проведено 1189 выступлений перед населением, в которых участвовало 8680 человек.

В период летней оздоровительной кампании 2022 г. в рамках профилактического проекта «Мы – за здоровый и безопасный отдых!» организованы мероприятия на базе оздоровительных лагерей с круглосуточным и дневным пребыванием, в которых приняли участие более 63 тыс. детей (100 %).

Специалистами организаций здравоохранения проведены информационно-образовательные мероприятия по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактике потребления психоактивных веществ, травматизма: лекции, беседы, интерактивные занятия, викторины, конкурсы, трансляции видеороликов и фильмов по профилактике травматизма и утоплений, вредных привычек и др. Также проведены спортивные мероприятия и подвижные игры.

Данная работа продолжена в 2023 г. Мероприятиями охвачено более 35 тыс. детей в оздоровительных лагерях.

С целью информационного обеспечения населения в организациях здравоохранения области изданы и переизданы памятки, листовки, буклеты по профилактике травматизма: «Травматизм и образ жизни», «Как правильно загарать», «Безопасный мир раннего детства», «Правила безопасного поведения», «Тюбинг: зима прекрасна, когда безопасна!», «Осторожно гололед!», «Внимание - гололед!», «Зима - время повышенной опасности!», «Помните о безопасности детей!», «Безопасность детей - забота родителей!», «Билет в безопасную жизнь», «Правила безопасного поведения на водоемах», «Ребенку достаточно 30 секунд, чтобы открыть окно!» и др.

3. Обеспечение пожарной безопасности

В текущем году на территории Брестской области зарегистрировано 430 пожаров (в 2022 г. – 518, снижение на 18%) и гибель 43 человек от них (в 2022 г. – 43). Огнем уничтожено 73 строения. Общие экономические потери от пожаров составили 5098,2 тыс. рублей.

В результате поджога зарегистрировано 20 пожаров, из-за неосторожного обращения с огнем – 177.

Органами государственного пожарного надзора проведено 64 выборочные проверки.

Пожарно-профилактическая и разъяснительная работа с начала года проведена в 29 663 жилищах граждан. По результатам проведенной работы заинтересованным субъектам профилактики направлено 944 информации о необходимости оказания социальной помощи пожилым гражданам в приведении жилищ в пожаробезопасное состояние (необходимости направления в социальные учреждения, письма близким родственникам и детям, по последнему месту работы), 441 – по фактам злоупотребления спиртными напитками.

К административной ответственности в виде штрафа привлечено 575 правонарушителей (из них 67 руководителей, 266 должностных лиц, 19 работников, 183 граждан) на общую сумму 28 223 рубля.

Значительная доля пожаров произошла из-за нарушения производственно-технологической дисциплины и игнорирования требований пожарной безопасности.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и эффективного функционирования объектов экономики в области выработана система мер, позволяющая на основе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, взаимодействия аварийно-спасательных, восстановительных служб, органов власти и других уполномоченных организаций эффективно влиять на обстановку с авариями, пожарами и другими бедствиями и минимизировать их возможные последствия.

Горрайисполкомами, организациями и иными собственниками обеспечено принятие организационных мер по предотвращению несанкционированного доступа граждан в аварийные, неиспользуемые здания и сооружения, проведению экспертизы технического состояния эксплуатируемых объектов, а также обследований строительных конструкций, включая инструментальный способ.

В целях формирования в обществе культуры безопасной жизнедеятельности применяются наиболее эффективные формы и методы работы, а также осуществляется поиск и апробация новых путей решения проблемы предупреждения пожаров и гибели от них людей.

На территории области созданы и функционируют 37 имиджевых объектов с тематикой предупреждения пожаров, гибели и травмирования людей. В текущем году открылись 2 имиджевые комнаты: в г. Бресте в детской областной больнице и в детской поликлинике №1 г. Барановичи. В стилистике МЧС оформлены 2 детские игровые площадки в новостройках и 13 остановочных пунктов: 9 – в г. Бресте, 2 – в г. Высокое и по одному в г. Пинске и Лунинце.

На 33 видах товаров народного потребления размещена социальная реклама профилактической направленности, общий тираж продукции – 2 445 230 единиц.

Центры безопасности в г. Бресте, г. Столине и г. Каменце посетили 10 785 человек (1440 взрослых, 9345 детей).

4. Обеспечение безопасности на воде

Всего в первом полугодии 2023 г. в Республике Беларусь от утопления погибло 144 человека, в том числе 10 несовершеннолетних.

За первое полугодие текущего года, по оперативным данным, в Брестской области от утопления погибло 29 человек, в том числе 2 несовершеннолетних (Жабинковский район агрогородок Большие Яковчицы, дети 2014 и 2016 года рождения), 2022 – 37 (снижение на 28%, аналогичный период 2022 – 37).

Одним из способствующих факторов гибели людей является нахождение в состоянии алкогольного опьянения, 22 человек (76% от утонувших – старше 18 лет).

Обстоятельства гибели: при падении в воду – 20; при рыбной ловле с берега – 6; при переходе и играх на льду – 2; при купании – 1.

Рост гибели людей на воде зарегистрирован в 7 городах и районах: В Жабинковском районе – на 3 человека (из них 2 – несовершеннолетние); в г. Пинске и Ляховичском районе – в 2 раза; в Березовском и Ивановском районах – на 1 человека; в Ивацевичском и Пинском районах – на 50%.

Главная причина несчастных случаев с детьми на воде – это беспечность самих взрослых, которые проявляют халатность и недосмотр. Дети в силу своего возраста не способны сознавать характер и степень опасности своих действий.

На территории Брестской области принимаются меры по минимизации случаев гибели граждан на водах.

В 2023 г. активизированы мероприятия профилактического характера на 50%. Полноценно использованы образовательные центры безопасности учреждения «Брестское областное управление МЧС Республики Беларусь» в г. Брест, Кобрин, Столин, в которых обучают основам безопасности жизнедеятельности и правилам поведения на воде (льду). Брестская областная организация ОСВОД оснастила образовательный центр в г. Бресте спасательными средствами (спасательный круг, спасательный жилет, спасательный линь) для демонстрации и изучения правильного использования.

Традиционно в купальный сезон работниками спасательных станций, постов ОСВОД проводятся мастер-классы непосредственно в местах, разрешенных для купания по обучению населения применению средств спасения и оказанию первой медицинской помощи при утоплении (проведено 124 мастер-класса, обучено 2359 человек).

В сфере недопущения гибели несовершеннолетних на водах, совместно с подразделениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь организована работа по информированию учреждений образования области о несчастных случаях, произошедших на водах с несовершеннолетними.

В местах с массовым пребыванием людей, в организациях, дошкольных учреждениях, учебных заведениях тематической наглядно-изобразительной продукцией оборудовано 1513 стендов.

В период летних школьных каникул активно проводится занятия с учащимися на спасательных станциях и постах ОСВОД, в ходе которых доводятся теоретические вопросы по мерам безопасности на водах, проводятся практические занятия с показом спасательного снаряжения, отдельных фрагментов действий спасателей по оказанию помощи терпящим бедствие на водоемах, приемов оказания первой доврачебной помощи пострадавшим. За период с июня месяца проведено 326 занятий, обучено 5698 учащихся.

В местах наиболее массового отдыха населения на водоемах городов и районных центров, областной организации ОСВОД обеспечивается постоянное профилактическое воздействие на отдыхающих, в том числе и несовершеннолетних, через информационные стенды, разъясняющие меры безопасности на воде и оказание первой помощи пострадавшим. В текущем году обновлены аудиоролики, которые транслировались 168 раз.

С 1 июня текущего года на территории области проводится совместная акция «Летний патруль». Участники молодежных отрядов охраны правопорядка принимают активное участие в проведении рейдовых мероприятий по местам отдыха у воды и инструктажах населения.

В текущем году Брестской областной организацией ОСВОД, в том числе и совместно с подразделениями областного управления МЧС, УВД, БРСМ проведено 3784 рейдовых мероприятий на водоемах всех регионов области с проведением профилактических мероприятий.

Брестской областной организацией ОСВОД изготовлено более 51 тыс. экземпляров наглядной агитации, которая активно используется при проведении профилактических мероприятий с несовершеннолетними и в рейдовых мероприятиях.

 

 

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – ОСНОВА ПРОЦВЕТАНИЯ ОБЩЕСТВА, ГЛАВНОЕ УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА

на основе информации
Министерства здравоохранения, Министерства образования,
Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики
Республики Беларусь,
Национальной академии наук Беларуси, ФПБ, ОО ”БРСМ“,
ОО ”Белорусский союз женщин“, материалов государственных СМИ

 

Развитие человечества неразрывно связано с трансформациями демографических процессов. В XXI веке наблюдается быстрый и непрерывный, но при этом неравномерный рост численности населения планеты. На фоне стремительного увеличения численности жителей многих стран Африки, Азии и Латинской Америки минимальный прирост населения либо отрицательные демографические тенденции отмечаются в Европе, на постсоветском пространстве, Японии и др. По прогнозам ученых-демографов, до 2050 года в 45 странах мира убыль населения будет наблюдаться минимум на 10%. В эту группу попадает и восточноевропейский регион, в том числе Беларусь.

Ученые обращают внимание на связь демографических процессов с господствующими в современном обществе ценностными ориентирами. Стремление жить в свое удовольствие, нежелание жертвовать своим комфортом, приоритет личностных интересов над общественными составляют первую группу причин снижения рождаемости, особенно в развитых странах мира.

Негативно на рождаемости сказываются объективные достижения современного общества, связанные с изменением роли в нем женщины: рост ее занятости в рыночной экономике, стремление достигать карьерных успехов, желание получить нескольких образований. Нередко указанные тенденции ведут не только к позднему рождению детей, но даже и отказу от него. 

1. Демографическая безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности Республики Беларусь

Одним из составляющих элементов национальной безопасности Республики Беларусь является демографическая безопасность – состояние защищенности личности, общества и государства от воздействия демографических угроз, обеспечивающее стабилизацию численности населения, развитие человеческого потенциала страны, сохранение семейных и межпоколенческих связей.

В нашей стране вопросы обеспечения демографической безопасности, поддержки семьи, защиты материнства и детства находятся на постоянном контроле Главы государства.

Выступая с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь 30 марта 2023 г., Президент А.Г.Лукашенко подчеркнул: ”Здоровье детей – вопрос демографической безопасности, без чего нет смысла думать о завтрашнем дне… Чтобы крепко стоять на своей земле, нас, белорусов, должно быть значительно больше – это важнейшее условие суверенитета. И государство делает много, чтобы обеспечить для этого соответствующие условия“.

В демографической сфере основными национальными интересами являются:

• стабилизация численности населения и создание предпосылок для его устойчивого роста на основе последовательного увеличения рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, снижения смертности;
• повышение общего уровня здоровья народа, охрана здоровья матери и ребенка;
• укрепление института семьи как социального института, наиболее благоприятного для реализации потребности в детях, их воспитания, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности;
• оптимизация внешних миграционных потоков, обеспечение положительного сальдо миграции.

Осознание значимости демографического фактора в обеспечении национальной безопасности послужило причиной для актуализации демографической составляющей в проект новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь.

В этом документе в числе основных угроз национальной безопасности указаны: депопуляция, демографическое старение, снижение уровня рождаемости, сокращение продолжительности жизни.

В демографической сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:

• диспропорции в половозрастной структуре населения;
• снижение репродуктивных установок населения, их неполная реализация;
• негативные трансформации института семьи (снижение уровня брачности, увеличение возраста вступления в первый брак, рост числа неполных семей, овдовение и иное);
• снижение общего уровня здоровья населения, его отдельных половозрастных групп;
• неблагополучная эпидемиологическая ситуация.

Во многих странах созданию условий для роста населения и решению вопросов демографической безопасности препятствует ряд субъективных факторов.

В их числе – новомодная субкультура ”чайлдфри“, суть которой состоит в сознательном нежелании рожать и воспитывать детей. По этому поводу Глава государства А.Г.Лукашенко в своем Послании заявил: ”Любая популяризация идей бездетной семейной пары в нашем информационном и культурном пространстве должна пресекаться. Любые вбросы таких завуалированных призывов, равно как и все нетрадиционные веяния – не что иное, как попытка обезлюдить и ослабить государство. Никак не меньше. Такая идеология должна быть вне закона“.

”Мы вырастили детей, которые ни в чем не нуждались, и теперь они хотят как можно дольше пожить для себя, откладывая рождение ребенка. Не все, но тенденция есть, она опасная, – таково было следующее замечание А.Г.Лукашенко. – Парадигму такого мышления надо менять. Есть вещи, которые молодые люди просто не могут понять в силу своего возраста. Но мы, старшее поколение, можем вовремя и должны вовремя объяснить, что жизненный успех и опыт бессмысленны, когда их некому передать“.

Помимо этого, Президент указал на необходимость разрушения стереотипа ”либо карьера, либо семья“, поскольку в Беларуси ”созданы все условия, чтобы женщина могла реализовать себя, как мама и как профессионал“.

Основным внешним источником угроз национальной безопасности в демографической сфере является проведение иностранными государствами политики, направленной на стимулирование эмиграции населения Республики Беларусь.

2. Динамика демографических процессов в Беларуси

Несмотря на то, что в Республике Беларусь созданы условия для улучшения здоровья населения с охватом всех этапов жизни, повышения качества и доступности услуг системы здравоохранения, демографическая ситуация продолжает требовать пристального внимания.

Справочно:

В 2021 году доля населения в возрасте старше 65 лет составила 15,8%. В начале 2021 года базовое значение продолжительности жизни при рождении составило 74,5 года (69,3 для мужчин и 79,4 для женщин).

За последние 10 лет на 14,5% уменьшилось число женщин репродуктивного возраста (с 2 494 тыс. в 2012 году до 2 134 тыс. в 2022 году).

В 2022 году число родившихся уменьшилось на 20% по сравнению с 2019 годом. Суммарный коэффициент рождаемости за данный период уменьшился с 1,73 до 1,38 ребенка на одну женщину фертильного возраста.

Продолжает оставаться актуальной проблема неустойчивости брачных союзов. Ценность и значимость официального брака для большинства населения сохраняется, но количество браков несколько снизилось наряду с увеличивающимся числом разводов.

Справочно:

В 2021 году коэффициент заключенных браков составил 6,4 на 1 тыс. человек, а коэффициент разводов – 3,7 (2016 год – 6,8 и 3,4 соответственно).

Несмотря на снижение числа абортов за последние 5 лет на 30,3%, частота искусственного прерывания беременности в стране остается высокой (в 2021 году – 7,8 на 1 тыс. женщин фертильного возраста). Это свидетельствует о необходимости продолжения комплекса мероприятий, направленных на профилактику и снижение абортов, включая проведение предабортного психологического консультирования.

В современных условиях отмечается рост гинекологических заболеваний, высокий уровень женского и мужского бесплодия. Значительное число бесплодных семей нуждаются в применении вспомогательных репродуктивных технологий. Число женщин, страдающих бесплодием, составляет около 750-780 на 100 тыс. женского населения 18-49 лет, мужчин – около 100-200 на 100 тыс. мужского населения в возрасте 18 лет и старше. Эффективность применения экстракорпорального оплодотворения колеблется в пределах 41-43%.

Справочно:

Согласно результатам общереспубликанского мониторингового исследования, проведенного в апреле 2023 г. Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси:

имеют детей 77% опрошенных (одного ребенка – 35,3%, двух детей – 48,9%, трех – 12,7%, четырех и больше – 2,6%);

планируют с учетом реальных жизненных обстоятельств одного ребенка – 22,4%, двух детей – 44,6%, трех – 10,7%, четырех и больше – 2,2% (учитывая тех, которые уже есть);

по мнению 52,4% опрошенных, современные пары не могут иметь желаемое количество детей по причине боязни того, что не смогут обеспечить ребенка всем необходимым;

если бы позволяли материальные и другие условия, то планировали иметь одного ребенка 14,8%, двух детей – 45,5%, троих – 19,9%, четверых и больше – 5,6% респондентов.

Серьезной проблемой безопасности общества является преждевременная смертность. В Республике Беларусь смертность от внешних причин (ДТП, несоблюдение техники безопасности на производстве, убийства,  и пр.) в возрасте до 40 лет почти в пять раз превышает потери, связанные с болезнями системы кровообращения и в три раза – онкологическими заболеваниями.

Экономические потери общества от смертности от внешних причин сопоставимы с ежегодными дотациями, выделяемыми из бюджета страны на социально-экономическое развитие трех регионов Беларуси.

Основными особенностями смертности от внешних причин является ее предотвратимость и социальная обусловленность. Исходя из этого снижение указанного вида смертности необходимо сопровождать мероприятиями, нацеленными на рост доходов населения, снижение уровня безработицы, повышение качества медицинского обслуживания, развитие инфраструктуры и пропаганду здорового образа жизни. Позитивное воздействие перечисленных факторов поможет сберечь до 50 человек на 100 тыс. населения только в результате сокращения смертности от внешних причин.

3. Ключевые направления деятельности белорусского государства по обеспечению демографической безопасности

Согласно ст. 32 Конституции Республики Беларусь, брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье задачами законодательства о браке и семье являются:

• укрепление семьи в Республике Беларусь как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущение ослабления и разрушения семейных связей;
• построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи;
• установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с настоящим Кодексом;
• установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положениями Конституции Республики Беларусь, нормами международного права;
• охрана материнства и отцовства, прав и законных интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка;
• учет наилучших интересов ребенка при принятии государственными органами, иными организациями решений в отношении детей.

Указом Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. № 46 утверждены основные направления государственной семейной политики. Основные цели государственной семейной политики:

• обеспечение улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи и выполнения ею репродуктивной, экономической и воспитательной функций;
• укрепление нравственных основ семьи и повышение ее престижа в обществе.

Развитие системы поддержки семей с детьми предусмотрено Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы. Ее практическое воплощение осуществляется в рамках Государственной программы ”Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь“ на 2021–2025 годы, иных государственных программ и национальных планов (Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2022–2026 годы и др.). 

4. Социальная защита матери и ребенка

Одно из ключевых направлений государственной политики – повышение благополучия семей как основы демографической безопасности государства и общества.

Комплексная система поддержки семей с детьми предусматривает гарантии и льготы в различных сферах их жизнедеятельности. Особое внимание уделяется многодетным семьям.

Поддержка семьи начинается еще до рождения ребенка – с бесплатного комплексного медицинского сопровождения женщины во время беременности и родов, а также предоставления отпуска по беременности и родам с выплатой пособия в размере 100% среднедневного заработка.

Основным инструментом материальной поддержки при рождении и воспитании детей выступает система государственных пособий.

Единовременное пособие в связи с рождением ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначаются всем семьям независимо от доходов родителей, их занятости и уплаты страховых взносов. Это отличает нашу систему пособий от других государств, поскольку во многих странах выплаты зависят от заработной платы родителей, а незастрахованные лица получают их в минимальном размере.

Для отдельных, наиболее уязвимых категорий семей, предусмотрено пособие на детей старше 3 лет, которое также назначается на каждого ребенка в семье.

Справочно:

По состоянию на 1 июня 2023 г. пособия составляют:

единовременное пособие в связи с рождением ребенка:

• при рождении первого ребенка – 3 521,30 руб. (10 бюджетов прожиточного минимума (далее – БПМ) в среднем на душу населения);
• при рождении второго и последующих детей – 4 929,82 руб. (14 БПМ);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

• на первого ребенка – 605,99 руб. (35% средней заработной платы работников (далее – СЗП) в стране);
• на второго и последующих детей – 692,56 руб. (40% СЗП);
• на ребенка-инвалида – 779,13 руб. (45% СЗП);

ежемесячное пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (воспитывающих ребенка-инвалида либо ребенка, инфицированного ВИЧ; из семей, в которых родители имеют инвалидность 1 или 2 группы; из семей, в которых отца (отчима) призвали на срочную военную службу):

• на ребенка-инвалида и ребенка, инфицированного ВИЧ, – 246,49 руб. (70% БПМ);
• на других детей в таких семьях – 176,07 руб.  (50% БПМ).

Каждый пятый ребенок (почти 400 тыс. детей) охвачен тем или иным видом пособия, при этом дети до 3 лет – 100% (пособие выплачивается на 220,1 тыс. детей до 3 лет).

В 2023 году на систему государственных пособий выделено 3,5 млрд рублей, из них 2 млрд – на выплату пособия по уходу за ребенком до 3 лет.

Одна из самых значимых мер поддержки белорусских семей – это программа семейного капитала, которая реализуется с 2015 года при рождении третьего или последующего ребенка. Его размер с 1 января 2023 г. составляет почти 30 тыс. рублей (на 4 тыс. рублей больше, чем в 2022 году).

За более чем 8 лет реализации программы специальные депозитные счета открыли почти 127 тыс. многодетных семей, из республиканского бюджета на них зачислено 826 млн долларов США и 1,1 млрд рублей (за 5 месяцев 2023 г. открыто уже 5 тыс. депозитов ”Семейный капитал“).

С 2020 года многодетные семьи вправе досрочно (независимо от даты назначения) использовать средства семейного капитала на строительство (реконструкцию) или покупку жилья, погашение кредитов (займов организаций), выданных на эти цели, – если они нуждаются в улучшении жилищных условий; на оплату образования, медицинских услуг и средств социальной реабилитации для членов семьи с инвалидностью.

Справочно:

Из общего количества поданных заявлений на досрочное распоряжение семейным капиталом, 83% составляют заявления на решение жилищных вопросов (10% – на медицинские услуги, 7% – на образование).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 ”О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений“ многодетным семьям предоставляется субсидия на погашение основного долга в соответствии с количеством детей в возрасте до 23 лет в следующих размерах:

• при наличии троих детей в возрасте до 23 лет – в размере 95% от суммы основного долга по кредиту;
• при наличии четверых и более детей в возрасте до 23 лет– в размере 100% от суммы основного долга по кредиту.

Молодым семьям, предоставляется субсидия на погашение основного долга в следующих размерах:

• при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка – в размере 10% от суммы основного долга по кредиту;
• при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка – в размере 20% от суммы основного долга по кредиту.

В 2023 году на обеспечение программы семейного капитала в республиканском бюджете предусмотрено 430 млн рублей.

Из средств местных бюджетов финансируется адресная социальная помощь, в системе которой четыре вида поддержки.

Бесплатными продуктами питания в 2022 году обеспечены более 12 тыс. детей в возрасте до 2 лет (6,5% от общей численности детей
до 2 лет), средний размер помощи на одного ребенка составил порядка 200 рублей в месяц. При этом семьи при рождении двойни (тройни) получают детское питание без учета доходов (более 4 тыс. детей).

Семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид с 4 степенью утраты здоровья, предоставляется социальное пособие для возмещения затрат на приобретение предметов гигиены. В 2022 году средний размер выплаты составил 435 рублей, такое пособие выплачено на 12,6 тыс. детей-инвалидов.

Семьи с детьми – основные получатели ежемесячного и единовременного социальных пособий – более 70% от общей численности получателей таких пособий. Причем для многодетных семей действуют льготные условия предоставления ежемесячного социального пособия –  критерий нуждаемости составляет 115% БПМ (для других семей 100% БПМ). В 2022 году ежемесячное социальное пособие получили более 50 тыс. человек из категории многодетных семей. 

На оказание адресной социальной помощи в 2023 году выделено 132,7 млн рублей.

Поддержка семьям с детьми предоставляется не только в виде материальных выплат. Широкий спектр социальных услуг оказывают 146 территориальных центров социального обслуживания населения и 2 центра социального обслуживания семьи и детей (гг.Минск, Гомель).

Востребованной является услуга няни, которая предоставляется бесплатно семьям, в которых:

• воспитываются тройни (до 40 часов в неделю), двойни (до 20 часов в неделю),  дети с инвалидностью (до 20 часов в неделю);
• оба родителя либо единственный родитель являются инвалидами 1 или 2 группы (до 20 часов в неделю).

Справочно:

В 2022 году услугой няни воспользовались почти 2,5 тыс. семей, в том числе 1,6 тыс. – воспитывающих двойню (тройню).

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в территориальных центрах оказывается услуга социального патроната.

Справочно:

В 2022 году такую услугу получили 3,2 тыс. семей с детьми.

Детскими домами-интернатами предоставляется услуга социальной передышки для родителей детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет. Она предусматривает кратковременное (до 56 дней в календарном году) освобождение родителей от ухода за ребенком-инвалидом с целью отдыха, восстановления сил, решения иных вопросов семьи.

Справочно:

В 2022 году такую услугу получили 106 семей, воспитывающих детей-инвалидов.

На обучение навыкам уважительного и позитивного взаимодействия с детьми, гармонизацию супружеских и детско-родительских отношений направлены программы, реализуемые в территориальных центрах (”Папа-школа“, ”Искусство быть мамой“, ”Семья как ценность“), иные социальные проекты.

Поддержка работающих родителей представлена гарантиями в трудовой сфере, которые являются обязательными для реализации всеми нанимателями и формируют ключевые условия для комфортного совмещения родительства и работы.

Справочно:

Например, обеспечивается защита занятости родителей, находящихся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. На период нахождения в этих отпусках за работниками сохраняется рабочее место. Более того, после окончания отпуска по уходу за ребенком наниматель обязан с согласия родителя продлить с ним контракт (заключить новый) до достижения ребенком 5 лет.

Родители обладают своеобразным иммунитетом при увольнении. Например, гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью или одиноким отцом с ребенком в возрасте до 3 лет.

Ряд гарантий учитывает потенциальную потребность работающих родителей в дополнительном свободном от работы времени.

Справочно:

Например, по желанию беременной женщины, женщины с ребенком до 14 лет наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, неполный рабочий день).

Родителям, воспитывающим двоих детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный выходной день в месяц. Его оплата может предусматриваться в коллективном договоре или ином локальном правовом акте. Родителям с тремя и более детьми до 16 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет предоставляется дополнительный выходной день в неделю, который оплачивается в размере среднего дневного заработка.

Несмотря на достаточно развитый механизм государственной поддержки родителей на рабочих местах, а также их дополнительной поддержки в рамках социального партнерства, государство постоянно ищет новые возможности удовлетворения потребностей современных родителей, помогая им успешно совмещать воспитание детей и работу без ущерба для какой-либо из сфер жизни.

Справочно:

С января 2020 г. установлен новый вид отпуска – отпуск отцу (отчиму) при рождении ребенка продолжительностью
до 14 дней.  Наниматель обязан предоставить такой отпуск по желанию работника в течение 6 месяцев после рождения, его оплата может быть предусмотрена коллективным договором, локальным актом нанимателя.

В июне 2023 г. Советом Республики Национального Собрания Республики Беларусь одобрены изменения в Трудовой кодекс, которые расширяют возможности для совмещения работы и родительства (законопроект вступит в силу с 1 января 2024 г.).

Справочно:

В частности, по желанию многодетного родителя по согласованию с нанимателем, если это не препятствует нормальной деятельности организации, вместо одного свободного от работы дня в неделю предоставляется возможность работать с сокращением ежедневной продолжительности работы (смены) на один час с сохранением заработной платы.

Государственная поддержка родителям предоставляется не только в период воспитания детей, но и в дальнейшем – в пенсионный период.

Периоды, когда один из родителей ухаживал за детьми в возрасте до 3 лет и не работал, включаются в общий трудовой стаж, который влияет на размер пенсии (суммарно до 12 лет).

Женщинам с четырьмя детьми для назначения пенсии снижены требования к страховому стажу – до 10 лет работы с уплатой взносов.

Женщине с пятью детьми пенсия назначается на пять лет раньше общего пенсионного возраста (если женщина не менее 10 лет работала в производстве сельскохозяйственной продукции такая пенсия назначается независимо от возраста). При этом для них требования к страховому стажу снижены до 5 лет.

В республике создана и функционирует Национальная комиссия по правам ребенка (в г.Минске и каждом областном центре работают уполномоченные Национальной комиссии и общественные приемные), основной целью деятельности которой является осуществление и совершенствование государственной политики по обеспечению защиты прав и законных интересов детей.

Справочно:

В течение последних трех лет в ходе заседаний Национальной комиссии особое внимание уделялось вопросам сохранения здоровья и жизни детей, защиты их прав и законных интересов, противодействия насилию в отношении детей, защиты детей и молодежи от наркоторговли и потребления наркотиков, профилактики суицидо-опасного поведения детей и молодежи, совершенствования социальной политики и механизмов поддержки детства, укрепления семьи.

Труд материнства высоко ценится на государственном уровне. Женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей, награждаются высокой государственной наградой – орденом Матери.

Справочно:

Уже в текущем году ее удостоены более 200 женщин, всего за период с 1996 года орденом Матери награждено 13 тыс. женщин. При этом при награждении орденом Матери предоставляется единовременная денежная выплата в размере 5 БПМ.

Целенаправленная политика поддержки семей с детьми с фокусом на многодетные семьи дает ощутимые результаты.

Справочно:

На 1 июня 2023 г. в Беларуси проживает более 122 тыс. многодетных семей. Наибольшее количество (80,4%) – это семьи с тремя детьми, 14,3% –  с четырьмя, 5,3% – с пятью и более детьми.

В Республике Беларусь сформирована государственная политика по реализации права каждого ребенка на жизнь и воспитание в семье. Вместе с тем на сегодняшний день в Беларуси порядка 19 тыс. детей, которые признаны находящимся в социально опасном положении в 9 тыс. семей. Главная цель работы с такими детьми – сохранить ребенка в родной семье, не допустить ухудшения ситуации, оказать необходимую помощь. 

5. Оптимизация внешних миграционных потоков

В условиях сокращения населения путем естественного движения крайне актуальными остаются вопросы, связанные с миграционными процессами. Миграция – это возможность не только стабилизировать численность населения, но и удовлетворить потребности страны в трудовых ресурсах, а также сэкономить средства на образовании и профессиональной подготовке кадров. Неслучайно многие страны Евросоюза ведут активную политику, направленную на привлечение квалифицированных трудовых ресурсов из государств Восточной Европы, в том числе Беларуси.

Справочно:

По информации Министерства внутренних дел, в 2022 году в Беларуси трудились 11071 иностранных граждан. Основное количество въехавших в нашу страну на работу иностранцев составили граждане Российской Федерации – 3080, Китая – 2018, Украины – 1265 и Туркменистана – 808.

Всего по состоянию на 30 декабря 2022 г. на учете в территориальных органах внутренних дел состояло более 215 тыс. иностранцев, в том числе более 45 тыс., имеющих разрешение на временное проживание, из них 19 тыс. прибывших на учебу и более 8,5 тыс. – для осуществления трудовой деятельности, а также более 169 тыс. постоянно проживающих.

В области регулирования миграции приняты решения по созданию в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов отдельных преференций, способствующих их более активному вовлечению в белорусскую экономику. Так, ряд новаций содержит, вступившая в силу с 1 июля 2023 г., новая редакция закона ”О внешней трудовой миграции“: отменяется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, выдаваемое раньше МВД тем субъектам хозяйствования, которые массово приглашали рабочих из других стран – от 10 человек и выше. Новации закона затронули и иностранных граждан, получивших высшее образование и планирующих трудоустраиваться в нашей стране – для них отменено соответствующее требование по получению специального разрешения. Это дает возможность формировать положительное миграционное сальдо за счет иностранцев, фактически интегрированных в белорусское общество и заполнять квалифицированными кадрами определенные ниши в отдельных секторах экономики.

При этом на данный момент анализ рынка труда Беларуси показывает, что в стране не хватает работников по некоторым специальностям, где требуются не высококвалифицированные специалисты, а рабочие кадры с определенными навыками (сельское хозяйство, строительство, сфера обслуживания). Мигранты смогут занять должности, пользующиеся малым спросом у жителей Беларуси. Тем самым это будет выгодно для нашей страны как с экономической (на подготовку необходимых местных кадров требуется время и средства), так и с демографической точек зрения.

Также одним из способов увеличения миграционного прироста страны является тесное сотрудничество и взаимодействие с белорусской диаспорой, которая насчитывает около 1,5 млн. человек. Так как в ее число входят и эмигрировавшие студенты, и высококвалифицированные специалисты – потенциальное возвращение белорусов представляется значимым человеческим и трудовым ресурсом для демографического развития страны.

6. Формирование ценностей семьи, брака, материнства и отцовства

Предоставление льгот и гарантий семьям с детьми, безусловно, очень важно. Но без прочного духовно-нравственного фундамента семья не может быть устойчивой.

С 1996 года в нашей стране празднуют День матери (14 октября).

С 1998 года – День семьи (15 мая).

В 2022 году Указом Главы государства учрежден новый праздничный день – День отца (21 октября). Тем самым подчеркнута значимость роли отца в создании крепкой семьи, счастливого детства.

Сегодня как никогда необходима целенаправленная пропаганда и утверждение, особенно в молодежной среде, ценности брака и семьи с детьми, повышение престижа материнства и отцовства.

В этих целях в учреждениях образования реализуются:

• учебные программы факультативных занятий для учеников -10 классов школ ”Основы семейной жизни“, направленные на формирование у обучающихся ценностного отношения к институту брака и семьи;
• республиканский проект ”Родительский университет“ (с 2020/2021 учебного года). Его цель – совершенствование деятельности педагогических коллективов учреждений общего среднего образования по оказанию социально-педагогической поддержки и психологической помощи семьям в воспитании детей. Основная задача – формирование родительских компетенций и культуры семейных отношений, повышение родительской ответственности за воспитание детей;

Справочно:

Программы педагогического просвещения родителей реализуются в 2,8 тыс. учреждениях общего среднего образования, участие приняли порядка 975 тыс. родителей. 

В целях укрепления духовно-нравственных основ семьи, возрождения и пропаганды семейных ценностей и традиций с 2012 года проводится республиканский конкурс ”Семья года“. С каждым годом число его участников увеличивается – в пятом республиканском конкурсе, состоявшемся в 2022 году, участие приняли более 500 семей из всех регионов страны.

В 2023 году организован региональный фестиваль ”Семьи за мир и созидание!“, приуроченный к празднованию Дня семьи. Участие в ”семейном движении“ приняли порядка 16 тыс. семей (более 50 тыс. участников).

В ряду мероприятий по повышению престижа семьи – республиканский конкурс среди печатных и электронных средств массовой информации ”Крепка семья – крепка держава“, республиканский фотоконкурс ”Счастливая семья“, телевизионный проект ”Родные люди“. 

7. Место Беларуси в международных рейтингах по вопросам демографии

Меры по улучшению демографической ситуации, предпринимаемые в Республике Беларусь, – залог для последующего динамичного развития страны. Это подтверждается достаточно высокими позициями нашей страны в соответствующих рейтингах.

Согласно информации агентства финансово-экономической информации Bloomberg, в 2018 году в рейтинге стран мира по эффективности систем здравоохранения Республика Беларусь опережала Соединенные Штаты Америки (55-е место) и Россию (53-е место), занимая 49-е место (в основе рейтинга три ключевых показателя: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, государственные затраты на здравоохранение в процентах от ВВП на душу населения, стоимость медицинских услуг в перерасчете на душу населения).

В целом, наша страна занимает 4-е место в мире по показателю младенческой и материнской смертности, что характеризует не только работу медиков, но и в целом заботу государства о здоровье детей, счастливом и комфортном материнстве.

По показателю младенческой смертности Республика Беларусь по итогам 2021 года (в 2021 году – 2,7 на 1 тыс. родившихся; в 2020 году – 2,9  на 1 тыс.) входит в топ-10 из 236 стран с наиболее низкими показателями, опережая, в том числе, Израиль (26 место), Польшу (33 место), Францию (37 место), Великобританию (38 место), Россию (40 место), США (60 место).

По индексу ”смертность детей при рождении“ Беларусь находится в одной группе с такими странами, как Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Израиль, Нидерланды, Норвегия, Чехия, Финляндия, Франция, Япония.

По состоянию на 2022 год, Беларусь находится на 35-м месте среди 175 стран по рейтингу счастливого детства, опережая Великобританию, Данию, Польшу и США. При этом следует отметить, что счастливое детство обеспечивается не только тем, что делается на первом году жизни, но и для детей всех возрастов.

Беларусь по праву занимает 25-ю позицию в рейтинге самых комфортных для материнства стран и входит в топ-50 лучших стран мира по ведению беременности и организации родов квалифицированными специалистами. По уровню доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья Беларусь соответствует уровню Франции, Финляндии, Люксембурга.

Справочно:

В нашей стране 100% родовспоможений проходит в условиях стационара. Выживаемость детей с экстремально низкой массой тела на первом году жизни – 81,2%.

****

Государство предпринимает сегодня последовательные меры по обеспечению охраны здоровья и демографической безопасности:

• содействие укреплению репродуктивного здоровья, формированию культуры здорового образа жизни белорусов;
• совершенствование системы поддержки семей с детьми, улучшение условий их жизнедеятельности, укрепление института семьи;
• охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения, в том числе увеличение объемов оказания медицинской помощи по лечению бесплодия с использованием современных вспомогательных репродуктивных технологий;
• повышение качества информационной работы по укреплению института семьи и семейных ценностей;
• создание условий для воспитания в семьях детей-инвалидов, в том числе из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• внедрение в учреждениях общего среднего образования родительских университетов и обеспечение подготовки к семейной жизни обучающихся;
• создание условий для снижения смертности от внешних причин;
• оптимизация законодательства, направленная на повышение миграционной привлекательности Беларуси.

 

 

 

 

ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ О ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ПАТРИОТИЗМА

 Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства иностранных дел, Министерства информации,
Министерства культуры, Министерства обороны,
Министерства образования,
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси

В 2023 году Беларусь отмечает 78-ю годовщину Великой Победы советского народа над гитлеровскими захватчиками в Великой Отечественной войне.

1. Вклад белорусского народа в разгром немецко-фашистских захватчиков. Цифры и факты.

Долгожданный день освобождения от немецко-фашистских захватчиков стоил нашему народу неимоверных усилий и колоссальных жертв. Готовясь к вероломному нападению на СССР, нацисты планировали оставить в Беларуси лишь каждого четвертого для использования в качестве подневольной рабочей силы. Остальные 75% подлежали уничтожению или высылке.

Сражения на белорусской земле в июне–августе 1941 г. содействовали срыву германского плана «молниеносной войны» с СССР, позволили подготовиться к отражению вражеского наступления на московском направлении.

Белорусы по праву гордились своей молодой республикой и великой советской державой, интернациональным братством всех людей труда. В тяжкую годину наши деды и отцы как один встали на защиту Отчизны.

В Красной армии сражались 1,3 млн наших соотечественников.

Партизанское движение и деятельность подпольных организаций в Беларуси не имеют себе равных в мировой истории по масштабам вооруженного сопротивления в тылу противника.

Всего в авангарде борьбы с нацистами на белорусской земле были более 400 тыс. партизан и подпольщиков. Наша «республика-партизанка» осталась непокоренной оккупантами.

Справочно:

За три года патриоты уничтожили более 500 тыс. захватчиков, взорвали и пустили под откос 11 128 воинских эшелонов и 34 бронепоезда, разгромили 29 железнодорожных станций, 948 штабов и гарнизонов, уничтожили 18 700 автомашин, разрушили 819 железнодорожных и
4 710 других мостов, вывели из строя 1 355 танков и бронемашин.

К началу 1944 года в республике действовали 148 крупных партизанских формирований, контролировавших 60% территории Беларуси.

Мужество и героизм белорусов вызывают гордость и восхищение. За годы войны 25 жителей Беларуси повторили подвиг Николая Гастелло, 16 – Александра Матросова, 2 – Алексея Маресьева.

В годы войны погибло около 3 млн жителей Беларуси.

По данным Национального архива Республики Беларусь, на территории Беларуси существовало около 250 лагерей советских военнопленных и 350 мест принудительного содержания населения. В 186 населенных пунктах были созданы еврейские гетто. Трагическую судьбу Хатыни разделили свыше 200 населенных пунктов (были полностью уничтожены вместе с жителями и не возродились после войны).

Было уничтожено более половины наших национальных богатств, разрушено 209 из 270-ти городов и райцентров, более 11,6 тыс. деревень. В городах и деревнях остались без жилья около 3 млн человек. Общий ущерб народному хозяйству БССР составил невероятно огромную цифру – 75 млрд рублей, что равнялось 35 государственным бюджетам Беларуси в 1940 году. Почти полностью были уничтожены энергетические мощности, 90% станочного парка, на 40% сократились посевные площади. Оккупанты уничтожили и вывезли в Германию 2 800 голов крупного и 5 700 голов мелкого скота. Было уничтожено полностью 6 177 и частично 2 648 школьных помещений, 40 вузов, 24 научных учреждений, 200 библиотек, 4 756 театров и клубов, 1 377 больниц и амбулаторий, 2 188 детских учреждений.

Справочно:

По данным соцопроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2023 году, Великая Отечественная война для 58,6% жителей нашей страны – это героический подвиг советского народа, для 53,9% – Великая Победа отцов и дедов, для 53,0% – тяжелое испытание для жителей Беларуси, для 52,8% – трагическое событие, унесшее жизни многих людей.

Вклад Белорусской ССР в борьбу с фашизмом признан мировым сообществом. В 1945 году Белорусская Советская Социалистическая Республика вошла в число стран-учредителей и стала членом Организации Объединенных Наций.

Чем дальше в историю уходит 9 мая 1945 г., тем настойчивее становятся попытки исказить историю Второй мировой войны. Подогнанные под западные лекала трактовки тех событий набирают обороты, приобретая самые уродливые и циничные очертания.

Сегодня первоочередная цель зарубежных фальсификаторов –решение внутри- и внешнеполитических вопросов за счет искажения исторических фактов. Лицемерный и кощунственный пересмотр истории Второй мировой войны является стратегической идеологической задачей правящих кругов ряда западных государств, для которых Победа не может быть основой, объединяющей нынешние поколения, поскольку среди стран Европейского союза не было победителей, а были в лучшем случае освобожденные, в худшем – союзники Германии (Италия, Румыния, Венгрия, Болгария, Финляндия), «нейтралы» (Испания, Португалия, Швейцария, Швеция) и побежденные Третьим рейхом, которые не сражались с нацистами по примеру Югославии, а отказались от борьбы, позволили себя оккупировать и работали на экономику Германии.

Справочно:

На стороне нацистской Германии воевало более 1,8 млн граждан других национальностей. В вермахте было 8 иностранных дивизий (испанская, хорватская и др.). Войска СС состояли из 26 добровольческих дивизий (порядка 75% действовало на советско-германском фронте).

После 22 июня 1941 г. появились добровольческие легионы «Фландрия», «Нидерланды», «Валлония», «Дания», которые позже превратились в дивизии СС «Норланд» (скандинавская), «Лангемарк» (бельгийско-фламандская), «Шарлемань» (французская) и др.

Задача современников не допустить забвения героического подвига нашего народа. Поэтому в Конституции Республики Беларусь закреплены нормы о том, что «государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны» (статья 15), «сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики Беларусь» (статья 54).

В Беларуси никогда не погаснет огонь народной памяти о мужестве, гуманизме и духовном величии советского солдата. Не померкнет блеск орденов и медалей победителей.

Справочно:

Согласно результатам республиканского соцопроса, проведенного Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси в апреле–мае 2023 г., абсолютное большинство белорусских граждан считают, что современному белорусу важно знать историю Беларуси, интересуются прошлым нашей страны и историей Великой Отечественной войны (98,5%, 91,4% и 91,4% соответственно).

Подавляющее число белорусов (90,5%) считает, что Великая Отечественная война – одно из самых важных событий в новейшей истории нашей страны.

Мир на земле немыслим без исторической памяти. Таков один из главных тезисов Послания Главы государства А.Г.Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь в текущем году.

2. Победа в Великой Отечественной войне как итог народного единения.

Белорусский народ – народ-победитель. Мы пишем правдивую историю Беларуси из славных достижений и выдающихся имен, достойных того, чтобы ими гордились нынешние и будущие поколения.

Героическая защита гарнизона Брестской крепости

22 июня 1941 г. германские войска атаковали границы СССР от Баренцева до Черного моря, рассчитывая молниеносным ударом уничтожить главные силы Красной армии и к концу лета выйти на линию Архангельск – Астрахань, установив здесь временную восточную границу рейха. На главном направлении через территорию Беларуси рвалась к г.Москве группа армий «Центр».

Первый удар приняли на себя заставы Белорусского пограничного округа генерал-лейтенанта И.А.Богданова и войска Западного фронта под командованием генерала армии Д.Г.Павлова.

Гарнизон Брестской крепости – воины более 30 национальностей – почти месяц в чрезвычайно тяжелых условиях блокады отбивал атаки врага. В народной памяти навечно остались имена героев-защитников твердыни над р.Бугом П.Н.Гаврилова, И.Н.Зубачева, Е.М.Фомина, А.М.Кижеватова, А.Ф.Наганова и многих других.

Справочно:

Для сравнения: в 1940 году успешная военная операция вермахта против Дании продолжалась всего 6 часов. Люксембург фашисты оккупировали за сутки. Нидерланды были выведены из войны за 5 дней. Франция капитулировала через 44 дня после начала наступления Германии на западном фронте.

В 1965 году Брестская крепость была удостоена звания «Крепость-герой».

Оборона г.Могилева

В историю Великой Отечественной войны одним из первых примеров подлинно всенародной обороны вошло сражение за г.Могилев в июле 1941 г. В течение 23-х дней плечом к плечу с бойцами Красной Армии героически сражались с превосходящими силами противника батальоны могилевского народного ополчения. Только за один день боев на Буйничском поле нашими воинами было подбито и сожжено 39 немецких танков и бронемашин. Гитлеровское командование вынуждено было дополнительно бросить в бой три дивизии с задачей – покончить с могилевским гарнизоном. И лишь когда были исчерпаны все боеприпасы, когда только ранеными из строя выбыло более 4 тыс. бойцов, защитники города по приказу командования вынуждены были отступить.

В 1980 году г.Могилев был награжден орденом Отечественной войны І степени.

Контрнаступление в первые месяцы войны

13 июля 1941 г. войска 63-го стрелкового корпуса генерал-лейтенанта Л.Г.Петровского освободили г.Рогачев и г.Жлобин и удерживали их до 14 августа. 12–19 августа кровопролитные бои на подступах к г.Гомелю вели войска 21-й армии генерал-майора В.Н.Гордова.

14 июля 1941 г. в ходе боев за г.Оршу сокрушительный огонь по врагу открыла первая экспериментальная батарея реактивных артиллерийских установок капитана И.А.Флерова – «катюш». В 1984 году г.Орша награжден орденом Отечественной войны І степени.

Первый партизанский бой

Первый документально подтвержденный партизанский бой в ходе Второй мировой войны провел уже 28 июня 1941 г. в окрестностях г.Пинска отряд легендарного командира В.З.Коржа. Первыми партизанами-героями СССР стали в 1941 году белорусы Т.П.Бумажков и Ф.И.Павловский. В то время как Центральный штаб партизанского движения в г.Москве был создан только в мае 1942 г., а Белорусский штаб партизанского движения – в сентябре 1942 г.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Труженики тыла

Важную роль в приближении общей Победы над врагом сыграли белорусы – труженики тыла. В июле–августе 1941 г. в глубь территории СССР, в Поволжье, на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию, были эвакуированы более 1 млн человек, оборудование 129 крупных предприятий, 36 машинно-тракторных станций. К лету 1942 года для нужд фронта функционировало более 60 белорусских предприятий.

Справочно:

За 30 суток в г.Кургане Челябинской области был смонтирован завод «Гомсельмаш». Уже в 1942 году в результате огромных усилий завод выпускал продукции в 6 раз больше, чем накануне войны, а в 1943 году превзошел этот уровень в 14 раз.

Белорусы-военачальники

Значительный вклад в разгром гитлеровских полчищ внесли военачальники: более 400 генералов и адмиралов-уроженцев Беларуси. Родившиеся на белорусской земле, 22 генерала командовали армиями, более 40 генералов-белорусов проходили службу в Генеральном штабе.

С именем нашего соотечественника генерала армии А.И.Антонова связана разработка всех крупнейших победоносных операций Красной Армии, в том числе стратегическая наступательная операция «Багратион».

Участие белорусов в освобождении Европы

На белорусской территории кровопролитная война длилась долгие 3 года 1 месяц и 6 дней.

После изгнания оккупантов из Беларуси в июле 1944 г. более 600 тыс. ее жителей (в том числе 180 тыс. партизан) были призваны в Красную Армию и продолжали плечом к плечу с другими народами сражаться с фашистами и их приспешниками на полях Европы.

Справочно:

За героизм и мужество в годы войны более 300 тыс. белорусов награждены орденами и медалями (из них 140 тыс. партизан и подпольщиков), 475 человек были удостоены звания Героя Советского Союза (из них 88 партизан и подпольщиков), 74 стали полными кавалерами ордена Славы. Летчику П.Я.Головочеву, командирам танковых соединений И.И.Гусаковскому, С.Ф.Шутову, И.И.Якубовскому звание Героя Советского Союза присвоено дважды.

В 1974 году за выдающиеся заслуги перед Родиной, мужество и героизм, проявленные трудящимися г.Минска в борьбе против гитлеровских оккупантов, большую роль в развертывании всенародного партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, столица БССР была удостоена почетного звания «Город-герой».

3. Попытки фальсификации истории

Второй мировой войны и Великой Отечественной войны.

В период «холодной» войны в рамках идеологического противоборства историко-пропагандистские акции по принижению значения победы СССР над гитлеровской Германией носили ограниченный характер. После распада Советского Союза и ликвидации Организации Варшавского договора ведущие страны Запада активизировали усилия на восточно-европейском пространстве по ревизии истории Второй мировой войны. Эти процессы становились все более масштабными по мере «вестернизации» государств бывшего социалистического лагеря и бывших советских республик. Наиболее радикальные подходы практикуются в Латвии, Литве, Польше, Украине, Эстонии.

Война против истории в Польше

В современной Польше активно насаждается антиисторический подход о том, что, дескать, «Вторая мировая война началась с нападения на Польшу фашистской Германии и Советского Союза». При этом СССР называется «агрессором» и обвинялся во всех бедах польского государства в период с 1939 по 1991 годы. Сознательно замалчиваются неудобные для польской стороны факты из прошлого (в том числе преступления Армии Крайовой и «проклятых солдат», на руках которых кровь ни в чем не повинных белорусов).

Более того, с 2011 года в Польше празднуют 1 марта как день памяти «проклятых солдат».

Еще в 2017 году президент Польши А.Дуда законодательно закрепил снос советских памятников. Если в 1997 году в Польше насчитывался
561 памятник советским воинам-освободителям, то на начало 2021 года, по данным Министерства иностранных дел Российской Федерации, на прежних местах в изначальном виде оставались лишь 112 монументов.

Наряду с этим, Польша отказала Беларуси в содействии в расследовании уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны.

И все это при том, что при освобождении Польши погибли свыше 600 тыс. советских солдат, а также на ее территории нацистами были убиты около 700 тыс. советских военнопленных.

Преувеличение вклада союзников СССР в Победу

Жители большинства европейских стран в полной мере не испытали того, что пережили народы Советского Союза, находившееся на оккупированных территориях.

В этой связи стала определяющей тенденция преувеличения значения англо-американских союзников СССР в достижении победы над фашизмом при одновременном принижении советских усилий в войне.

Справочно:

К примеру, сформулирована теория «решающей роли ленд-лиза» в победе над Германией. Ее сторонники настаивают, что поставки Советскому Союзу вооружений, боеприпасов, транспорта и продовольствия стали решающим фактором побед Красной армии.

Предпринимаются шаги, направленные на отвлечение общественного мнения от главных сражений с нацистами (битва под Москвой, Курская битва, операция «Багратион» и др.).

Справочно:

Сторонники теории «решающих битв» («поворотных пунктов») замалчивают крупнейшие сражения на советско-германском фронте, которые в действительности определили конечный исход Второй мировой войны. Западную общественность пытаются убедить, что переломными являются операции с участием английских и американских войск: сражения под Эль-Аламейном, на североафриканском театре (Тунис); морское сражение у острова Мидуэй и др. На советско-германском фронте зачастую упоминается только Сталинградская битва.

Это происходит потому, что для многих нынешних европейских политиков «корректировка» памяти о войне в нужную для себя сторону означает возможность обелить прошлое и оправдать пассивность и коллаборационизм своих предшественников в годы борьбы с фашизмом.

В то же время справедливо отметить, что союзники открыли второй фронт в Европе лишь тогда, когда в войне произошел коренной перелом и не оставалось сомнений в победе Советского Союза.

По мнению многих историков, двуличие союзников проявилось в том, что они в 1943 году, помогая, с одной стороны, Советскому Союзу с ленд-лизом, с другой – искали контакты среди руководства нацистской Германии. В итоге после краха фашизма сотни бывших немецких генералов и офицеров оказались в странах Запада и работали на иностранные разведки. Это обстоятельство оказало влияние на формирование англо-американской историографии Второй мировой войны.

Другими направлениями фальсификации исторических событий являются:

возложение вины за развязывание Второй мировой войны на СССР. Эта идея впервые была озвучена в декларации А.Гитлера 22 июня 1941 г. для оправдания нападения на Советский Союз, затем «развита» в мемуарах гитлеровских генералов и некоторых немецких историков «первого поколения». Западные историки предприняли усилия для обоснования точки зрения о «вторичности» преступлений нацизма, ставших, якобы, «ответом на большевизм», и представления гитлеровского режима как «защитника Европы от большевистско-азиатского варварства».

В действительности вина за развязывание войны лежала как на гитлеровской Германии, ставившей целью расширение Третьего рейха за счет территорий на Востоке, так и на странах западной демократии, делавших все, чтобы направить агрессию фашистского режима против СССР;

отождествление нацизма и коммунизма. Например, немецко-американский философ и основоположница теории тоталитаризма Х.Арендт фактически уравняла СССР и гитлеровскую Германию. В 1990-х годах этот «факт» активно использовался в публицистике для внедрения в общественное сознание.

При спекуляции тезисом о якобы равной ответственности Третьего рейха и СССР за начало Великой Отечественной войны, историческая вина немецкой стороны становится уже не такой абсолютной; реабилитация и возвеличивание предателей, приспешников фашизма, коллаборационистов (после «парада суверенитетов» в странах Балтии, Польше, Украине активно проводится политика «декоммунизации»; созданы «институты национальной памяти», «музеи тоталитарного прошлого», продолжается «война памятников» и др.); отрицание освободительной миссии Красной армии на европейском континенте; принижение значения партизанского движения на территории Беларуси с активным использованием избитых идеологических штампов, рожденных в период «холодной войны» (партизанское движение было искусственно навязано Москвой белорусскому народу; карательные операции оккупантов против мирного населения проводились только потому, что их «провоцировали» партизаны своими «необдуманными» действиями и др.); умаление решающей роли СССР в разгроме фашистской Германии, приписки западным участникам антигитлеровской коалиции «авторства» коренного перелома в разгроме фашизма.

В то время как именно на советско-германском фронте вермахт понес три четверти своих людских потерь. Здесь была уничтожена основная часть военной техники оккупантов: 75% самолетов, до 75% танков и штурмовых орудий, 74% артиллерии. Даже открытие в начале июня 1944 г. Нормандской операцией второго фронта не изменило определяющее значение советско-германского фронта. При этом численное превосходство союзников во время высадки в Нормандии было 3:1, в авиации – 16:1. В июне 1944 г. против Красной армии действовали 181 немецкая дивизия и 58 дивизий сателлитов Германии. В то время, как английским и американским войскам противостояла 81 дивизия.

Практикуются и т.н. частные методы фальсификации. Так, в концепции «случайности поражения» немецко-фашистских войск на Восточном фронте создается ложное мнение, что причинами явились не превосходство советского военного искусства, героизм и мужество советских военнослужащих, а, например, плохие природные условия.

4. Противодействие попыткам фальсификации событий

Великой Отечественной войны.

В Беларуси проводится целенаправленная работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Последовательно реализуется государственная историческая политика. Белорусским государством взят курс на популяризацию исторических знаний.

Ориентиром на данном направлении стало проведение Главой государства 1 сентября 2022 г. открытого урока «Историческая память – дорога в будущее!» во Дворце Независимости для школьников, студентов и молодых ученых страны. «Чтобы сохранить себя, свою землю, мы должны помнить и свои, и чужие уроки истории… Которые учат главному: под внешним управлением суверенитета нет. А без суверенитета нет дома, нет семьи, нет будущего ни у кого из вас», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.

Обсуждение тематики Великой Отечественной войны получило широкое распространение на тематических диалоговых площадках во всех регионах страны.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

В 2021–2022 гг. отечественное законодательство было дополнено законами «О недопущении реабилитации нацизма» и «О геноциде белорусского народа».

В 2021 году Генеральная прокуратура Республики Беларусь возбудила уголовное дело по факту совершения нацистскими преступниками, их пособниками, националистическими формированиями в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период на территории БССР и других государств геноцида белорусского народа.

Активно действует созданный в 2022 году Республиканский совет по исторической политике при Администрации Президента Республики Беларусь.

В 2009–2010 гг. в целях увековечения подвига воинов Красной армии, трудящихся, партизан и подпольщиков при обороне и освобождении Беларуси, 27 городов и других населенных пунктов награждены вымпелами «За мужнасць і стойкасць у гады Вялiкай Айчыннай вайны».

Справочно:

Вымпелом награждены города: Брест, Бобруйск, Борисов, Витебск, Гомель, Гродно, Жлобин, Заславль, Кличев, Кричев, Лида, Минск, Могилев, Молодечно, Орша, Полоцк, Скидель, Лепель, Пинск, Рогачев; городские поселки: Бегомль, Лоев, Октябрьский (Карпиловка), Ушачи, Россоны, Сураж; деревня Острошицкий городок.

Доброй традицией Беларуси и России стала реализация патриотического культурно-образовательного проекта «Поезд Памяти».

Справочно:

В 2023 году внесены изменения в программу, касающиеся состава участников и маршрута поезда. Планируется, что к белорусско-российской молодежи присоединятся участники из Казахстана, Кыргызстана и Армении. Вырастет число остановочных пунктов поезда: помимо г.Бреста, участники проекта посетят г.Полоцк, мемориальный комплекс «Хатынь» и другие знаковые места.

Тематика сохранения исторической правды о Великой Отечественной войне традиционно звучит на форумах регионов Беларуси и России. Проведение очередного форума планируется 26–28 июня 2023 г. в г.Уфе.

19–23 июня 2023 г. в г.Минске состоится Форум Союзного государства «Россия и Беларусь: общая история, общая судьба».

Беларусь и Россия совместными усилиями последовательно продвигают на площадке ОБСЕ тематику сохранения исторической памяти о подвиге советского народа в Великой Отечественной войне; осуждения фактов уничтожения или осквернения памятников воинам-освободителям, мемориальных объектов; неприятия попыток пересмотра или искажения итогов Второй мировой войны; противодействия реабилитации и героизации нацизма.

Личное измерение в защите правды о Великой Победе

Усилия государства по защите исторической правды станут более эффективными, если к этому будет активнее подключаться общественность. Противостояние намеренной лжи и фальсификациям о Великой Отечественной войне должно стать делом и долгом каждого белоруса. Используя любую возможность, мы обязаны отстаивать правду о той войне, правду о наших предках, положивших свои жизни на алтарь Победы.

Такая общественная поддержка может иметь разные формы. Так, на строительство Республиканского центра патриотического воспитания молодежи на базе Кобринского укрепления Брестской крепости направлены средства, заработанные на республиканском субботнике. Для желающих поддержать строительство и перевести добровольные пожертвования открыт единый расчетный счет.

Наша позиция неизменна: правда о Второй мировой войне незыблема, она зафиксирована в документах Нюрнбергского трибунала, не подлежит никаким ревизиям и должна быть защищена от умышленных искажений и политических спекуляций.

5. Социальная защита ветеранов войны – приоритетное направление государственной политики.

Правда о Победе советского народа в Великой Отечественной войне живет пока живут наши ветераны.

Поэтому в Беларуси забота о ветеранах войны традиционно является одним из ключевых приоритетов государственной социальной политики.

Сегодня в нашей стране средний возраст участников Великой Отечественной войны составляет 96–97 лет, самым молодым из них (из числа партизан и подпольщиков) – 90 лет.

По состоянию на 1 января 2023 г. в Беларуси проживали 1 647 ветеранов Великой Отечественной войны (в том числе 691 участник войны; 179 инвалидов войны; 534 награжденных тружеников тыла; 237 блокадников г.Ленинграда; 22 человека, работавших на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений, прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; 11 человек, принимавших участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 гг.), а также 8,4 тыс. лиц, пострадавших от последствий войны (члены семей военнослужащих, погибших в годы войны; бывшие узники фашистских концлагерей; инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период войны либо с последствиями боевых действий).

Справочно:

За 2021–2022 гг. численность ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, пострадавших от последствий войны, сократилась
на 5 667 человек (ветеранов войны – на 2 064 человек; лиц, пострадавших от последствий войны, – на 3 603 человека).

Ветеранам войны и лицам, пострадавшим от последствий войны, государством предусмотрены меры социальной защиты и государственные социальные льготы в сферах здравоохранения и жилищной, по проезду на пассажирском транспорте и др.

Все нуждающиеся в социальной поддержке ветераны войны и лица, пострадавшие от последствий войны, охвачены различными видами социального обслуживания. При этом наиболее востребованными являются социальные услуги на дому.

В 2022 году социальными услугами на дому пользовались 496 ветеранов Великой Отечественной войны и 1 323 лица, пострадавших от последствий войны.

По решению местных исполнительных и распорядительных органов все ветераны Великой Отечественной войны освобождены от платы за социальное обслуживание на дому.

За 477 ветеранами осуществляется индивидуальный уход членами семьи, которым ежемесячно выплачивается пособие по уходу в размере бюджета прожиточного минимума (с 1 февраля по 30 апреля 2023 г. – 341,48 рубля).

Для 189 лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, также предоставляются услуги домов-интернатов и отделений круглосуточного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения.

Ветераны Великой Отечественной войны получают специальные выплаты к пенсии: повышение, возрастную доплату, надбавку на уход. Сегодня размер таких выплат для инвалидов войны составляет от 342 до 512 рублей, для других категорий ветеранов и лиц, пострадавших от войны, – от 170 до 342 рублей.

Отдавая дань глубокого уважения поколению победителей по решению Главы государства ежегодно, начиная с 2021 года, ко Дню Победы ветеранам и лицам, пострадавшим от ее последствий, выплачивается материальная помощь (Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 281).

В период с 26 апреля по 4 мая 2023 г. материальная помощь оказана порядка 10 тыс. ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, пострадавших от последствий войны. На ее выплату из средств республиканского бюджета направлено около 10 млн рублей. Размеры помощи составили от 850 до 2 тыс. рублей.

В 2023 году денежную помощь на оздоровление за неиспользованное санаторно-курортное лечение в 2022 году получили 810 инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму порядка 260 тыс. рублей.

Мы всегда будем помнить храбрых героев и скромных тружеников Победы, хранить эту память в сердцах, семейных альбомах, кадрах кинохроники, песнях военных лет, нескончаемом людском потоке акции «Беларусь помнит».

Справочно:

Рекомендуемые фильмы для просмотра:
«Великая Победа» Документальный сериал телеканала ОНТ (2020 г)
«Белостокско-Минская операция. Оккупация» (1 серия).
«Формирование партизанского фронта в Беларуси» (2 серия).
«Первая фаза Белорусской наступательной операции» (3 серия).
«Вторая фаза Белорусской наступательной операции. Освобождение» (4 серия).
«Тайные тропы войны» Документальный фильм Агентства телевизионных новостей Белтелерадиокомпании (2021 г)
«Партизанское движение на территории Беларуси» (1 серия).
«Разведывательно-диверсионные отряды в годы Великой Отечественной войны на территории Беларуси» (2 серия).
«Секретные операции советских спецслужб в годы Великой Отечественной войны» (3 серия).
«Геноцид. Без права на жизнь» Документальный сериал Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь (2023 г)

Рекомендуемая современная литература для прочтения:
Антон Алешко «Дороги без следов»;
Аляксандр Афяроўскі «Любачка»;
Юрий Иванов «Моим оружием был Т-34»;
Сергей Панизник «Освейская трагедия»;
Владимир Саламаха «Если упадет один»;
Уладзімір Федасеенка «Віхры на скрыжаваннях»;
Николай Чергинец «Кровь»;
Григорий Шакулов «Солдаты ДОТа №25».

****

К великому сожалению, в XXI веке мы являемся свидетелями новых форм агрессии на международной арене. На Западе не церемонятся с неугодными и слабыми, цинично практикуя в разных регионах оказание экономического давления, политический шантаж, технологии лжи и клеветы, насаждение неонацизма, взращивание «пятых колонн». Потеря взаимного доверия между глобальными игроками, отсутствие готовности к компромиссам, возврат к элементам блокового противостояния, по сути, поставили мир на грань новой войны. Находясь на европейском перекрестке, с этими вызовами столкнулась и наша страна, которая хорошо знает цену миру.

 Поэтому в нашей стране предпринимаются все необходимые усилия по укреплению национальной безопасности.

 

ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

Брестская область является значимым туристическим регионом Беларуси, который богат культурными и природными достопримечательностями, имеет выгодное транспортное положение. Область занимает вторую позицию в республике после города Минска по показателю приема организованных туристов, что составляет порядка 30 % от общего туристического потока в республике.

Брестская область удивительно красивый и гостеприимный край, который оценит каждый, кто любит путешествия и активный отдых, кто открыт для новых впечатлений и интересуется историей. Первозданная природа и богатое историко-культурное наследие делают отдых разнообразным, интересным и познавательным.

Немало сохранившихся и восстановленных архитектурных памятников включены в экскурсионные маршруты. В области 102 туристических предприятия, которые предлагают более трехсот туристско-экскурсионных маршрутов. Среди самых известных туристических объектов – Брестская крепость, Каменецкая Вежа, раскоп славянского городища 13 века, дворцовый комплекс в Ружанах, Коссовский дворец, усадьба Немцевичей (где был подписан документ о перемирии между Германией и Россией во время Первой мировой войны), один из двух в мире музеев фартуков, единственный в стране музей космонавтики и многое другое.

Кроме этого, в области немало уникальных мест, связанных с именами известных людей, таких как Лев Сапега, Николай Радзивил, Адам Мицкевич, Тадеуш Костюшко, Юлиан Немцевич, Наполеон Орда, Менахем Бегин, Хаим Вейцман, Петр Климук, Александр Суворов, Якуб Колос, Янка Купала, Петр Машеров, Николай II, Александр Грибоедов, Александр Блок, Владимир Высоцкий и другие.

Далеко за пределами страны известен уникальный памятник природы, объект всемирного наследия ЮНЕСКО – Национальный парк «Беловежская пуща», самый большой лесной массив Европы с обширными охотничьими угодьями, который сохранил до наших дней свой дикий первозданный облик и стал «домом» для самой крупной в мире популяции зубров и других редких животных и реликтовых растений, занесенных в «Красную Книгу».

На территории Национального парка создан туристический комплекс, который включает 6 мест размещения, в том числе 4 гостиницы, ресторан, 7 кафе и баров, 10 обустроенных мест отдыха (в том числе у водоемов), музей природы, вольеры с животными, резиденция белорусского Деда Мороза, эколого-просветительный центр, археологический музей под открытым небом, музей народного быта и старинных технологий, туристический отдел, информационный центр, объекты экологического туризма, пункт проката туристического инвентаря, в том числе велосипедов. Туристам предлагается 29 эколого-туристических маршрутов. Ежегодно проводится 16 событийных мероприятий, таких как рождественские и новогодние праздники, международный фестиваль «Добрыя суседзі», обрядовый праздник «Купалье», праздничное мероприятие «Пазнанне мінулага», туристические праздники «Музыка осени. Рев оленей» и «Осенний квест», гастрономическая ярмарка «Дары щедрой Осени», анимационное мероприятие «Беловежская сказка» и другие.

На Брестской земле много интересных мест для занятий водным туризмом. По реке Припять курсирует единственный в республике круизный теплоход. Созданы великолепные условия для любителей охоты и отдыха на природе. В области 7 заказников с местами размещения, 12 лесхозов, 36 охотничьих угодий, которые предлагают порядка 100 экологических маршрутов и троп, 80 водных акваторий, на которых возможно перемещение на маломерных судах в туристических целях.

Год от года набирает обороты в своем развитии агротуризм. В области более 400 агроусадеб, в которых можно не только отдохнуть, но и познакомиться с белорусскими традициями и обрядами, национальной кухней, пройти мастер-класс старославянских промыслов, оздоровиться в ближайших санаториях, получить экскурсионную и развлекательную программы. Наиболее удачный опыт агроэкотуризма представлен на таких международных фестивалях, как «Летник ремесел» в Ивановском районе, «Кузевичи» в Барановичском районе, «Спораўскiя жарты» и «Споровские сенокосы» в Березовском районе, на этнографических праздниках «Коники» и «Купалье» в Столинском районе.

Одиннадцать санаториев предлагают приятное соотношение цены и качества, современную лечебную базу, отличный отдых и хорошую кухню. Всего в области 69 санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

На территории области действует безвизовый режим, как для индивидуальных туристов, так и для туристических групп. Это добавляет туристической привлекательности области как площадки для встреч партнеров, родственников и друзей в безвизовом режиме на туристических маршрутах Брестской области. С начала действия безвизового режима  (01 января 2018 г.) Брестскую область посетили без открытия виз порядка  80 тысяч иностранных туристов более чем из 70 стран мира, которые приехали на 2 дня и более.

Приоритетными направлениями в развитии туризма являются культурно-познавательный, ностальгический, оздоровительный, событийный, экологический, спортивный, этнографический, трансграничный, охотничий, медицинский, а также агроэкотуризм. Новыми перспективными видами туризма являются военно-исторический, MICE-туризм, промышленный и гастрономический.

Туристический потенциал Брестской области характеризуется ежегодным ростом количества объектов туристической инфраструктуры, которая позволяет с комфортом разместиться, познакомиться с национальной кухней, безопасно и быстро добраться в любой уголок, приобрести сувениры. Создаются интересные новые объекты. Такие, как Парк животных «ДЕПРИЗ» в городе Барановичи, турбаза «Комарово» в Кобринском районе на озере Любань, конный клуб в Брестском районе в дер. Щебрин, мотель с кемперной стоянкой «Старый город» на 100 мест в г. Бресте. Открыт туристско-информационный центр в городе Бресте, построены многофункциональные комплексы на гребном канале и во дворце водных видов спорта, четырехзвездочные гостиницы «Эрмитаж» и «Статус», сетевая гостиница «Hampton» 3 звезды крупного международного бренда Hilton; в г. Пинске – футбольная академия, музей «Тропами еврейской истории», туристско-информационный  центр на базе гостевого дома «Пинский дворик»; в Брестском районе – туристические комплексы «Рыньковка» и «Шале «ГринВуд» на Белом озере, улиточная ферма «ПилипУли», которая проводит дегустации и квесты для детей; контактный живой уголок с козьей фермой «Высоковская гаспадарка» в Березовском районе, туристический комплекс «Лесная гавань» в Жабинковском районе, «Беловежтур» в Пружанском районе; в Кобринском районе – туристический комплекс на базе страусиной фермы, посещение которого можно дополнить купаньем в Кобринском аквапарке; построены современные комплексы придорожного сервиса в Барановичском, Ивацевичском, Кобринском и Пинском районах. Созданы туристический комплекс «Колбовичи» в Барановичском районе, и оздоровительно-туристический комплекс «ПроВи» в Брестском районе.

На 1 января 2023 г. услуги размещения предоставляют 113 гостиниц и аналогичных средств размещения, в том числе 5 хостелов и 6 туристических комплексов, 29 баз отдыха, 13 туристических баз, более 350 объектов общественного питания, где возможна организация питания туристических групп до 50 человек.

В последние годы активно развивается новое направление в туризме ‑ военно-историческое. Брестчина, которая в 20-ом веке дважды становилась ареной военных действий, стала одной из точек притяжения. Ежегодно широко отмечается Победа советского народа в Великой Отечественной войне, проводятся военно-исторические реконструкции на территории мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», который входит в международный туристический маршрут «Фортификационные укрепления мира», на территории музея-усадьбы Немцевичей в Брестском районе фестиваль «Выгонощанская фортеция», традиционная встреча ветеранов партизанского движения и подполья времен ВОВ в Ивацевичском районе, молодежный проект «Автостопом по местам военных операций освобождения Беларуси». Данной тематике посвящено более 40 экскурсионных маршрутов.

Помимо широко известных за пределами области Брестской крепости и Беловежской пущи с резиденцией белорусского Деда Мороза в области имеется более 700 памятников из Государственного списка историко-культурных ценностей Республики Беларусь, таких, как археологический музей «Берестье» в Бресте (раскоп древнеславянского города 11-13 веков), башня-донжон 13 века «Белая Вежа» в Каменецком районе, «Ружанская брама» в Пружанском районе (резиденция шляхецкого рода Сапегов 18 века), музей-усадьба Тадеуша Костюшко и дворец графов Пусловских 19 века напротив, 6 пунктов геодезической Дуги Струве из 34 сохранившихся в мире, богат историко-культурным наследием город Пинск – «сердце» Припятского Полесья.

В полесских селах каждый дом – музей, наполненный произведениями искусства – ткаными, вышитыми, плетеными из соломки, вырезанными из бумаги или дерева, вылепленными из глины. Любителям этнографии и фольклора придутся по душе Мотольский музей народного творчества в Ивановском районе, музей «Бездежский фартушок» в Дрогичинском районе, похожая на музей под открытым небом архаичная деревня Кудричи 16 века в низовьях реки Ясельды в Пинском районе, центры гончарства в Столинском районе и бондарства в Ивановском. В области 65 музеев, домов ремесел и народного творчества.

Приоритетными направлениями в развитии туризма Брестской области является разработка и реализация на территории регионов области пилотных проектов по развитию внутреннего туризма с единой системой туристических маршрутов, кластеров, навигационной и информационной инфраструктуры, с туристическим брендированием, и сохранением природного и историко-культурного потенциала региона, с применением новых подходов к развитию территорий, форм межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия с частным бизнесом, маркетинговых методов позиционирования регионов Брестской области как обязательных для посещения всеми гражданами и популяризации объектов историко-культурного наследия.

Продолжена  реализация пилотного проекта в сфере внутреннего туризма «Туристический регион «Припятское Полесье» на территориях Дрогичинского, Ивановского, Лунинецкого, Пинского, Столинского районов и г. Пинска.

В рамках пилотного проекта создано 15 новых туристско-экскурсионных маршрутов, таких как велосипедный маршрут «Янаўскi ровар», маршруты для сплава на байдарках «Днепро-Бугский рубеж» и «Буг объединяет нас». На данных маршрутах туристы получают возможность бесплатно арендовать байдарки и необходимое оборудование, посетить мастер-классы по сплавам, установлен уникальный байдарочный симулятор для молодежи, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, на котором можно потренироваться в сухой среде. Все центры оборудованы портативными электронными средствами перевода для иностранных туристов.

В дер. Селище Дрогичинского района на маршруте построена смотровая вышка с камерой для мониторинга туристов, создан информационный центр байдарочного туризма в дер. Белин, установлен инфо-киоск. В г. Пинске открыт туристско-информационный центр, создан новый туристический интернет-сайт (pinsk.planetabelarus.by). В Пинском районе открыт пункт питания КФХ «Каратоп» на трассе Р6 «Ивацевичи – Пинск – Столин», открыт Центр традиционной культуры и быта «Спадчына Палесся», в заказнике «Средняя Припять» и «Простырь» открыт пункт проката велосипедов. В Ивановском районе открыта точка общественного питания в аг. Достоево (кафе «Белый налив») на маршруте «Янаўскi ровар».

На маршрутах Припятского Полесья  благоустроено 40 мест отдыха. Велась работа по развитию туристической навигации, установлено 80 знаков туристической навигации. Отремонтировано дорожное покрытие на участке автодороги Иваново-Мотоль, обустроен качественный подъезд к эколого-просветительскому центру заказника «Средняя Припять» и «Ольманские болота» в д. Коробье Столинского района. Дополнительно аттестован 21 экскурсовод по маршрутам пилотного проекта.

Ежегодно проводится 27 событийных мероприятий туристического интереса, таких, как международный пленэр гончаров и фестиваль клюквы в Столинском районе, международный слет любителей водного туризма «Днепро-Бугские старты», международный этнографический гастрофестиваль «Мотольские прысмаки», международный вело-фестиваль «Янаўскi ровар» и фестиваль водного туризма «Мотольская регата» в Ивановском районе, народный праздник «Купалье», фестиваль «Лунiнецкiя клубнiцы» в Лунинецком районе,  реконструкция народного весеннего обряда «Стрилка» в аг. Бездеж Дрогичинского района, в Пинском районе – народный праздник «Медовый спас», впервые прошел гастрономический и экологический фестиваль «Полесский вьюн», другие.

В результате реализации пилотного проекта туристический поток на маршрутах Припятского Полесья вырос более чем в два раза.

С туристическими возможностями Брестской области можно ознакомиться на туристическом Telegram-канале bresttravel, а также на сайте управления спорта и туризма Брестского облисполкома «Туризм в Брестской области» www.bresttravel.by, где размещен путеводитель и событийный календарь.

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации официального Интернет-портала
Президента Республики Беларусь,
материалов агентства ”БелТА“
и газеты ”СБ. Беларусь сегодня“

Более четверти века в нашей стране существует традиция ежегодного обращения Президента к белорусскому народу и Парламенту. В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в очередной раз обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь (далее – Послание).

На мероприятие, которое проходило в широком формате во Дворце Республики, были приглашены более 2,5 тыс. человек. Среди приглашенных присутствовали парламентарии и делегации от областей и г.Минска, высшие должностные лица страны, члены правительства, руководители государственных органов, средств массовой информации, представители дипломатического корпуса и международных организаций, главы религиозных конфессий, парламентарии прошлых созывов, представители реального сектора экономики, гражданского общества, а также молодежь и журналисты.

Ежегодное Послание Президента к белорусскому народу и Национальному собранию – не просто реализация конституционной нормы. Это своего рода политический диалог, в котором участвуют все: Глава государства, Парламент, Правительство, руководители всех уровней, депутаты, общественные организации и наши граждане.

”Вопросы, которые ставим, касаются каждого белоруса. Темы, которые мы обсуждаем, – от жизни. В центре решений, которые принимаем, – стремление к сохранению мира, созидание во благо будущего Беларуси, социальная справедливость. Это наши демократические ценности, истинные ценности! Это основа нашей национальной идеи, которую рельефно определило нынешнее время. И служить этой идее должны мы все – и словом, и делом. Особенно сейчас, когда на планете становится все меньше и меньше места для безопасной и достойной жизни“, – убежден Президент Республики Беларусь.

Главная тема мероприятия – условия сохранения суверенитета и независимости. Актуальность обозначенной белорусским лидером тематики определяется тем, что никогда раньше в истории нашей независимой Беларуси не стоял так остро вопрос суверенитета
и независимости.

Глава государства сделал акцент на следующих основных тематических блоках:

• народное единство;
• историческая память и национальные традиции;
• экономика и развитие страны в санкционных условиях;
• социальная справедливость;
• независимая внешняя политика;
• обороноспособность и безопасность государства.

Во вступлении Президент Республики Беларусь акцентировал внимание на основных событиях, сыгравших роль триггера в современном развитии человечества. ”Никто не хочет испытывать на себе последствия безумных и бесполезных санкционных войн. Народы не понимают, как может быть совместима идеология глобального международного проекта устойчивого развития с такими ”достижениями“ современности, как небывалый голод, эпидемии, нравственная деградация, разгул аномальных ценностей“, – заявил Глава государства. Подобное развитие трудно назвать цивилизационным. По словам Александра Лукашенко, ”это глубочайший кризис… во многом рукотворный – на уничтожение конкурентов. Такого тоже еще в истории не было. Каким будет выход из него, пока неизвестно, но все понимают, что философия мироустройства будет меняться. Мир будет абсолютно другим. В этом вся суть исторического момента“.

Особое внимание было уделено событиям украинского конфликта. Александр Лукашенко напомнил, что не Россия и не Беларусь совершили государственный переворот в братской Украине. ”Усилиями Соединенных Штатов и их сателлитов в родной нам стране развязана полномасштабная война ”до последнего украинца“, в результате которой только в течение года погибло и искалечено около полумиллиона человек с обеих сторон! Миллионы стали беженцами. На горизонте в результате замаячила третья мировая с ядерными пожарами“, – констатировал белорусский лидер.

Глава государства в связи с этим подчеркнул, что остановиться надо сейчас, пока не началась эскалация: ”Все вы понимаете и знаете: путь один – переговоры, переговоры без предварительных условий!.. Рассчитывать на победу с государством, обладающим ядерным оружием, – безумие!“.

Александр Лукашенко с сожалением констатировал, что Беларусь пытаются втянуть в войну. ”Они хотят политических изменений, но уже с ружьем в руках, прийти к нам и осуществить эти политические изменения“, – заявил Президент. Чтобы этого не произошло, Глава государства выделил шесть главных условий сохранения суверенитета и независимости Республики Беларусь: народное единство, историческая память и национальные традиции, экономика, социальная справедливость, независимая внешняя политика, обороноспособность и безопасность государства. ”Суверенитет означает, что только мы, граждане Беларуси, имеем право говорить о своих национальных интересах и определять национальные идеи дальнейшего развития на территории собственного государства“, – убежден Президент Республики Беларусь.

Народное единство

Первое условие сохранения суверенитета и независимости – народное единство.

Как заявил белорусский лидер, мы, белорусы, всегда демонстрировали его в переломные моменты истории. Именно единство давало нам силы для победы над врагами и обстоятельствами.

В качестве примера Александр Лукашенко привел обсуждение новой редакции Конституции на референдуме 2022 года. ”Большинством в прошлом году на конституционном уровне мы определили ряд новых стратегических направлений. Причем сохранили преемственность политических традиций. Это важнейшее достижение истории нашей государственности…Такого единодушия наша история не знала“, – подчеркнул Глава государства.

При этом он предупредил: ”Вокруг штормит. Вокруг бури. И на Севере, и на Юге, и на Западе, и на Востоке. Вот остался этот остров. Вы думаете, с этим кто-то согласится? Никто, нигде, никогда с этим не согласится, и будут разными методами нас, как я говорю, не просто шатать – уничтожать. Этот остров миролюбия никому не нужен“.

Историческая память и национальные традиции

По словам Президента, истоки белорусской государственности – это фундамент нашего суверенитета. Почти треть века эта тема вызывает бурные дискуссии и острые споры в академической среде
и в обществе.

В связи с этим Александр Лукашенко напомнил, что ”само время заставило нас занять более жесткую государственную позицию в вопросах сохранения исторической правды. Дать принципиальную и бескомпромиссную оценку отдельным фактам“.

Далее Президент расставил акценты, которые играют очень важную роль в вопросе сохранения нашей государственности и суверенитета:

• во-первых, белорусская нация формировалась на стыке западной и восточнославянской цивилизаций, на основе христианства, но при подавляющем преимуществе православия. ”Именно конфессиональный выбор, сделанный нашими предками более тысячи лет назад, определил культурный код белорусов и наш менталитет“, – констатировал Глава государства;
• во-вторых, белорусская государственность изначально формировалась на основе традиций народовластия. Наши демократические традиции имеют тысячелетнюю историю;
• в-третьих, белорусское государство также является полноправным преемником исторического наследия Древней Руси. Великое Княжество Литовское было также русским – это значит, что восточнославянским, то есть нашим;
• в-четвертых, в историческом прошлом – истоки белорусской веротерпимости и уважения к другим народам. Президент Александр Лукашенко убежден: ”Элементы разных национальных культур органично вплетены в наш быт. Мы традиционно отмечаем два Рождества и три Пасхи, уважаем Курбан-байрам. Да и в целом здесь комфортно жить представителям всех национальных диаспор. Так будет всегда. Мы на это обречены“;
• в-пятых, мы слишком романтизировали такие периоды, как ВКЛ и Речь Посполитая. ”Средневековые олигархи свое богатство наживали на горбу народа, который сеял, пахал, строил. Народ жил тяжко. Но рассказывают ли об этом на экскурсиях в этих замках, в этих дворцах, которые мы восстановили, реставрировали? Это к вопросу об исторической правде и объективности“, – резюмировал белорусский лидер.

В минувшем году в Беларуси уделяли много внимания своему прошлому. Но тема себя не исчерпала. В связи с этим белорусским лидером поставлена задача: ”В определенной мере Год мира и созидания должен стать продолжением основной идеи Года исторической памяти. Потому что мир на земле немыслим без исторической памяти, а созидание – это преемственность исторического пути, это шаг в будущее“.

Не разрушение и огульное очернение прошлого, а терпеливое, эволюционное развитие – вот та идея, которой мы следуем более четверти века.

Глава государства обратил внимание на еще одну важную тему: государственная символика Беларуси – это своего рода хранитель исторической памяти. ”И тот факт, что государственных символов
у нас три: герб, флаг и гимн, а государственный праздник посвящен только двум, наверное, это неправильно. Надо исправить эти недостатки“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Серьезную проблему белорусский лидер видит и в вопросах защиты своего национального наследия. ”Мы всегда достаточно бережно относились к своей культуре, к народному творчеству. Но время ставит новые задачи. Мало беречь и возрождать. Актуальным стал вопрос о поэтапном культурном ”импортозамещении“, – убежден Президент.

В связи с этим Глава государства заявил, что пора уходить от культурных веяний и празднований, которые противоречат нашим христианским традициям и морали. ”Надо активней продвигать свои традиции, свои символы, своих артистов, художников и так далее. Тем более что спрос на отечественное, на родное растет… Люди хотят видеть не импортированные, а созданные в своей стране образы – если хотите, тренды – во всем“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

Экономика и развитие страны в санкционных условиях

Александр Лукашенко напомнил, что уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна, а народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное неравенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам. Мы создали государство без олигархов, не допустили концентрации капитала и собственности в одних руках, все национальные богатства принадлежат народу. Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада.

Обладание значительными, прежде всего, природными ресурсами, наряду с высоким уровнем промышленного производства и серьезными научными компетенциями – причина стремления устранить Беларусь как конкурента.

Президент коснулся реального сектора экономики, выразив особую благодарность всем, занятым в этом сегменте экономики:
”В ответ на экономический пресс санкций, подчеркну, абсолютно незаконных, вы снова показали наш несгибаемый белорусский характер… Наши предприятия работают, товары идут на новые рынки, несмотря на все эти санкции. Мы получили рекордное внешнеторговое сальдо почти 4,3 млрд долларов США (перешагнули даже максимум 2021 года), тем самым сохранив стабильность национальной валюты. Сдерживаем рост цен. Продовольственную безопасность обеспечили в полной мере, вырастив лучший урожай зерновых за последнее пятилетие. И никакой голод нам не страшен, свои продукты продаем по всему миру. Продовольственный экспорт впервые принес выручку свыше 8 млрд долларов США“.

При этом Александр Лукашенко убежден: наведем жесточайший порядок, будем соблюдать технологическую дисциплину и регламенты – результаты будут на порядок выше.

”Текущий год – это медиана пятилетней программы. В этот год мы должны выполнить все, что наметили, сработать так же,
а может, и лучше, чем в прошлом году“, – напутствовал Глава государства.

По словам Президента, основополагающая роль принадлежит промышленному комплексу. ”Ежегодно рост в промышленности необходимо держать на уровне успешного 2021 года – 105 – 107%“, – поручил Александр Лукашенко.

В этом году задача – обеспечить рост ВВП около 4%, как это предписано пятилетней программой. Для достижения этой цели, по мнению белорусского лидера, необходимо:

• во-первых, инициатива и активные действия. Только нестандартно мыслящие руководители, энтузиасты способны двигать отрасли и сферы вперед. Нужны люди смелые, которые не боятся брать на себя ответственность, не боятся выходить за границы инструкций, если того требует производственная необходимость;
• во-вторых, место науки в развитии страны должно быть более заметным. Роль науки и ученых надо поднять на порядок. Не ученых надо подстегивать, а они должны ”двигать“ отрасли в новые технологические уклады в условиях острой конкуренции.

Наша наука может много: от искусственного интеллекта до жизненно важных лекарственных препаратов и технологий. Выставка ”Беларусь интеллектуальная“ это наглядно продемонстрировала;

• в-третьих, импортозамещение и повышение доли инновационного производства – важнейшие задачи. Беларусь не должна зависеть от ”капризов“ западных политических элит, ограничивающих свободу цивилизованного бизнеса. Александр Лукашенко убежден: ”импорто-замещение – вопрос национальной безопасности. Здесь широкое поле для реализации самых смелых замыслов белорусских ученых“;
• в-четвертых, больше внимания следует уделять выполнению экономических программ Союзного государства. Они ориентированы на поддержку единой системы приоритетов развития научно-технического пространства наших стран.

Сегодня успешно работаем в области космических технологий, медицины, биотехнологий, машиностроения, лазерной техники, микроэлектроники, агропромышленных технологий;

• в-пятых, масштабная цифровизация. ”Поэтому создание отечественного софта и его внедрение должны стать безусловным приоритетом для всех организаций, занимающихся соответствующими разработками“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

По его мнению, поддержку в создании новых информационных технологий должны получить не только резиденты Парка высоких технологий, но Национальная академия наук, производственные объединения и финансовый сектор, научные и образовательные учреждения;

• в-шестых, надо серьезно вкладываться в производство. ”В этом году мы просто обязаны ”перевернуть“ инвестиционную тенденцию последних лет“, – заявил Глава государства.

По словам Президента, актуальна тема стимулирующих условий для инвесторов. Необходимо вовлечь их в проекты, где создается производство нужной нам продукции.

Нужен пакет дополнительных гарантий для ответственных инвесторов. Например, прямая покупка государством продукции, возмещение части капитальных вложений, создание готовых производственных площадок, инфраструктуры;

• в-седьмых, сохранить набранный темп развития инженерно-транспортной инфраструктуры. Объемы дорожного строительства, ввода жилья, благоустройство населенных пунктов – залог комфортного проживания в регионах.

Александр Лукашенко потребовал вернуться к масштабному строительству бетонных автомагистралей.

Обращаясь к некоторым членам Правительства и местным органам, Президент подчеркнул: бетонные дороги – это спасение в наших погодных условиях, это долговечность.

При этом Глава государства заявил, что ”создание собственной портовой инфраструктуры и новые сухопутные маршруты в направлении Китая, Ирана и других стран Азии должны стать безусловным приоритетом нашей транспортной отрасли“.

Все эти задачи – вопрос не только материального благополучия Беларуси. Будем и впредь сами себя кормить, одевать, обеспечивать жильем и прочими благами цивилизации – будем сами решать, как нам жить.

Социальная справедливость

Народ – единственный источник государственной власти и носитель суверенитета. Эта норма Конституции предопределяет главный принцип нашей политики – социальную справедливость. И мы будем следовать ему, что бы ни происходило в мире и в стране. Мы не ради красивого словца называем человека главной ценностью. Соблюдение прав граждан Беларуси – незыблемый постулат в нашем государстве.

Причину многих сегодняшних потрясений в мире Александр Лукашенко видит именно в желании транснациональных корпораций вернуться к жесткой эксплуатации людей. ”Под угрозой все завоевания трудового народа за последние 100 с лишним лет: от бесплатных медицины и образования до социальных пакетов и пенсий. Человечество плавно ведут к так называемому новому миру, в котором будут миллиарды лишних людей – бесправных, голодных, нищих, но зато якобы свободных в самых разнообразных либералистических проявлениях… Люди это чувствуют и выходят на улицы. Посмотрите, что происходит на Западе и в той же Франции“, – отметил Глава государства.

Беларусь идет своей дорогой, пытается поддержать свой народ, своих трудящихся людей. Президент убежден, что мы должны создать общество справедливости. ”Хорошо учился, закончил вуз или не закончил, руки золотые, хороший специалист – у нас есть место, где можно заработать…Зарплата должна быть заработана. Это справедливый подход“, – подчеркнул Александр Лукашенко.

Справочно:

Результаты опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в феврале 2022 г., показали, что материальное положение своих семей 30,7% населения республики называют в той или иной степени ”хорошим“, 58,3% – ”средним“, ”плохим“ – 10,2% (вопрос подразумевал один вариант ответа).

Особое внимание в Беларуси уделяется пожилым гражданам. Пенсии в прошлом году повышались трижды. Для будущих пенсионеров заработала программа накоплений на пенсию с государственной поддержкой (программа ”3 + 3“). ”Скажите, где еще, в какой стране вы найдете такой пример? Особенно сегодня“, – справедливо отметил Глава государства.

”Рост доходов в этом году должен превысить 4% в реальном выражении“, – озвучил Александр Лукашенко первоочередную задачу.

В республике приняты жесткие решения по регулированию цен: никому не позволено безосновательно повышать цены и обирать людей.

Один из ключевых компонентов инфляции – тарифы на жилищно-коммунальные услуги. В Беларуси не планируется повышать платежи для населения более чем на 5 долларов США в эквиваленте. ”Вопросы обеспечения бытового комфорта должны быть на жестком контроле у всей вертикали власти – от председателей райисполкомов до Премьер-министра“, – потребовал Александр Лукашенко.

В очередной раз Президент обратил внимание присутствующих: ”Каждый уголок нашей Родины имеет свой неповторимый культурный и природный колорит. Но экономическое развитие всех областей должно быть справедливым и сбалансированным. Это – приоритет программы развития регионов. Нельзя допустить разделения нашей компактной страны на Минск и остальную Беларусь! Мы – семь ”я“ – шесть областей и столица. Это наш лозунг. Присущие региону преимущества должны стать источниками его развития“.

Справочно:

Результаты опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в феврале 2022 г., показали, что жителей республики в целом устраивают условия проживания в своих населенных пунктах. Наибольшая степень удовлетворенности наблюдается по таким позициям, как наличие аптек и аптечных киосков (90,6%), работа объектов торговли (88,7%), охрана общественного порядка (86,2%), функционирование объектов банковской сферы (81,4%) и общественного транспорта (73,4%) (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

В этой связи Глава государства поручил Правительству и руководителям областей обратить серьезное внимание на недопущение гиперцентрализации и стягивания всех ресурсов в г.Минск. ”Мы давно и много говорим о деурбанизации, создании комфортных условий для жизни в сельской местности“, – напомнил белорусский лидер. Реализация в текущей пятилетке принципа ”один район – один проект“ призвана способствовать созданию новых рабочих мест и занятости населения.

Что касается закрепляемости кадров, то планируется строить арендное жилье и предоставлять право на его выкуп по истечении определенного срока, но при соблюдении жесточайших условий.

”Правительство должно выработать концептуальные направления государственной политики регионального развития“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Особое внимание Глава государства уделил вопросам здоровья нации и семейных ценностей. Затрагивая тему качественной медицины Александр Лукашенко напомнил, что на особом контроле – производство белорусских лекарственных препаратов. Их долю необходимо постоянно повышать, ассортимент – расширять. Такие же требования к отечественным технологическим инновациям и оборудованию.

”Все объекты здравоохранения страны должны быть образцом комфорта и стерильности. Губернаторы и министр обязаны держать этот вопрос на жесточайшем контроле“, – напутствовал Президент.

Еще важнейшая задача здравоохранения – четкая работа на раннее выявление факторов риска заболеваний, а значит, их предупреждение. Все должны проходить обязательную диспансеризацию. Это ответственность не только врачей, но и каждого из нас.

При этом Глава государства подчеркнул, что особое внимание необходимо уделять нашим маленьким гражданам. ”Для них необходимо создавать самые комфортные условия! Здоровье детей – это вопрос в том числе демографической безопасности, без чего нет смысла думать о завтрашнем дне“, – отметил он.

В стране оказывается масштабная поддержка семьям, воспитывающим детей. Будущие мамы окружены заботой. Наша система здравоохранения берет под патронат малышей еще до их рождения, система образования создает условия по уходу за детьми с раннего возраста (ясельная группа, детский сад), за мамой сохраняется рабочее место.

Для многодетных – особые условия: жилье, семейный капитал, бесплатное питание в детском саду, школе и многое другое.

Справочно:

По данным опроса, проведенного во II квартале 2022 г. по заказу БИСИ Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, для белорусов наиболее значимыми показателями высокого качества жизни являются: достаток в семье (59%); возможность не экономить и не отказывать себе в самом необходимом (56%); уверенность в завтрашнем дне (45%); хорошее здоровье (44%); жилищные условия (42%); возможность отдыхать, проводить отпуск так, как хочется (40%) (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Вопросы демографической безопасности – тема не только экономических мер. Есть факторы, которые, по мнению белорусского лидера, нивелируют все усилия государства по созданию благоприятных условий для роста населения:

• во-первых, западная мода на чайлдфри. Любая популяризация идей бездетной семейной пары в нашем информационном, культурном пространстве должна пресекаться;
• во-вторых, опасная тенденция дольше пожить для себя, откладывая рождение ребенка. Парадигму такого мышления надо менять;
• в-третьих, надо разрушать стереотип: либо карьера, либо семья. Сегодня в государстве созданы все условия, чтобы женщина могла реализовать себя как мама и как профессионал.

”Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен быть стилем жизни белорусов. Только так мы сможем быть уверены, что следующие за нами поколения будут прирастать, а значит, крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире“, – констатировал Александр Лукашенко.

Справочно:

По данным исследования, проведенного во II квартале 2022 г. по заказу БИСИ Центром социально-гуманитарных исследований БГЭУ, отвечая на вопрос ”Как изменится, по Вашему мнению, в ближайшие
5–6 лет форма семейно-брачных отношений белорусов?“ абсолютное большинство населения (87%) отметило, что основной формой семьи останется зарегистрированный брак мужчины и женщины (вопрос подразумевал несколько вариант ответа).

При этом Глава государства считает, что именно СМИ, кинопроизводство, культурные проекты и др. должны работать на идею возрождения традиций классической семьи.

Справочно:

По данным опросов, проведенных в 2021–2022 гг. Институтом социологии НАН Беларуси, доверие к государственным СМИ с 38,4%
в 2021 году возросло до 49,6% в 2022 году. Вместе с тем позиции негосударственных СМИ падают: с 12,4% в 2021 году до 6,5%
в 2022 году (вопрос подразумевал один вариант ответа).

Одновременно Президент заявил, что на белорусской земле находят новый дом и новую родину тысячи иностранцев. ”Одни прячутся от войны, другие ищут социальной стабильности и защищенности, кто-то бежит от пороков и гари западной цивилизации… Как правило, это люди с компетенциями, образованные, умные, с золотыми руками. Они хотят развиваться, учиться, созидать“, – отметил он.

Глава государства акцентировал внимание на том, что стóит подумать о создании для них определенных условий, которые бы стимулировали переезд к нам таких людей. В том числе для тех, кто хочет перевезти свой бизнес в нашу страну.

Далее Президент коснулся вопроса образования, отметив, что сегодня Беларусь является образовательным хабом Восточной Европы, где созданы все условия для получения фундаментального и прикладного образования по самому широкому спектру специальностей.

При этом, во-первых, отечественное образование должно отвечать запросам белорусской экономики. ”Вся система образования должна быть устремлена в будущее, формировать работника нового типа – грамотного, гибкого, инициативного, готового жить и трудиться в открытом информационном обществе“, – подчеркнул белорусский лидер.

Во-вторых, сохранение преемственности наших традиционных ценностей (главная – любовь к своей стране) лежит на плечах воспитателей, школьных учителей, преподавателей учреждений высшего образования. Александр Лукашенко напомнил: воспитать патриота может только патриот.

Справочно:

Результаты исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в августе – сентябре 2022 г., показывают, что 48% белорусов считают, что быть патриотом – значит жить и работать в Беларуси, 37,6% – быть готовым в трудное время защищать свою страну, 35,7% – уважать государственные символы и историю Беларуси, 35,2% – любить белорусскую культуру и язык, 32,6% – вести активную деятельность на благо страны, чувствовать тесную связь с белорусами – 21% опрошенных, соотносить собственные интересы с интересами белорусского государства – 19,4% (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Респонденты отметили, что патриотические чувства формируют: семья – 66,4%; учреждения образования – 51,1%; средства массовой информации – 38,5%; друзья, знакомые – 20%; идеологические службы по месту работы/учебы – 16,5%; известные, авторитетные люди – 15%; учреждения культуры – 15%; общественные объединения и организации – 12,5%; профсоюзные организации – 9,5%; религиозные организации – 5,5% (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

Независимая внешняя политика

Самостоятельность внешней политики – это роскошь в современном мире, позволить себе которую могут не все народы и государства. Тем более сегодня, когда глобальное противостояние с окончания Второй мировой войны достигло наивысшего предела.

По мнению белорусского лидера, есть только один индикатор внешнеполитической самостоятельности государства – политическая воля лидера. При этом Александр Лукашенко справедливо отметил, что ”как только появилась своя валюта в Евросоюзе, евро, конкурентная валюта, американцы начали душить своих у которых и так мало было суверенитета“. Идет разрушение Европы. Сегодня народы Европы втянуты в безрассудную гонку вооружений, погружены в экономическую стагнацию, нравственную депрессию. Их вовлекают в конфликт с Россией, в противоборство с Китаем.

По словам Президента, ”Европа может сохраниться только с нами, прежде всего с Россией. Если Европа объединится с Россией, это будет такой полюс, с которым никто не справится“.

Президент поставил актуальные вопросы: ”когда мир меняется, должны ли мы под него подстраиваться или мы должны участвовать в его изменении? Быть сторонним наблюдателем, проглатывая чужие идеи, чуждые нам решения, или действовать – действовать активно со своими союзниками? Приспосабливаться или участвовать в изменении?“.

В связи с этим Глава государства заявил: ”где нужно для страны, там нужно подстроиться. Но участвовать в изменении этого мира мы должны, ибо сделают без нас. И наши интересы там учтены не будут. По-моему, это по-белорусски“.

Беларусь – небольшое по мировым меркам государство, но наша роль может быть значимой только, если мы едины.

По словам Президента, за все годы независимости Беларусь не находилась в столь тревожной и угрожающей ее безопасности ситуации, как сегодня. ”За нас серьезно взялись. За кордоном готовят боевиков из числа беглых, на горбу которых НАТО планирует влезть к нам и устроить военную заварушку“, – констатировал Глава государства.

Справочно:

Глава государства привел шесть основных фактов в качестве доказательства того, что Беларусь втягивают в войну:

на военные нужды только в 2023 году Польша планирует направить около 21 млрд евро (примерно 3% от ВВП), что на 70% больше, чем
в предшествующем 2022 году. К 2024 году эта цифра может вырасти
в 28 млрд евро – больше 4% от ВВП;

усиленными темпами идет перевооружение армии. В ближайшее время Польша получит 366 танков ”Абрамс“ и тысячу южнокорейских ”Черных пантер“, 900 самоходных гаубиц К9А1, 38 пусковых установок РCЗО ”Хаймарс“, 50 ПТРК ”Джавелин“, 1,5 тысячи БМП ”Барсук“, которые они производят сами;

принято решение об увеличении численности вооруженных сил до 300 тысяч человек к 2035 году, то есть практически в два раза больше, чем Польша располагает сегодня;

ускоренными темпами идет переброска войск НАТО на восток. Группировка блока только в Польше и странах Балтии сегодня насчитывает более 21 тысячи военнослужащих, две с половиной сотни танков, почти 500 бронемашин, около 150 самолетов и вертолетов;

полным ходом идет формирование полков, хоругвей, легионов для последующего переворота в Беларуси;

одновременно готовят и забрасывают террористов в нашу страну для проведения диверсий и актов устрашения. Пытаются создать подпольные экстремистские ячейки для координации протестной деятельности. Передают вооружение и финансовые средства.

Наш внешнеполитический ответ, по мнению белорусского лидера, на всю эту ”вакханалию“ – в ускоренном развитии отношений с нашими ближайшими союзниками. И так называемый разворот на Восток в нашей политике – разумная реальность, продиктованная духом времени.

В этих условиях активизация взаимодействия Беларуси, России, Китая, Ирана, стран Ближнего Востока, других конструктивных центров силы представляет реальную угрозу концепции однополярного мира. ”Какой наш общий ответ? Он в единстве и общих подходах к формированию справедливого и многополярного мира, основанного на созидании и уважении культурно-исторического многообразия, а также на взаимной поддержке друг друга“, – резюмировал Александр Лукашенко.

Приоритет во внешней торговле мы отдаем стратегическим партнерам и союзникам – прежде всего России и Китаю.

Именно союзное строительство способствовало решению очень сложных социально-экономических вопросов, позволив нашим странам формировать условия для устойчивого роста экономик, увеличения товарооборота, успешно координировать внешнюю политику, повышать обороноспособность, сохранять общее социальное и гуманитарное пространство.

Справочно:

По данным социологического исследования, проведенного в сентябре 2022 г. Институтом социологии НАН Беларуси, создание Союзного государства в 1999 году положительно оценивают почти 70% респондентов (вопрос подразумевал несколько вариантов ответа).

”Экспорт наших товаров в Россию в прошлом году вырос в полтора раза и составил более 23 млрд долларов США. Общая торговля (товары и услуги) перешагнула рубеж в 50 млрд долларов США“, – отметил белорусский лидер.

Логическим результатом нашего взаимодействия с Китаем стал выход на статус всепогодного и всестороннего стратегического партнерства, за которым стоит освоение новых перспективных направлений по всем ключевым темам, причем независимо от любых внешних факторов. ”Только в 2022 году наш экспорт вырос почти в два раза – до 1,6 млрд долларов США. Китайские инвестиции, технологии
и медицина прочно вошли в нашу жизнь. Количество резидентов индустриального парка ”Великий камень“ перевалило за сотню“, – заявил Глава государства.

В целях экономической консолидации Евразии следует интенсифицировать сотрудничество региональных интеграций – ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, а также выйти на более плотное взаимодействие с ШОС
и БРИКС.

Беларусь работает над тем, чтобы на долгосрочную перспективу усилить вектор нашего взаимодействия с широким кругом стран Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Беларусь открыта для всякого диалога, в том числе с нашими соседями, европейцами. Мы готовы сотрудничать и делать все то, что возможно в нынешних условиях. Потому что Беларусь – это Европа. Это ее географический центр. Отгородиться от нас не удастся никакими заборами с колючей проволокой ни полякам, ни литовцам, ни латышам. Но нам нужна новая Европа, по-настоящему независимая, добрососедская.

”Мы, со своей стороны, всегда готовы к предметному обсуждению любых интересующих сфер. Но наша позиция неизменна: только с теми, кто уважает белорусский народ, его выбор и традиции. Только при условии соблюдения наших национальных интересов“, – констатировал Президент.

Обороноспособность и безопасность государства

Чем больше мы хотим жить в мирном суверенном государстве – тем сильнее мы должны быть. А это значит, что государству нужна сильная и вооруженная по последнему слову техники армия, а также важно развивать собственную военную промышленность, чтобы ни от кого не зависеть в этом вопросе. Это аксиома.

При этом Александр Лукашенко подчеркнул, что Беларусь – миролюбивая страна. ”Мы не планируем ни на кого нападать, не хотим ни с кем воевать. Не хотим. Мы до сих пор еще не захоронили последнего солдата и мирного жителя, которых потеряли в годы Великой Отечественной. И всем сердцем хотим, чтобы эта война осталась последней в истории нашей земли“, – подчеркнул Глава государства.

Однако жизнь заставляет нас ”порох держать сухим“, поскольку сегодня имеется глобальная потеря доверия между государствами. По мнению белорусского лидера, ”Соединенные Штаты Америки
и сателлиты, как империалисты прошлых столетий, видят единственный выход в войне и не хотят на равных с международным сообществом решать вопросы безопасности и мира“. Поэтому мы готовы к любому развитию событий.

Александр Лукашенко напомнил: любое посягательство на суверенную территорию Беларуси, нашу военную и гражданскую инфраструктуру получит немедленный ответ.

Касаясь вопроса тактического ядерного оружия, Глава государства подчеркнул, что ”мы должны просто сегодня сохранить суверенитет и независимость. И мы будем их сохранять и обеспечивать чем только возможно, в том числе и ядерным арсеналом“.

Правительство, оборонный сектор экономики принимают меры по активному техническому переоснащению нашей армии. Белорусский лидер выразил уверенность, что ”эти меры надолго отрезвят всех заокеанских ястребов и их сателлитов“.

Глава государства акцентировал внимание на том, что ”мы должны быть готовы нанести неприемлемый ущерб агрессорам. Если они будут знать, что ответ будет таким, который им неприемлем, они никогда сюда не ступят. У нас для этого все есть“.

Президентом поручено всем силовым ведомствам страны сохранить мир на белорусской земле, чего бы это ни стоило.

Боевое дежурство по противовоздушной обороне уже больше года непрерывно осуществляется в усиленном режиме. Укреплены подразделения охраны границ. Совместно с милицией и КГБ на постоянной основе осуществляются контрразведывательные мероприятия и обеспечивается общественная безопасность на приграничных территориях.

В целях предотвращения возможных провокаций со стороны украинских националистов для прикрытия государственной границы на южное направление выведена часть сил специальных операций и другие подразделения белорусской армии.

Под постоянным контролем находятся западные рубежи. Усилена охрана приграничных с Польшей и Литвой. На данных направлениях воинские части находятся в постоянной готовности. Понимая, что Беларусь стоит на прикрытии западного фланга Союза Беларуси и России, принято решение о частичном развертывании региональной группировки войск.

В Беларуси далеко продвинулись в развитии территориальной обороны:

• во-первых, создан механизм формирования народного ополчения. Отчасти с этим связана планово-организационная работа военных комиссариатов на предприятиях и в организациях. Цель этой работы – иметь объективные данные о состоянии численности военно-обученного резерва, если Отечество будет в опасности;
• во-вторых, каждый как минимум должен научиться держать в руках ружье, чтобы уметь защитить мир на своей земле.

****

Мы все хотим жить под мирным небом, жить в мире со всеми народами. В этом желании не все, но многое зависит от нас самих.

Суверенитет, независимость не даются раз и навсегда. Это постоянная необходимость демонстрировать, что у нас есть воля, есть свои ценности, свои традиции и свой исторический путь. Путь мира и созидания.

”Беларусь – это наша земля. Только мы сами знаем, как должна развиваться Беларусь, только мы определяем и будем определять стратегию этого развития, только мы несем реальную ответственность за свое будущее“, – подвел итог Президент.