О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственная молодежная политика в Республике Беларусь реализуется на основании Государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2021-2025 годы.

Мероприятия, проводимые в рамках Государственной программы,  способствуют созданию условий для эффективной самореализации молодежи, формирования у молодежи активной гражданской позиции, любви к Родине, гордости за ее прошлое и настоящее, ответственности за судьбу Беларуси, ответственного поведения и ценностного отношения молодежи к собственному здоровью как условию личного благополучия и здоровья будущих поколений.

В Брестской области проживает 229 317 человек или 18% от численности всего населения области. Из них в возрасте от 14 до 17 лет – 61 079 человек, в возрасте от 18 до 30 лет – 168 238 человек.

Молодежь привлекается к непосредственному участию в развитии и реализации направлений государственной молодежной политики, организуется взаимодействие с общественными объединениями, создаются условия и стимулируют занятость молодежи в регионах, привлекают молодежь к общественно-политическим событиям, создают условия для развития спортивного, научного, творческого потенциала молодежи, используются интернет-ресурсы, социальные сети для более тесного взаимодействия с молодежью.

В области на системной основе проходят различного рода молодежные мероприятия, встречи, открытые диалоги, дискуссионные площадки и др. с руководителями органов власти, депутатами, лидерами мнений, охватывая учащуюся, студенческую и работающую молодежь, перспективный кадровый резерв, молодых специалистов и молодых рабочих, представителей социально-активной молодежи, общественных объединений и молодежного парламента при городских и районных Советах депутатов.

При Брестском облисполкоме работает постоянно действующая областная рабочая группа по работе с молодежью, аналогичные структуры работают в регионах области, на которых обсуждаются вопросы патриотического воспитания молодежи; социальные условия и особенности работы с молодежью в различных сферах народного хозяйства; деятельности молодежных общественных объединений и консультативно-совещательных органов; организации вторичной занятости молодежи и др.

Благодаря этому, вырабатываются предложения, направленные на повышение эффективности работы с молодежью; разрешаются проблемные вопросы работы с молодежью; ведется поиск новых форм и методов работы с молодежью.

Гражданское и патриотическое воспитание молодежи

Гражданско-патриотическое воспитание является одним из ключевых в обеспечении устойчивого политического, социально-экономического развития и национальной безопасности белорусского государства в условиях информационных войн и цифровизации общественных процессов. 

В целях сохранения исторической правды, формирования патриотического сознания в области проводятся мероприятия, направленные на сохранение памяти о важных событиях отечественной истории, известных земляках.

Имена героев Великой Отечественной войны, героев Советского Союза, выдающихся и знаменитых земляков присвоены и присваиваются улицам городов, студенческим отрядам, пионерским дружинам, учреждениям образования.

В 2023 году в были присвоены имена знаменитых соотечественников 5 улицам и 21 учреждению образования. Из них 3 улицам и 10 учреждениям образования присвоены имена героев времен Великой Отечественной войны, 5 учреждениям образования – имена воинов-интернационалистов.

Всего в Брестской области имена известных людей, Героев Великой Отечественной войны, Героев труда, внесших большой вклад в становление и процветание брестского региона, присвоено 51 учреждению образования.

Большое значение уделяется проведению мероприятий по результатам расследования Генеральной прокуратурой преступлений фашистов и их пособников в годы Великой Отечественной войны.

На Брестчине функционируют 19 музеев, в которых созданы 33 новые экспозиции и 10 реэспозиций, посвященных теме геноцида белорусского народа. Кроме того, во всех учреждениях образования созданы 462 экспозиции и оформлены стенды, посвященные данной тематике.

В направлении военно-патриотического воспитания работают все учреждения образования, структурные подразделения горрайисполкомов, Пинский погранотряд, Брестская краснознаменная пограничная группа имени Ф.Э. Дзержинского, военные комиссариаты, Советы ветеранов и другие общественные объединения.

Традиционными и пользующимися популярностью у жителей области стали выставки военной техники, вооружения, экипировки 38-й Брестской отдельной гвардейской десантно-штурмовой Венской Краснознаменной бригады; показательные выступления представителей силовых структур.

Ежегодно организовываются военно-патриотические игры «Зарница», «Зарничка», «Орленок», «Рубеж».

Создаются и развиваются военно-патриотические клубы. В области действуют 48 военно-патриотических клубов с охватом более 3,7 тысяч обучающихся.

Функционирует «Молодежный патриотический центр», расположенный на территории Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой», на базе которого для более 1000 учащихся в возрасте 14-17 лет ежегодно организованы учебно-тренировочные сборы по военно-патриотической подготовке «Победитель».

Ведется активная работа по созданию совместно с Министерством обороны на базе Молодежного патриотического центра образовательно-оздоровительного учреждения «Республиканский центр патриотического воспитания молодежи» с круглосуточным пребыванием детей и вовлечения в хозяйственный оборот зданий и сооружений, расположенных на территории Брестской крепости.

В летний период в воинских частях Брестской области работают военно-патриотические лагеря.

На системную основу поставлена архивно-исследовательская работа. В 2023 года проводилась сверка учетных данных, содержащихся в паспортах захоронений, историко-документальной хронике «Память» и на мемориальных плитах, установленных на воинских захоронениях и захоронениях жертв войн. К данной  работе были привлечены школьные поисковые отряды, созданные на базе школьных музеев, имеющих соответствующий профиль (краеведение, история). Учащиеся проводили обследование мемориальных плит и осуществляли сверку имен, нанесенных на плиты, имеющихся в АБД «Книга Памяти», архивных документах, историко-документальной хронике «Книга Памяти».

В ходе этой работы были установлены персональные данные 3 170 человек, погибших в годы Великой Отечественной войны (в том числе жертв геноцида белорусского народа). Районные (городские) АБД «Книга Памяти» были пополнены 27 684 именами погибших.

Молодежь активно вовлекается в мероприятия, посвященные 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

В молодежной среде основной акцент делается на информационно-просветительскую работу в сети Интернет. В создании молодежного контента принимают активное участие общественные объединения (БРСМ, молодежное крыло БСЖ, ОО «Белая Русь»), блогеры, творческие коллективы СМИ Брестской области.

Редакцией газеты «Брестский вестник» с января 2024 года реализуется масштабный патриотический мультипроект «Информбюро. Сводки освобождения». Проект предполагает публикацию серии статей в издании под одноименной рубрикой, а также размещение на платформах YouTube и TikTok видеороликов, снятых редакцией. Корреспонденты издания посещают самые разные уголки нашей страны, встречаются с экспертами, добывают яркие и малоизвестные факты об освобождении республики. В проекте также используются документальные аудио-, видео- и фотоматериалы.

В видеороликах сводки Совинформбюро и исторические факты изложены в доступной форме, что вызывает интерес у молодежной аудитории.

К созданию молодежного контента, посвященного истории Великой Отечественной войны, присоединились учреждения образования Брестской области.

Яркий пример - созданная учащимися ГУО «Средняя школа № 20 г. Бреста имени Героя Советского Союза Д.М. Карбышева» в мессенджере Telegram патриотическая медиаплатформа «Победа». Проект реализуется с октября 2023 года. Уже вышли видеоролики: «Кантария и Егоров. Знамя Победы», «Дмитрий Карбышев», «Дремлево». Под руководством учителя истории команда школьников в простой и доступной форме рассказывает о героической и трагической сторонах освобождений Республики Беларусь от немецко- фашистских захватчиков – героях Великой Отечественно войны, местах боевой и партизанской Славы, жертвах геноцида белорусского народа.

В Брестской области запланирован ряд мероприятий, приуроченных 80-й годовщине освобождения Беларуси:

• проведение республиканского многоступенчатого патриотического проекта «Цветы Великой Победы» с посещением ветеранов и участников ВОВ, организация и проведение творческой эстафеты «Цветы Великой Победы»;
• издание памятного альбома «Беларусь: до и после»;
• реализация и участие в республиканском семейном марафоне «Семья освободителя» о внесении вклада белорусских семей в освобождение Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и Победы в Великой Отечественной войне;
• реализация международного интерактивного историко-патриотического проекта «Цифровая звезда», а именно цифровка мемориалов и памятников воинской славы, надмогильных сооружений на воинских захоронениях, захоронений периода Великой Отечественной войны, мемориальных досок в рамках международного проекта «Цифровая звезда», проведение архивно-исследовательских работ по установлению имен, судеб и мест захоронений воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, увековечение памяти о них;
• проведение молодежного патриотического проекта «Марафон Мужества» - посещение делегацией молодежи памятных мест региона, проведение митингов, открытых диалогов, встреч с молодежью;
• проведение патриотического сплава на байдарках;
• военно-историческая реконструкция в Мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой»: «22 июня. Последний мирный день 1941 года» и «22 июня. Первый бой»;
• реконструкция боевого сражения по освобождению города Пинска от немецко-фашистских захватчиков, с приглашением военно-исторических клубов Беларуси и России в Пинском районе;
• велопробег «Молодежь помнит» в г. Барановичи, велопробег «Мы – помним!» в Березовском районе; автопробег «Дорогой памяти, дорогой мужества» в Ганцевичском районе;
• соревнования по технике водного туризма среди учащейся и работающей молодежи Березовского района;
• организация фронтовой почты с установкой почтовых коробок во всех школах города и района, для отправки писем ветеранам и участникам ВОВ в Лунинецком районе;
• организация флешмоба живых скульптур «Наши герои»: выставка военной формы одежды солдата ВОВ, с использованием молодежи в качестве живых скульптур;
• участие в Международном фестиваль-конкурсе патриотической песни «Солдатский конверт - 2024», посвященный 80-летию освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков (г.Ставрополь, Российская Федерация);
• проведение Х открытого слета-форума для работающей молодежи «Прибужье – 2024», приуроченного 80-й годовщине освобождения Беларуси;
• проведение областных соревнований по внеаренному лазертагу.

Занятость молодежи

Содействие занятости молодежи обеспечивается в рамках реализации Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы.

Оказывается поддержка молодым людям в поиске работы и приобретении профессиональных навыков. Так, в 2023 году при содействии управлений по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов трудоустроено 1,4 тыс. безработных в возрасте 16-30 лет, около 60 молодых людей направлены на обучение.

Справочно: на конец 2023 года на учете безработных число молодежи в возрасте 16-30 лет составит порядка 160 человек, или около 17 % в общей численности безработных.

Для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда трудоустроено около 70 человек, израсходовано из бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – средства фонда) более 170,0 тыс. рублей.

Субсидии для организации самостоятельной занятости получили 17 молодых безработных граждан.

Кроме того, учащаяся молодежь обеспечивается временной занятостью. В 2023 году в свободное от учебы время принял участие во временных работах 6 220 чел., обучающийся в учреждениях образования (122% ожидаемого результата), израсходовано из средств фонда 1 517,2 тыс. руб.

Организация вторичной трудовой занятости молодежи в составе студенческих отрядов является одним из основных направлений деятельности ОО «БРСМ». Организация деятельности студенческих отрядов ежегодно реализуется в три этапа: подготовительный – поиск желающих трудоустроится и вакантных мест; основной – создание студенческих отрядов, их координация и мониторинг; завершающий – проведение мероприятий по подведению итогов третьего трудового семестра, подготовка аналитики по итогам года и стратегии на предстоящий год.

Поиск желающих трудоустроится, реализуется через промо-проект «Выбираем студотряд», который был реализуется в учреждениях образования области. Также во всех социальных сетях территориальных комитетов ОО «БРСМ» области размещены информационные листовки с QR-кодом, через которые имеется возможность оставить электронную форму заявки на трудоустройство.

В прошлом году в составе 493 студенческих отрядов трудоустроено 5 706 человек (до 18 лет – 2 535 человек, состоят на учете в ИДН – 215, СОП – 89).

Новой практикой в 2023 году стала организация сертифицированного обучения по основным программам профессионального обучения по рабочей профессии «Проводник пассажирского вагона 5 разряда». Так, 17 бойцов из Брестского городского штаба и 6 бойцов из Барановичского городского штаба студенческих отрядов получили дополнительную рабочую профессию и отработали трудовой семестр 2023 года как проводники в пассажирских поездах, которые курсировали, как по территории Республики Беларусь, так и по территории Российской Федерации.

Бойцы студенческих отрядов области приняли участие в крупных республиканских трудовых проектах: всебелорусской молодежной стройке «Город молодости» в г.Островец; производственном трудовом проекте «Атлант – 2023»; республиканском производственном трудовом проекте «Автозаводец – 2023»; республиканском межпрофильном трудовом проекте «Тракторостроитель – 2023»; республиканском межпрофильном трудовом проекте «Полесье», на базе ОАО «Гомсельмаш».

Сохранение семейных ценностей и поддержка молодой семьи

Государственная семейная политика направлена на создание благоприятных условий для воспитания и развития детей в семьях.

Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, в том числе многодетным, оказывается значительная государственная поддержка. Это ежемесячное, единовременное социальное пособие, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни в рамках государственной адресной социальной помощи, оказание материальной помощи к учебному году, назначение семейного капитала, ежемесячные пособия по уходу за детьми, оказание социальных услуг семьям.

Законодательством предусмотрена разнообразная система пособий семьям в связи с рождением и воспитанием детей – назначается 11 видов пособий. Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

Такие услуги получают 213 семей с «двойняшками» и «тройняшками» и 118 семей, воспитывающих детей-инвалидов. Также услуга няни предоставлена 2-м семьям, в которых родитель в неполной семье является инвалидом I или II группы.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в центрах оказывается услуга социального патроната.

Услуги социального патроната предоставлены 354 семьям, в том числе 327 семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей (многодетные – 83, неполные – 49). Активно предоставляется услуга семьям, воспитывающим детей с инвалидностью. В отчетном периоде услугой охвачены 187 семей.

Уделяется особое внимание мероприятиям, направленным на формирование позитивного отношения к традиционным семейным ценностям: ежегодно в области проводятся областной семейный слет «Вера. Надежда. Любовь», семейный сельскохозяйственный проект «Властелин села». В 2023 году семья Шевелевых из Кобринского района впервые из Брестской области стала победителем финала проекта. 15 июня 2024 года в г.п. Ружанах состоялся областной этап проекта «Властелин села», победителем которого стала семья Гаврилик из Барановичского района, которая представит область на республиканском этапе.

Молодежные общественные объединения

В системе работы с молодежью важным звеном являются общественные организации. В Брестской области зарегистрировано 5 молодежных общественных объединений, включенных в реестр пользующихся государственной поддержкой и которым оказывается организационная, методическая и финансовая поддержка («Источники творчества»; «Спортивно-патриотический клуб «Спарта Фэмили»;  «Бейсбольно-софтбольный клуб «Брестские Зубры»; «Клуб боевых единоборств «Профессионал»;  «Живи малыш»).

Самой массовой молодежной организацией в области является областная организация ОО «БРСМ». В состав Брестской областной организации ОО «БРСМ» по состоянию на 1 января 2024 г. входит 51 210 активистов, или 22,3 % от общего числа молодежи области.

В период с января по декабрь 2023 года выдано 17 804 молодежных билетов ОО «БРСМ», создано 84 первичных организаций ОО «БРСМ».

Первые секретари территориальных комитетов ОО «БРСМ» принимают участие в работе заседаний исполкомов, заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и иных рабочих группах.

Визитной карточкой Брестской областной организации   ОО «БРСМ» являются следующие проекты:

• областной сплав на байдарках, который проходит накануне Дня Независимости Республики Беларусь, в котором ежегодно принимает участие 80 лучших представителей молодежи области;
• областной форум-лагерь для работающей молодежи «Прибужье», в слете ежегодно принимает участие более 300 человек.

Команда Брестской области ежегодно принимает участие в фестивале для работающей молодежи «Олимпия».

В г. Барановичи, в г. Береза ежегодно организовываются сплавы на байдарках для работающей молодежи, соревнование по картингу в г. Пинске и Пинском районе.

Территориальными организациями ОО «БРСМ» проводятся диалоговые площадки «Открытый диалог». Затрагиваются актуальные гражданско-патриотические темы: сохранение исторической памяти, развитие суверенной Беларуси. На диалоговые площадки приглашается депутатский корпус, представители местных органов власти, известные личности. Ежеквартально каждой территориальной организацией ОО «БРСМ» проводятся учебы секретарей первичных организаций, на которых поднимаются вопросы развития организации, в том числе вопросы, которые волнуют работающую молодежь. В основном это досуг, совмещение работы и общественной деятельности, строительство скейт-парка в отдельных регионах, мировая обстановка, служба в армии, распределение, жилье, рост цен, заработная плата.

Сегодня молодежь рассматривается как самая инициативная, динамичная, предприимчивая часть населения, у которой есть желание создавать новое, искать наиболее успешные решения. В стране созданы все условия для того, чтобы каждый молодой человек мог реализовать себя на производстве, в бизнесе, науке, спорте, творчестве.

Молодежная политика является составной частью государственной политики, ее реализация направлена на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, развития потенциала для их самореализации и активного участия в создании сильной и процветающей Беларуси.

 

КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ А.Г.ЛУКАШЕНКО 
БЕЛОРУССКОМУ НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В соответствии с принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г. изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь (пункт 14 статьи 84), впервые Глава государства обратился с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь на Всебелорусском народном собрании (далее – ВНС, Собрание). По решению Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь седьмое ВНС состоялось 24–25 апреля 2024 г.

Ранее белорусский лидер А.Г.Лукашенко неоднократно подчеркивал особое значение этого масштабного форума: «ВНС – это серьезный народный конституционный контроль над всеми процессами в стране. И Президенту, какой бы там ни был Президент, придется считаться с теми решениями, которые будут вынесены на Всебелорусском народном собрании» (на встрече, приуроченной к 30-летию Конституции Беларуси, 15 марта 2024 г.).

На заседании ВНС присутствовали 1 159 делегатов, которые представляли все социальные группы и слои белорусского населения из всех регионов. В качестве приглашенных присутствовали 715 человек (руководители министерств и ведомств, СМИ, организаций, подчиненных Правительству; заслуженные государственные деятели Беларуси; представители экспертного сообщества, общественности и политических партий; главы дипломатических представительств иностранных государств и межгосударственных организаций, аккредитованных в Республике Беларусь; руководители секретариатов межгосударственных интеграционных объединений), в том числе иностранных граждан – 31.

На ВНС было аккредитовано около 490 представителей СМИ, из которых более 30 представляли 10 зарубежных авторитетных изданий (России, Китая, Турции и др.).

В начале заседания седьмого ВНС 24 апреля 2024 г. выступил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Белорусский лидер подробно рассказал о роли и месте ВНС в обновленной политической системе государства, обстановке в мире и вокруг страны, социально-экономических достижениях Беларуси за годы суверенного развития. Емкое и содержательное Послание Главы государства прошло под девизом «Время выбрало нас!» (длилось 1 час 15 минут).

1. Уроки истории

По словам Президента А.Г.Лукашенко, белорусы – миролюбивый народ по своей природе, обладающий запасом мощной жизненной энергии. «Маниакальное желание быть сильными мира сего нам абсолютно чуждо, но мы знаем, что значит быть сильными во имя мира. Это – наша память, это – наш исторический опыт, который стоил нам очень дорого», – отметил белорусский лидер.

Поколение Победителей (прим. – участников Великой Отечественной войны) показало, что сила наций не в капиталах, не в военной мощи, не в амбициях. Она – в истинных ценностях, в стремлении к справедливости и вере в себя.

А.Г.Лукашенко напомнил: когда на землю ступил враг, люди, не жившие в роскоши, победили богатую Европу, ставшую под знамена нацизма. «Победили, потому что сражались за родную землю. И она давала силы на поле боя, силы пережить горе, силы восстановить разрушенное и силы не мстить», – подчеркнул Глава государства.

«Войны за деньги и ради денег никогда и никого еще не делали сильнее. Обогащались кредиторы войн либо на торговле оружием, либо вгоняя в долги, как это сейчас мы видим на примере нашей братской Украины», – убежден Президент.

При этом он подчеркнул: «Цветные революции» не возникают и не побеждают на голом месте. Там, где народ доведен до нищеты, а у верхов карман трещит от награбленного, вывести людей на улицу и обвалить страну больших усилий не надо».

Анализируя провал попытки мятежа в суверенной Беларуси в 2020 году, Глава государства отметил: «Мы приобрели колоссальный опыт, стали сплоченной и зрелой нацией, стали сильнее. Увидели истинное лицо и внутренних, и внешних врагов. Мы до деталей изучили, как работает «методичка вашингтонского обкома» на собственном опыте, и извлекли из этого уроки».

2. ВНС– новый этап в политической жизни Беларуси

Наша страна гордится наработанным опытом стратегического планирования. Без малого 30 лет ВНС во многом определяло государственный уклад Беларуси.

Всебелорусское народное собрание седьмого созыва впервые начало свою работу в новом конституционном статусе.

Теперь ВНС утверждает все основные программные документы, определяющие экономическое развитие, безопасность нашей страны, решает все стратегические вопросы.

Поэтому, убежден Президент, «сегодняшнее событие фактически делит историю политической жизни страны на «до» и «после». И это – эволюционное движение и развитие. Историчность момента определяют не только новый статус и новые функции ВНС, новые полномочия вас – делегатов».

А.Г.Лукашенко, обращаясь к делегатам, заявил: «Мы не отказались от советских демократических традиций, дополнив их современными, соответствующими духу нашего периода и его истории. И в этом наша сила. Сила, которая формирует нацию, укрепляет национальную государственность».

Глава государства убежден, что «делегаты должны не только понимать, что написано в документах, но и уметь объяснить людям». «Не будем мы разговаривать с нашими гражданами, с народом о глобальных целях развития государства – за нас это сделают другие. Именно единое понимание национальной стратегии должно еще больше сплотить и укрепить нас», – резюмировал белорусский лидер.

Другой важной и новой задачей ВНС, по мнению А.Г.Лукашенко, является решение кадровых вопросов: «Теперь вы, делегаты Всебелорусского народного собрания, будете избирать судей Конституционного и Верховного судов, членов Центральной избирательной комиссии».

«ВНС дано право принять решение о введении чрезвычайного или военного положения, признать легитимность всех выборов», – констатировал далее Президент.

Одновременно Глава государства отметил, что все решения Собрания займут высшую позицию в иерархии правовых актов страны и приобретут общеобязательный характер.

Кроме того, ВНС получило исключительные полномочия приостанавливать решения любого органа или должностного лица.

При этом А.Г.Лукашенко отметил, что «новый орган еще предстоит грамотно вмонтировать в ныне действующую систему власти, чтобы не допустить неразберихи».

Таким образом Всебелорусское народное собрание становится защитным буфером от возможных опасных процессов, идущих вразрез с интересами общества и государства.

3. Динамика ситуации на международной арене

3.1. Агрессивная политика стран НАТО

Особое внимание в Послании было уделено обстановке в мире и вопросам национальной безопасности.

А.Г.Лукашенко убежден в том, что «Вашингтон не может согласиться с тем, что Китай превращается в первую экономику мира, и по привычке пытается разговаривать с позиции силы».

В качестве примера Президент Беларуси привел предложение Соединенными Штатами поддержки мира и стабильности в Тайваньском проливе в том случае, если Китай откажется от поддержки российского оборонно-промышленного комплекса. На это последовала жесткая реакция официального Пекина в адрес Белого дома: «Не создавайте проблем и не переходите опасную черту».

«Шантаж – слабый аргумент, – убежден Глава государства. – Мир уже изменился. И не так, как мечтали за Атлантическим океаном. США, предприняв ранее резвую атаку на всех неугодных одновременно (так называемая «ось зла» – от Беларуси до Северной Кореи, включая Россию, Китай, Иран и др.), поняли, что допустили ошибку, объединив непослушную Россию и главного врага – Китай».

А.Г.Лукашенко четко обозначил элементы нынешней стратегии доминирования США на международной арене:

• конфликт в Украине «переложить» на плечи Евросоюза и НАТО;
• отвлечь, «утопить» Россию в войне с Украиной, ослабить войной и санкциями;
• одновременно «разобраться» с Китаем, втянув в конфликт иных «заинтересованных» – страны блока АUKUS, а также Японию и Южную Корею (АUKUS – созданный в 2021 году альянс в составе Австралии, Великобритании и США в целях противодействия влиянию Китая в спорной акватории Южно-Китайского моря).

«Поэтому на западных границах мы лицом к лицу стоим с НАТО», – заявил Президент А.Г.Лукашенко.

В штаб-квартире натовского блока утвержден план развертывания трехсоттысячной военной группировки на восточном фланге Североатлантического альянса под названием «пояс сдерживания».

Поляки уже сосредоточили на границе с Беларусью боевые подразделения для защиты от якобы «массового проникновения с нашей территории мигрантов».

Информируя о продолжающейся милитаризации наших соседей, Глава государства сообщил, что на территории Литвы до 2028 года будет развернуто формирование бригадного уровня вооруженных сил ФРГ.

По сути не богатая страна Латвия по примеру Польши тратит огромные деньги – около 300 млн евро – на строительство бетонных блоков и металлических заграждений в пограничной полосе.

Серьезную проблему А.Г.Лукашенко видит в ускоренной модернизации Вашингтоном тактического ядерного оружия, которое хранится на авиабазах Бельгии, ФРГ, Италии, Турции, Нидерландов. В военной терминологии это называется «ударно-наступательные возможности».

На фоне «военного спектакля» на границе с Беларусью Президент А.Г.Лукашенко критически оценивает «пользу» от подконтрольных Западу наднациональных структур, которые, по его мнению, как «грибы разрослись по всему миру»: «ОБСЕ, Организация Объединенных Наций, Всемирная организация здравоохранения и прочие не смогли предотвратить ни одного кровавого конфликта. А их главная задача в этом».

Обращаясь к руководству стран НАТО, Глава государства заявил: «Вы не толкайте (прим. – провоцируйте) нас к асимметричным мерам. Мы должны быть сильными, чтобы никто не смел поставить нас на колени, как было часто в нашей истории. Мы ни у кого не просим земли, мы ни у кого ничего не требуем. Мы хотим жить на своей земле. Наш народ выстрадал это право, и мы его отдать никому не позволим».

3.2. Беларусь в интеграционных объединениях

Президент Беларуси убежден в необходимости активизации деятельности межгосударственных интеграционных объединений, которые будут уважать национальные суверенитеты, выстраивать взаимодействие участников через диалог, консенсус, поиск компромиссов. «Безопасность должна быть равной и общей для всех стран планеты», – такова позиция белорусского лидера.

А.Г.Лукашенко выразил согласие с экспертами, которые утверждают, что системы сотрудничества и безопасности можно и нужно строить в рамках континента – Большой Евразии.

«Пример мирной и созидательной повестки – проверенные годами наши союзнические отношения с Россией. Союзному государству Республики Беларусь и Российской Федерации удалось предвосхитить сегодняшние тектонические сдвиги во всех сферах. И сейчас именно наше время, – убежден Глава государства. – Белорусско-российская модель имеет шансы на успех и расширение участников».

Президент Беларуси считает, что серьезным ресурсным, хозяйственным и транзитным потенциалом обладает и Евразийский экономический союз (члены: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия; наблюдатели: Куба, Молдова, Узбекистан). Он вполне может претендовать на технологическое и интеллектуальное лидерство в евразийском регионе.

Кроме того, набирает вес Шанхайская организация сотрудничества (члены: Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан; наблюдатели: Азербайджан, Армения, Афганистан, Беларусь, Иран, Камбоджа, Монголия, Непал; партнеры: Турция, Шри-Ланка), где уже этим летом Беларусь будет выступать в статусе полноправного члена.

В отношении БРИКС (члены: Бразилия, Египет, Индия, Иран, Китай, ОАЭ, Россия, Саудовская Аравия, Эфиопия, ЮАР; заявки на вступление подали около 20 стран, в том числе Беларусь) Глава государства сказал: «Это уже другая география и другой масштаб влияния на мировую повестку».

Президент Республики Беларусь выразил уверенность в том, что ШОС и БРИКС – прогрессивное мировое большинство. Их деятельность белорусский лидер оценивает, как «вызов идеологии глобальной унификации». «Место Беларуси именно там – рядом с народами, представляющими разные культуры, но объединенными стремлением к миру и развитию», – убежден А.Г.Лукашенко.

«Наступает время сильных. Не агрессивно сильных, а сильных духом. Настоящая мощь измеряется стремлением становиться лучше, делать мир лучше, принимать его национальное, конфессиональное, идеологическое многообразие, помогать тем, кто слабее. Мы, белорусы, так понимаем силу нации», – резюмировал Глава государства.

4. Основа для развития

«Развиваясь в ситуации постоянного давления и агрессии, белорусы закалились, стали сильной нацией. А во главе угла – сильная экономика», – заявил Глава государства.

Белорусский лидер напомнил, что «сегодня реальные денежные доходы белорусов в 10 раз превышают уровень середины 1990-х. Это доходы, подкрепленные реальными возможностями покупать, сберегать, отдыхать. Много сделано, чтобы не допустить чрезмерного расслоения общества на бедных и богатых».

По словам Президента, очень важно ценить достигнутое: «помните афоризм про советское прошлое, который родился на фоне разрухи 90-х? Те, кто рукоплескал либеральным реформам, и у нас тоже, хаял советскую систему, вдруг прозрели и начали вспоминать: как хорошо мы плохо жили. Чтобы не пришлось когда-нибудь сказать так же о нашем с вами времени, сравнивая его с какой-нибудь очередной гуманитарной катастрофой, давайте честно признаем: мы никогда еще так не жили хорошо, как сейчас!».

Доходы населения

Наши граждане могут позволить себе иметь сбережения. По данным на 1 апреля 2024 г., в банках на счетах населения хранилось без малого 30 млрд рублей. В среднем это примерно по 1 тыс. долларов США на каждого жителя страны.

Промышленность

«В стране сохранили и приумножили промышленный потенциал. «МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ, «Гомсельмаш» и другие – повод для всеобщей гордости», – подчеркнул А.Г.Лукашенко. Объем промышленного производства с середины 1990-х по 2023 год увеличился в четыре раза.

При поддержке Китайской Народной Республики в Беларуси создан собственный легковой автомобиль. В 2023 году произведено и реализовано почти 70 тыс. автомобилей.

Энергетика, ТЭК

«Мы значительно продвинулись в вопросах обеспечения энергетической независимости, – заявил Президент. – Белорусская атомная станция – это наш сильный бренд и наш суверенитет». По словам А.Г.Лукашенко, «БелАЭС оказывает влияние на улучшение качества жизни граждан, обеспечивая развитием электрожилья, электротранспорта, сокращением выбросов парниковых газов на 7 млн тонн».

Благодаря современным нефтеперерабатывающим предприятиям в республике есть качественное и доступное топливо.

Космическая отрасль

«Мы – космическая держава. Космос наш! Полет Марины Василевской для Беларуси не просто имидж. Это вершина, к которой мы шли с советских времен», – подчеркнул белорусский лидер.

В 2012 году был запущен на орбиту первый белорусский космический аппарат, сейчас там три наших спутника.

По словам Главы государства, компетенции Беларуси в этой сфере востребованы другими странами. Беларусь совместно с Россией работает над проектом по созданию нового белорусско-российского космического аппарата с точностью выше предыдущего почти на порядок. 

Сельское хозяйство

В стране в полной мере решены вопросы продовольственной безопасности. Уровень самообеспеченности Беларуси молоком и молочными продуктами составляет свыше 260 %. «Другими словами, есть возможность накормить две с половиной Беларуси, – заявил А.Г.Лукашенко. – Почти полторы Беларуси можем обеспечить мясом и мясопродуктами».

Наша республика входит в пятерку лидеров среди стран СНГ по среднедушевому производству зерна и овощей. Более того, Беларусь готова вносить свой весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности во всем мире.

Дорожное хозяйство

За три десятилетия в стране почти в два раза увеличили протяженность дорог, при этом в полтора раза увеличился километраж дорог с твердым покрытием и на 1 января 2024 г. составил почти 80 тыс. км. Скоростные дороги связали столицу практически со всеми областными центрами.

Лесное хозяйство

Беларусь обладает серьезными компетенциями в глубокой деревопереработке. Выпуская продукцию с высокой добавленной стоимостью, мы стали заметным конкурентом по целому спектру продукции – от спичек до мебели и целлюлозы.

За время развития отрасли в период независимости в стране увеличена площадь лесного массива почти на 1 млн га. Сегодня леса покрывают 40 % территории Беларуси.

Жилье

«В области жилищной политики сохраняется приоритет за семьями с детьми, в первую очередь многодетными, жителями малых городов и поселков, семьями, не имеющими собственного жилья, военнослужащими. И эта практика будет продолжена», – заявил Глава государства.

За годы суверенитета почти 1 млн семей улучшили жилье. Сотни тысяч комфортных и современных квартир построены с государственной поддержкой.

Образование

Отечественное образование по-настоящему является народным достоянием – качественное и доступное каждому. В республике введено в эксплуатацию 170 тыс. ученических мест в учреждениях общего среднего образования, 55 тыс. мест – в дошкольных. За 30 лет достигли почти 100 %-й обеспеченности малышей местом в детском саду.

Растет количество иностранных студентов. В 2024 году в нашей стране обучаются свыше 30 тыс. иностранцев, что в три раза больше, чем 15 лет назад.

Здравоохранение

За период с 1994 по 2022 год почти в два раза увеличилось число амбулаторно-поликлинических организаций (в настоящее время – 2 660 учреждений).

В сфере здравоохранения Беларусь занимает одно из ведущих мест в мире по доступности медицинских услуг для населения. «Еще 10 лет назад пересадка органов человека в стране была историческим событием, сегодня – это широко распространенное бесплатное для белорусов медицинское вмешательство. Более полутысячи таких операций ежегодно проводится не только в столице, но и в областных центрах», – сообщил Глава государства.

За три десятилетия в Беларуси добились невероятных результатов в сакральной теме рождения малышей. Можно по праву гордиться тем, что более чем в шесть раз сократилась материнская смертность, в пять с половиной – младенческая. Это одни из самых низких показателей в Европе и мире. Благодаря ЭКО только за последние пять лет на свет появились более 4 тыс. маленьких белорусов. «За этими сухими цифрами – сотни тысяч счастливых материнских сердец и радостных улыбок малышей», – сказал А.Г.Лукашенко.

Беларусь занимает 20-ю позицию в рейтинге самых комфортных для материнства стран. «В целях повышения комфорта в стране активно работали по всем направлениям – от строительства учреждений дошкольного и школьного образования, медицинских, спортивных, развивающих центров, до разработки общеобразовательных программ», – подчеркнул Президент Республики Беларусь.

Развитие регионов

Глава государства акцентировал внимание на преображении Беларуси: строятся красивейшие города, меняется белорусская глубинка. Модернизировали и возвели немало спортивных сооружений мирового класса. Среди них – Национальный олимпийский стадион «Динамо», спортивно-зрелищный комплекс «Минск-Арена» с велодромом и конькобежным стадионом, спорткомплексы «Чижовка-Арена», «Стайки», «Раубичи», гребные каналы в городах Бресте и Заславле.

Безопасность

«В стране мирная и спокойная жизнь обеспечивается готовностью нашей армии к обороне и защите национальных интересов», – подчеркнул Президент Республики Беларусь.

Глава государства обратил внимание, как изменилась криминальная статистика: «снизились уровень преступности и уровень криминализации общества. Почти наполовину (со 120 тыс. человек в 2004 году до 70 тыс. в 2023 году)». При этом А.Г.Лукашенко подчеркнул: «В Беларуси очень жесткое отношение к правонарушителям».

«В республике стало безопаснее перемещаться по дорогам. В семь раз сократилось число фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения», – отметил Глава государства.

С 1990 по 2023 год практически в три раза снизилось количество дорожно-транспортных происшествий. По сведениям Всемирной организации здравоохранения, в 2020 году Беларусь находилась на втором месте в мире (после Исландии) среди стран с наименьшей аварийностью.

«Меньше стали гибнуть люди не только на дорогах, но и при пожарах, на водоемах, на производстве», – сказал А.Г.Лукашенко.

Достигнутые нашей страной результаты отражены в авторитетных международных рейтингах.

«Беларусь кардинально изменила свой социальный статус: из группы стран с низким уровнем человеческого развития переместилась в группу с очень высоким уровнем, где уверенно занимает свою позицию уже более десяти лет», – отметил Президент Республики Беларусь (по данным опубликованного 13 марта 2024 г. Программой развития ООН Доклада о человеческом развитии за 2023–2024 гг. «Выход из тупика: переосмысление сотрудничества в поляризованном мире», Беларусь занимает 69-е место в списке из 193 стран, опережая по уровню развития Болгарию (70), Китай (75), Армению (76), Азербайджан и Бразилию (по 89), Украину (100) и др.).

«У нас достаточно поводов для гордости. Будет еще больше. А работы у нас – еще больше. Будет жесточайшая дисциплина – будет и результат! И если мы не хотим сидеть в окопах, то мы должны работать ответственно. Каждый на своем месте. Честно. Напряженно. Так, как умеем. Мы уже не один раз превзошли себя во всех сферах. А в Год качества должны сделать невозможное», – подвел итог сказанному Глава государства.

5. Будущее Беларуси

Завершая Послание, Президент подчеркнул, что «наша страна прошла очень интересный путь к формированию своей национальной демократии – шесть Всебелорусских народных собраний, четыре всенародных референдума. Мы создали основу гражданского общества – общества сильного и патриотичного».

А.Г.Лукашенко признал важность общего стремления к экономическому, научному, социальному, духовному и культурному развитию, которое складывается из труда, интеллекта, таланта и нравственной силы каждого.

Глава государства заявил: «Мы должны быть сильными, чтобы сохранить мир в своей стране, сохранить традиции, сохранить духовный стержень.

Мы должны быть сильными, чтобы иметь возможность защитить слабых, помочь всем, кто нуждается в нашей помощи.

Мы должны быть сильными, чтобы нас слышали на международной политической арене. И наш голос звучит в мире и будет звучать».

«У нашей Родины, кроме нас, никого нет. Только мы знаем, каким должно быть будущее Беларуси, какой должна быть наша страна, как сделать ее сильнее», – констатировал белорусский лидер.

Глава государства А.Г.Лукашенко заявил: «Было трудно. Но будет не легче. Будет интересно, ибо мы выбрали сильную, суверенную, независимую, мирную Беларусь. И в это сложное, противоречивое время надо выстоять! Мы должны это сделать. Время выбрало нас!».

Справочно:

С полной версией выступления Главы государства на заседании VII Всебелорусского народного собрания можно ознакомиться на официальном сайте Президента Республики Беларусь (https://president.gov.by/ru/events/vystuplenie-na-zasedanii-vii-vsebelorusskogo-narodnogo-sobraniya) и на официальном сайте издания «Беларусь Сегодня» (https://www.sb.by/articles/vystuplenie-prezidenta-belarusi-aleksandra-lukashenko-na-zasedanii-sedmogo-vsebelorusskogo-narodnogo.html).

****

На седьмом Всебелорусском народном собрании был утвержден Временный регламент ВНС, который будет действовать до принятия акта постоянного характера и станет отправной точкой для формирования правовых традиций деятельности Собрания.

В результате тайного голосования избраны абсолютным большинством голосов Председатель Всебелорусского народного собрания – Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко («за» проголосовало 1 158 делегатов, «против» – 1), Заместитель Председателя ВНС – А.Н.Косинец («за» – 1 148, «против» – 10), 13 членов Президиума ВНС (В.А.Богуш, А.В.Бранцевич, К.В.Бурак, Н.А.Ермакова, В.С.Караник, М.А.Ленчевская, С.Л.Поляков, С.М.Сивец, Р.Б.Страхар, И.В.Тылец, Д.В.Черняков, О.А.Шпилевская, Ю.В.Шулейко).

ВНС своими решениями утвердило Концепцию национальной безопасности Республики Беларусь и Военную доктрину Республики Беларусь – основополагающие документы, регламентирующие подходы белорусского государства к обеспечению национальной безопасности в различных сферах.

****

Подводя итоги седьмого Собрания, Председатель Всебелорусского народного собрания А.Г.Лукашенко особо отметил: «Сейчас важнейшая задача – удачно вписать ВНС в политический быт белорусского общества».

«В Беларуси происходит коренное изменение органов власти. Очень важно сейчас, в это судьбоносное время, когда решается многое вокруг нас, не разрушить наше единство», – заявил белорусский лидер.

 

  ГОД КАЧЕСТВА – ЗАЛОГ УСПЕХА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
республиканских органов государственного управления,
Национальной академии наук Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ.Беларусь сегодня»

Во всех передовых в техническом отношении странах мира большое внимание уделяется проблемам повышения качества выпускаемой продукции. Это относится к потребительским товарам, к средствам производства, к сельскохозяйственной продукции, к строительным сооружениям и вообще ко всем продуктам труда человека и эффективному труду как таковому.

Международные стандарты трактуют качество, как способность характеристик продукции (системы, процесса) удовлетворить требования потребителей и других заинтересованных сторон. При этом во многих странах в понятие «качество» вкладывается разный смысл.

Справочно:

Например, в Германии – это «соответствие характеристикам», во Франции – «чувство удовлетворения», «роскошь», в Италии – «стиль», в Японии – «усовершенствование», «безупречность».

В Беларуси с середины 1990-х годов достижение качества во всех сферах жизнедеятельности страны изначально было определено важнейшей задачей государственной политики. В белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики качество рассматривается, в первую очередь, с позиции качества жизни людей.

При этом каждый из нас является не только потребителем, но и создателем качества. От того, насколько качественным будет отношение к труду, к тому, что и как человек делает на своем рабочем месте, зависит конкурентоспособность белорусских товаров, услуг, а значит – уровень благополучия страны в целом и каждого гражданина.

В целях дальнейшего повышения качества жизни белорусского народа, обеспечения конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене, стимулирования инициативы, формирования в обществе ответственности за результаты своего труда и чувства сопричастности к будущему страны Глава государства 27 ноября 2023 г. подписал Указ № 375 «Об объявлении 2024 года Годом качества».

5 января 2024 года в ходе совещания об основных направлениях работы по совершенствованию качества в 2024 году и Знаке качества Республики Беларусь Президент нашей страны подчеркнул: «Мы должны превзойти себя…Мы пришли к такой ситуации, когда надо подниматься на ступень выше, а может быть, и на две. Во-первых, нас жмут со всех сторон, легче не будет, это объективно. А во-вторых, нельзя остановиться. Если остановимся, начнется загнивание, как в истории нашего государства часто бывало (и не только нашего)».

1. Качество труда– залог конкурентоспособности Беларуси

Качество – это важнейший приоритет в политике нашей страны. Достижение высокого качества белорусской продукции, оказываемых в нашей стране услуг – определяющий фактор успешного продвижения отечественных товаров на внешних рынках, а значит – укрепление национальной экономики.

Главный критерий высокого качества отечественной продукции – это постоянно растущий экспорт белорусских товаров и услуг и узнаваемость нашего национального бренда «Сделано в Беларуси», который представлен в 160 странах мира.

Согласно статистике, за 11 месяцев 2023 года белорусский экспорт достиг 36 млрд долл. США и превысил показатель за аналогичный период 2022 года почти на 6%. Растет и география поставок.

Об узнаваемости Беларуси свидетельствует не только рост экспорта, но и количества людей, посещающих страну. В прошлом году в Беларуси побывали 1,6 млн человек из 173 стран (это только организованные посещения).

Востребованы среди иностранцев не только достопримечательности нашей страны: к нам едут лечиться (в 2023 году 123 тыс. граждан из 149 стран оказаны медицинские услуги) и учиться (25 тыс. студентов из более чем 100 стран мира получают образование в Беларуси).

«По-белорусски» – уже значит качественно. Конкурентным преимуществом нашей продукции было и остается соотношение «цена – качество».

Повышение качества производимой продукции предполагает внедрение современных технологий производства, форм контроля качества и организации труда, рационализаторских инициатив, а также высокую мотивацию сотрудников и поддержание благоприятной атмосферы внутри коллектива. Здесь работа найдется всем: руководителям и ученым, производственникам и общественным активистам.

Надо доступно разъяснить каждому работнику новые правила, по которым ему экономически будет невыгодно работать плохо. Качество работы, строгое соблюдение технологической дисциплины являются условиями повышения благосостояния человека.

Как справедливо отметил Глава нашего государства на совещании 5 января 2024 г., «не должно быть формализма и разгильдяйства… Начинайте с себя. Вовремя приходите на работу и начинайте работать качественно».

Ключевые направления по повышению качества производства и качества жизни:

• повышение конкурентоспособности промышленного комплекса (производство востребованной качественной, в том числе экспортно-ориентированной и импортозамещающей, продукции; повышение уровня сервиса (послепродажного обслуживания) белорусскими производителями);
• бережное и продуманное отношение к ресурсам (дальнейшая модернизация и техническое переоснащение производств с внедрением современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; применение современных материалов и технологий при проектировании и строительстве многоквартирных жилых домов);
• устойчивая энергетика и энергоэффективность (модернизация электроэнергетической инфраструктуры за счет реконструкции и строительства линий электропередачи различных классов напряжения в объеме не менее 2700 км; расширение возможностей использования населением электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения);
• ускоренное развитие сферы услуг (повышение качества бытового обслуживания населения в сельской местности; совершенствование функционала портала рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения);
• создание комфортных условий для инвестирования и ведения бизнеса (содействие росту кооперационных цепочек, создаваемых промышленными флагманами с субъектами малого и среднего бизнеса; совершенствование электронного взаимодействия с плательщиками в целях обеспечения комфортных условий для добровольного исполнения налоговых обязательств);
• укрепление демографического потенциала и здоровья нации (пропаганда здорового образа жизни для качественного долголетия и сохранения здоровья нации; проведение диспансеризации населения);
• повышение качества и доступности образования.

Важно помнить, что текущие вызовы экономики – это не только ограничения, но и новые возможности для повышения конкурентоспособности нашей продукции. Несмотря на предпринимаемые попытки сторонников долларовой модели мировой экономики сохранить свое господство, переформатирование мира уже не остановить. Мы видим его новые контуры и место нашей страны в нем. Пропуском для нас в этот новый мир служат достижения экономики, делиться которыми мы готовы со всеми, кто видит в Беларуси партнера. В этой связи спрос на Беларусь в мире колоссальный. Отечественные технологии, производства, услуги позволяют обеспечивать суверенитет страны сегодня и являются залогом успешного будущего. При одном условии – если мы будем неустанно работать над качеством, как это всегда было присуще белорусам.

2. Обеспечение качественных показателей путем стимулирования инициативы, укрепления в обществе социального оптимизма

Качество – это показатель не только экономической выгоды и целесообразности, но также социального здоровья и благополучия. Это подразумевает необходимость повышенного внимания к следующим позициям:

формированию чувства личной ответственности за результат работы. Каждый должен понимать простую истину – добросовестное выполнение своих обязанностей является ключевым условием достижения общего успеха;

повышению мотивации труда. Здесь уместно использовать советское наследие и опыт (соревнования, рационализаторство, наставничество, меры морального и материального стимулирования и др.);

поддержанию здорового и благоприятного морально-психологического климата в трудовом коллективе, без которого невозможно формирование сопричастности к результатам общего труда.

Стимулировать организации в работе по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг, внедрению современных методов менеджмента качества помогают республиканские конкурсы в области качества и делового совершенства.

Контроль за качеством производимой продукции или выполняемых работ – это не только задача технологов, она должна стать важной задачей для первичек ФПБ, БРСМ, Белой Руси, а общественный контроль за обеспечением качества – одним из направлений их деятельности.

В идеале каждый гражданин должен осознавать, что благосостояние страны, от которого зависит личная удовлетворенность качеством жизни, прежде всего обеспечивается эффективностью его труда.

В свою очередь люди труда заслуживают, чтобы в них общество видело своих героев, а трудолюбие и профессионализм стали мерилом социального успеха и общественного признания.

3. Знак качества: традиция прошлого и настоящее

Трудолюбивым белорусам ментально близок и Год качества, и «Знак качества». Готовится проект Указа Президента Республики Беларусь «О Государственном знаке качества». Присвоение данного знака будет означать высшую степень как оценки и признания продукции предприятия, так и ответственности за оказанное доверие.

Изображение Государственного знака качества

 

Государственный знак качества представляет собой пятиугольник красного цвета со слегка выпуклыми сторонами.

В центре Государственного знака качества на белом поле – стилизованное изображение перевернутой буквы «К» из двух стреловидных элементов красного цвета. В верхней части Государственного знака качества – надпись «БЕЛАРУСЬ» красного цвета.

Пять углов Государственного знака качества символизируют качество белорусской продукции, достигаемое сочетанием пяти показателей производства: безопасности, экологичности, инновационности, технологичности и эстетичности.

Нижний стреловидный элемент означает устойчивость системы качества, верхний, как символичные весы, – оптимальное соотношение общественного мнения о продукции и достижений производства.

 В своем новогоднем обращении к белорусскому народу Президент Республики Беларусь сказал: «Качество давно стало стилем жизни белорусов, национальной чертой, а теперь станет символом всех начинаний. В нашу жизнь вернется добрая традиция присваивать почетный знак лучшим производителям товаров и услуг. Его первые обладатели войдут в историю независимой Беларуси».

В этом вопросе Беларусь будет основываться на традициях советского периода. «Этот исторический период дал старт нашему национальному развитию. Теперь вы понимаете, почему я «цепляюсь» за то советское время: если бы не было того советского времени, не было бы самых современных и новых образцов. Загубить все – проще, но на базе чего мы бы создавали новые, прогрессивные образцы? Этой базы бы не было. Умные люди сохраняют и развивают все то, что накоплено прежними поколениями. Мы это сделали», – заявил на совещании 5 января 2024 г. белорусский лидер.

Справочно:

Государственный знак качества СССР введен в действие 20 апреля 1967 г. в целях стимулирования повышения качества и эффективности общественного производства. Он разработан Всесоюзным научно-исследовательским институтом стандартизации.

«Знак качества» в БССР

Первым Государственный знак качества в республике получила продукция БелАЗа – карьерный самосвал БЕЛАЗ 540.

Если в 1967–1970 годах он присвоен 54 изделиям, то уже в 1973 году – 614. На начало 1978 года в БССР Государственный знак качества имели 2,8 тыс. изделий, из них 1,9 тыс. – товары народного потребления. Доля продукции с Государственным знаком качества в общем ее выпуске составляла: строгальных станков – 93,7%, протяжных станков – 78,9%, измерительных приборов – 48,3%, грузовых автомобилей – 94,2%, тракторов – 98%, мотоциклов – 86,2%, холодильников бытовых – 92%, телевизоров широковещательных – 53,3%, радиоприемников широковещательных – 39,9%.

В числе аттестованных изделий – автомобили семейства МАЗ и БелАЗ, металлорежущие станки, тракторы, измерительные приборы, телевизоры, холодильники, мебельные гарнитуры, наручные часы, ткани, швейные и трикотажные изделия, пищевая и другая продукция белорусских предприятий.

Официально использование Государственного знака качества прекращено с распадом СССР, однако некоторые производители продолжали наносить его на свою продукцию вплоть до 1994 года.

На присвоение Государственного знака качества суверенной Беларуси может претендовать продукция таких известных в нашей стране и за рубежом компаний как ОАО «МТЗ» (трактор Belarus), ОАО «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» (карьерный самосвал БЕЛАЗ 7513), ОАО «МАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ» (автомобиль-самосвал МАЗ-65262L); ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ» (линейка лавинных фотодиодов), КУП «Молочный гостинец» (молочная продукция в ассортименте) и др.

При этом на совещании 5 января 2024 г. Глава государства заявил: «БЕЛАЗы, МТЗ, МАЗ и так далее – не могут не иметь знака качества на какой-то свой товар. Но этот товар должен быть уникальным, он должен быть конкурентоспособным на международных рынках».

Новый знак будет получать самая лучшая продукция. Однако это не значит, что остальная продукция и услуги станут хуже или будут некачественными. Наоборот – это стимул и мотивация к тому, чтобы достичь более высокой планки в оценке, найти самые эффективные решения и приемы в работе, и получить наилучший результат.

Мы говорим о движении вверх – создании нового механизма еще более сильной конкуренции и мотивации.

И определяющими здесь должны быть меры нематериального стимулирования, как это и было во времена СССР.

С одной стороны – гордость производителя за качество своей работы и следуемый за этим общественный статус. С другой – узнаваемость продукции и услуг и кратное повышение их востребованности за счет гарантированного соответствия стандартам, подтверждаемого государством.

4. Повышение качества жизни– дело каждого

Необходимо различать понятия уровня жизни и качества жизни. Если в первом случае речь идет о конкретном просчитываемом экономическом показателе, который отражает уровень обеспеченности материальными благами, то второй подразумевает степень удовлетворения широкого круга потребностей человека – материальных, духовных, социальных, охватывая физическое, психологическое здоровье человека.

Крайне важно изменить у людей отношение к пониманию качества. Его невозможно измерить исключительно цифрами. Есть области, в которых только сам человек может улучшить показатель качества. Это т.н. «территория личной ответственности»: самообразование, собственное здоровье, занятие спортом, культура отдыха, семейных отношений, благоустройство территории и др.

В Беларуси созданы условия для дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения: поддерживается высокий уровень безопасности, создаются новые рабочие места, обеспечены устойчивый рост реальной заработной платы, равный доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, сохранены и приумножаются культурные ценности, поддерживается высокий уровень социальной защиты, созданы условия для участия в общественной жизни.

Справочно:

По данным Белстата, реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе–октябре 2023 г. составили 106,1% к уровню января–октября 2022 г.

Однако благосостояние должно быть предметом совместной заботы человека и государства. Личная ответственность граждан – самообразование, здоровье, досуг, семейное благополучие и др.

«Мы видим возрастающий спрос на ценности социального государства... Возвращение к этим ценностям – вопрос качества жизни людей: духовной сферы, экономического благополучия, социальной справедливости. Все здесь взаимосвязано», – сказал Александр Лукашенко на совещании, посвященном вопросам проведения Года качества.

Качественный подход – это еще и уважение к себе. Жить и работать по принципам качества – значит находиться в постоянном личном совершенствовании:

• непрерывно развиваться, получать знания. Для реализации на практике принципа «образование через всю жизнь» государство предоставило гражданам все возможности;
• следить за своим здоровьем (своевременная диспансеризация, здоровое питание и др.). В здравоохранении реализован ряд мероприятий по улучшению качества и доступности медицинской помощи населению. Крепкое здоровье – один из главных показателей благополучия человека;
• в жизни человека важное значение имеет его культурный досуг. Для этого в нашей стране созданы все условия (функционируют театры, концертные организации, музеи, библиотеки; проводятся фестивали, праздники и др.);
• поддерживать хорошую физическую форму (обустроены площадки для занятий спортом, спортивной ходьбой, велосипедные дорожки, проводятся республиканские и региональные спортивно-массовые мероприятия, туристические и др.);
• жить в семейном согласии и мире с окружающими людьми.

Задача Года качества – это еще и приобщение населения к занятиям спортом, здоровому образу жизни, повышение культуры времяпровождения, укрепление семейных отношений. Поэтому приоритетное внимание необходимо уделить формированию у граждан личной ответственности за повышение качества жизни.

«Люди должны видеть, что это Год качества. И наше жесточайшее требование к качеству жизни людей, к самим себе, комплекс мероприятий – должно быть видно, что в стране идет Год качества и когда он закончится, вот его результат», – заявил Глава государства на совещании 5 января 2024 г.

****

Беларусь не обладает значительными природными богатствами. Поэтому благополучие жителей нашей суверенной страны не придет само по себе. Мы можем его обеспечить только своим трудом, интеллектом и настойчивостью. Успех зависит от того, насколько эффективно, творчески и результативно будет трудиться каждый из нас.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 12 сентября 2023 г. во время вручения государственных наград заслуженным людям страны особо подчеркнул: «Работая в самых разных сферах, ставя перед собой самые разные цели, мы достигаем высоких результатов, которые в итоге становятся общим успехом, успехом всей нашей страны. И чем больше личных достижений, тем сильнее наша Беларусь».

Комплекс экономических, идеологических, культурных и иных мероприятий, запланированных в Год качества, направлен на достижения амбициозной цели: поставить контроль качества производимых товаров и услуг, качества жизни страны на более высокий уровень. И эта цель будет достигнута, если каждый белорус определит для себя свой личный план по повышению качества своей работы, своей жизни и будет усердно ему следовать.

Стандарты качества мы сохранили, приумножили, теперь – этап улучшения. Довольствоваться достигнутым нельзя!

 

 

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – наиболее близкая людям сфера, поскольку включает большинство сторон нашей повседневной жизни: качественная питьевая вода, тепло в доме, ремонт подъездов, надежность работы лифтов, своевременный вывоз мусора, озеленение населенных пунктов и многое другое.

В Беларуси развитие ЖКХ направлено на обеспечение повышения комфортности проживания и безопасности граждан, экономической эффективности оказания населению жилищно-коммунальных услуг.

Именно по этой причине сфера ЖКХ традиционно находится на особом контроле Главы государства.

1. Направления развития системы ЖКХ и механизмы ее совершенствования

Каждый человек отдает предпочтение уютным и комфортным условиям проживания. Предоставление таких условий лежит на жилищно-эксплуатационных службах, в чьи непосредственные обязанности входит содержание жилфонда. В Беларуси проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ.

Результатом проведения последовательной политики в области эксплуатации жилищного фонда является крайне низкая площадь ветхих и аварийных жилых домов. Более того, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта в целях улучшения эксплуатационных показателей жилфонда.

В 2023 году в области после капитального ремонта в эксплуатацию введено 139 домов площадью 375,4 тыс. м².

На данные цели направлено 85,5 млн. руб., в том числе:

• средства местных бюджетов – 52,2 млн. руб.;
• средства граждан – 33,3 млн. руб.

Средняя стоимость 1 м²общей площади в жилых домах, принятых в эксплуатацию, составила 232,2 руб.

В 2024 году по Брестской области необходимо обеспечить ввод не менее 383 тыс. м² (134 дома) общей площади жилых домов после капитального ремонта.

На данные цели планируется направить 109,1 млн. рублей. Из них 57,2 млн. рублей бюджетных средств и 51,9 млн. рублей отчисления граждан на капитальный ремонт.

В 2023 году произведена замена 213 лифтов или 100,9 % от установленного Государственной программой показателя. На данные цели направленно 16,5 млн. руб.

В 2024 году будет продолжена замена лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации. В текущем году необходимо заменить 76 лифтов. На данные цели предусмотрено 9,2 млн. рублей областного бюджета.

Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год, на 5 лет и размещаются в средствах массовой информации, на интернет-сайтах исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.

Отчисления на капремонт жилфонда производят все без исключения жители многоквартирных домов.

Вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой являются одной из важнейших задач белорусского государства, решение которой напрямую влияет на улучшение жизни людей.

Ощутимый результат принесли принятые Главой государства решения по строительству сетей водоснабжения, водоотведения в существующей индивидуальной застройке.

В целях создания комфортной среды проживания в Беларуси реализуется подпрограмма «Чистая вода» в рамках Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021 – 2025 годы. К основным задачам подпрограммы относятся: обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, повышение качества очистки сточных вод и надежности систем водоснабжения и водоотведения.

В Брестской области в 2023 году выполнено строительство и ввод в эксплуатацию 28 станций обезжелезивания воды в сельских населенных пунктах области. Освоено 7,64 млн. руб. средств областного бюджета и 3,85 млн. руб. республиканского бюджета.

Выполнены работы по строительству 4-х водозаборных скважин.

Для обеспечения населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения (канализации) в 2023 году выполнено строительство 3,91 км водопроводных и 10,45 км канализационных сетей.

По состоянию на 1 января 2024 г. обеспеченность населения централизованными системами водоснабжения составила 91,9 % (при плане 91,9 %), водоотведения — 74,5 % (при плане 74,5 %).

За 2023 год выполнена перекладка 30,69 км сетей водоснабжения (100 % от плана) и 16,95 км сетей водоотведения (100 % от плана).

Для обеспечения выполнения заданий по обеспечению потребителей качественной питьевой водой на 2024 год планируется направить средства республиканского бюджета в размере ориентировочно 4,9 млн. руб. и областного бюджета – 6,9 млн. руб.

Под выделенный объем финансирования запланировано строительство 24-х станций обезжелезивания.

Также для развития сетей водоснабжения и водоотведения запланирована реализация 12 проектов.

Данными проектами предусмотрено строительство 1,76 км сетей водоснабжения и 24,4 км сетей канализации.

В 2023 году введены в эксплуатацию 5 очистных сооружений.

В 2023 году, в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов», завершена реализация энергоэффективных мероприятий в 7 домах.

В 2024 году запланировано выполнение энергоэффективных мероприятий в 9 домах.

Чистая, ухоженная Беларусь – бренд, известный далеко за пределами нашей страны. Вопрос поддержания порядка на земле в нашей стране никогда не относился к числу второстепенных. Это обусловлено как традициями и менталитетом белорусов, так и постоянным вниманием, которое уделяет этой теме руководство страны.

Основными мероприятиями по благоустройству населенных пунктов в сфере ЖКХ являются:

• поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов;
• содержание и ремонт объектов благоустройства, кроме наружного освещения, а также содержания и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов;
• наружное освещение населенных пунктов;
• содержание и ремонт улично-дорожной сети, включая ремонт мостовых сооружений, населенных пунктов;
• реконструкция (модернизация) мостовых сооружений населенных пунктов.

В 2023 году предприятиями ЖКХ Брестской области в рамках реализации Регионального плана по ремонту и (или) реконструкции придомовых территорий многоквартирных жилых домов выполнены работы по ремонту (благоустройству) 97 дворовых территорий (100 % от годового плана).

На 2024 год запланировано выполнить работы по ремонту и (или) реконструкции на 129 придомовых территориях многоквартирных жилых домов Брестской области, с учетом дворовых территорий, находящихся на территории г. Микашевичи Лунинецкого района. Основной объем работ запланирован на II - IV кварталы т.г. На данные цели из областного бюджета выделено 6,0 млн. руб.

За прошедший год в Брестской области выполнен значительный объем работ по текущему ремонту улично-дорожной сети городов и городских поселков. Выполнен ремонт 4 мостовых сооружений за счет средств инвестиционной программы Брестской области и иных источников финансирования.

В 2024 году республиканским и областным бюджетами предусмотрено более 45,0 млн. руб. для проведения ремонтных работ дорог и улиц населенных пунктов.

Улучшение благоустройства населенных пунктов – это забота не только государства и соответствующих государственных служб, но и, в первую очередь, каждого из нас.

Значительную роль в этом направлении играют республиканские субботники. Также в каждом регионе стали традиционными месячники по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

2. Совершенствование систем обращения с коммунальными отходами

Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР) в Республике Беларусь на период до 2035 года (далее – Национальная стратегия) предусматривает совершенствование системы переработки и использования отходов.

В области ведется планомерная работа по совершенствованию системы обращения с коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами, выполняются мероприятия по созданию региональных объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, их запланировано создать 6.

Во всех районах области, за исключением Каменецкого и Жабинковского, функционируют станции (пункты) сортировки (досортировки) отходов, в городе Бресте – мусороперерабатывающий завод.

В 2023 году завершены работы по модернизации мусороперерабатывающих предприятий в г. Барановичи, разрабатывался проект строительства нового регионального мусороперерабатывающего предприятия в г. Пинске, разработана предпроектная документация на создание мусороперерабатывающего предприятия в Кобринском районе.

Начаты работы по расширению существующего полигона Барановичской зоны обслуживания.

Завершены работы по расширению существующего полигона ТКО для г. Пинска.

В настоящее время на территории области все 2 150 населенных пунктов, в том числе 29 городов и городских поселков, охвачены планово-регулярным вывозом ТКО.

Сбор ТКО осуществляется 258 мусоровозами, в том числе 57 из которых используются исключительно для сбора вторичных материальных ресурсов (далее – ВМР). Вся техника производит сбор отходов в соответствии с разработанными схемами с учетом применения двух способов:

• тарного – для городов и городских поселков;
• бестарного по графику – для сельских населенных пунктов.
• Вывоз ТКО осуществляется на 22 полигонах по захоронению ТКО.
• Заготовка (извлечение) ВМР осуществляется в соответствии со следующей схемой сбора:
• закупка вторсырья через сеть 261 заготовительных приемных пунктов, в том числе 40 передвижных;
• сбор коммунальных отходов посредством 23 436 специальных контейнеров для раздельного сбора ВМР;
• извлечение ВМР из состава ТКО на КПУП «Брестский мусороперерабатывающий завод», I очереди мусороперерабатывающего завода в г. Барановичи, сортировочно-перегрузочных станциях в гг. Барановичи и Пинск, а также на 11 линиях сортировок в районных центрах.

На постоянном контроле находится вопрос вывоза коммунальных отходов с территорий садоводческих товариществ и гаражных кооперативов. Все 680 садоводческих товариществ включены в схемы обращения с коммунальными отходами административных районов, в связи с изменением количества гаражных кооперативов проводится актуализация схем. В настоящее время из 371 гаражного кооператива не включены в схему 14 (5 в Жабинковском районе, 1 в Каменецком и 8 в Ляховичском районе). Все указанные кооперативы созданы в 2023 году.

Принимаемые меры и постоянный контроль за обращением с отходами позволили сократить количество фактов несанкционированного размещения отходов.

3. Совершенствование тарифной политики в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг

Установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения осуществляется при соблюдении основного принципа: ежегодный платеж по типовой 2-х комнатной квартире площадью 48 кв. м с тремя проживающими при нормативном потреблении услуг не должен увеличиться более чем на 5 долл. США в эквиваленте.

Указом Президента Республики Беларусь от 02.02.2024 № 41 «О регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Указ) установлены предельно допустимые тарифы (цены) на жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ), размеры возмещения расходов на 2024 год.

В результате жилищно-коммунальные платежи для населения в расчете на типовую двухкомнатную квартиру с тремя проживающими при нормативном потреблении ими услуг повысятся в 2024 году на Br20 (0,5 базовой величины).

Повышение тарифов будет произведено в два этапа:

• с 1 января – на жилищно-коммунальные услуги, за исключением отопления и горячего водоснабжения, на Br10,35;
• с 1 июня – на тепловую энергию на цели отопления и горячего водоснабжения на Br9,65.

Соответственно платежи для населения (в расчете на типовую двухкомнатную квартиру) в отопительный период составят примерно Br173,15 в месяц, в летний – Br132,86.

По расчетам МАРТ, в 2024 году удельный вес жилищно-коммунальных платежей в доходе семьи из трех человек при двух работающих и получающих среднереспубликанскую заработную плату составит 4,1%, семьи из двух пенсионеров - 9,1%.

При этом в условиях роста жилищно-коммунальных платежей будет продолжена работа по государственной поддержке населения через предоставление безналичных жилищных субсидий.

Это позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20 % от совокупного дохода семьи в городе и 15 % – в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством норм и нормативов.

Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое предоставление БЖС. Предоставляется такая помощь социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам).

С 2018 года система предоставления субсидий по выявительному принципу расширена за счет включения отдельных социально уязвимых категорий граждан:

• осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;
• получающих пособие по уходу за лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, или инвалидом I группы.

Одна из основных задач сферы ЖКХ – обеспечить оперативность, качество и доступность жилищно-коммунальных услуг. В этой короткой, емкой формулировке заложен большой смысл и видится множество взаимоувязанных направлений работы. Основной приоритет – создание для людей комфортных условий проживания.

Безусловно, предстоит сделать немало. Основное внимание будет направлено на повышение уровня благоустроенности территорий населенных пунктов, дальнейшее повышение эффективности теплоснабжения, восстановление технических качеств и сохранение эксплуатационной надежности жилищного фонда, обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования, повышение качества подаваемой потребителям питьевой воды, а также минимизацию объема захоронения твердых коммунальных отходов.

 

 

ВСЕБЕЛОРУССКОЕ НАРОДНОЕ СОБРАНИИЕ –
ГАРАНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И СУВЕРЕНИТЕТА

В суверенной Республике Беларусь последовательно укрепляются принципы народовластия. В нашей стране проводятся диалоговые площадки, широко обсуждаются знаковые законопроекты, совершенствуется работа с обращениями граждан, люди стремятся принимать личное активное участие в развитии регионов и республики в целом, произошло оздоровление партийной жизни.

Яркие примеры единства белорусов – поддержка абсолютным большинством граждан (около 83% от принявших участие в голосовании) инициатив Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на конституционном референдуме 27 февраля 2022 г., итоги единого дня голосования 25 февраля 2024 г. Явка более 73% избирателей на
выборах в 2024 году убедительно продемонстрировала, что белорусский народ является истинным хозяином своей судьбы.

Надежной опорой и для людей, и для власти является Всебелорусское народное собрание (далее – ВНС). Этот политический институт, призванный быть гарантом политической стабильности и суверенитета страны, был создан еще в 1996 году по инициативе Главы государства. Этим шагом национальный лидер А.Г.Лукашенко спас страну от гражданского противостояния в то драматичное для нашего общества время. Именно на первом ВНС впервые была сформулирована парадигма белорусской модели социально-экономического развития как сочетания преимущества рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.

Новая редакция Основного Закона Республики Беларусь закрепила конституционный статус Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия. ВНС фактически представляет собой «надстройку» над всеми органами власти, политически оформленный голос белорусского народа.

Справочно:

Рекомендуемый видеоматериал для просмотра:

Единый день голосования остался позади. Но впереди – новые выборы.  Проект телеканала ОНТ «Все понятно с Мариной Караман».

 

ФУНДАМЕНТ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Народовластие в независимой Беларуси основано на глубоких исторических традициях.

Всебелорусское народное собрание стало современным воплощением идей народного вече в княжествах Древней Руси.
Сознавая общую ответственность за судьбу Родины, наши предки все делали сообща. Именно поэтому в Полоцком княжестве с XI века на собраниях горожан из числа взрослых мужчин принимались важнейшие решения: избрание князя, объявление войны, начало мирных переговоров, заключение договоров с другими городами, распоряжение финансовыми и земельными ресурсами, назначение денежных сборов и др.

Важное значение в последующем развитии народовластия имеет Первый Всебелорусский съезд 1917 года. Это событие стало самым представительным форумом белорусского народа за всю предыдущую историю Беларуси. На съезде впервые было заявлено о намерении создать национальное белорусское государство.

Справочно:

Социалистическая Советская Республика Белоруссия (Белорусская Советская Социалистическая Республика) была провозглашена 1 января 1919 г.

Особое место в истории нашей страны занимает подлинно демократическое Народное собрание Западной Беларуси 1939 года, решившее судьбу людей, освобожденных Красной Армией от гнета панской Польши. Тогда Беларусь впервые за всю историю стала территориально целостной республикой, что послужило важнейшим фактором для дальнейшего поступательного развития государственного строительства.

После обретения Беларусью независимости первая половина
1990-х гг. была временем экономического хаоса и политических авантюр, социальных неурядиц, поиска собственной модели развития. В тот период Верховный Совет обладал практически ничем не ограниченной властью в стране. И далеко не все этой властью хотели делиться. Слабость государственного аппарата и правовой нигилизм порождали разгул коррупции и организованной преступности. Тогда, в уже в далеком 1996 году, противоречия между Главой государства и так и не умерившим свои непомерные амбиции Верховным Советом обострились настолько, что переживавшая острый экономический кризис страна вступила в полосу политического конфликта. Для выхода из этой ситуации Президент А.Г.Лукашенко принял решение напрямую обратиться к белорусскому народу, предложив власти и народу сообща решить назревшие проблемы развития общества.

До того, как вынести вопрос о создании президентской республики на референдум, в Беларуси было проведено знаковое мероприятие –
в 1996 году в г.Минске состоялось первое Всебелорусское народное собрание. Оно было сформировано путем свободных демократических выборов.

Само название президентского доклада – «Только народ вправе решать свою судьбу» – предопределило не только суть возникшего нового политического института независимой Беларуси, но и магистральный смысл всей общественно-политической жизни страны.

Собрание предоставило гражданам возможность непосредственного обсуждения и принятия решений по наиболее актуальным вопросам жизни государства и общества. Белорусское политическое пространство стало приобретать все больше черт народной демократии, когда полноценным хозяином страны является народ.

Справочно:

Намеченные ориентиры и приоритеты:

первое ВНС (19–20.10.1996) – определение стратегии развития страны с акцентом на социально ориентированную рыночную экономику;

второе ВНС (18–19.05.2001) – продовольственная безопасность, экспорт, жилье, инновации и инвестиции;

третье ВНС (02–03.03.2006) – всестороннее развитие человека, рост реальных доходов населения, инновационное развитие экономики, энерго- и ресурсосбережение, рост экспорта и повышение конкурентоспособности продукции, развитие АПК и возрождение села, жилье и развитие малых городов;

четвертое ВНС (06–07.12.2010) – сохранение национальной модели социально ориентированной экономики, улучшение инвестиционного и бизнес-климата, развитие высокотехнологичных производств, рост экспорта;

пятое ВНС (22–23.06.2016) – повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, инвестиции, занятость, экспорт, информатизация, молодежь;

шестое ВНС (11–12.02.2021) – стабильность в обществе и рост благосостояния граждан, модернизация экономики, наращивание социального капитала, создание комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека.

ВНС стало подлинным коллективным органом управления государством.

 «Вместе, толокой можно преодолеть любые препятствия, найти выход из самой сложной ситуации, – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 20 октября 2022 г. на совещании по вопросам формирования ВНС и изменения избирательного законодательства. – Собрание – опора и для народа, и для власти. Важно, чтобы непосредственно люди принимали решения, на которые потом будут опираться и государственные органы».

 

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ
ШЕСТОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

На современном этапе для белорусов в борьбе за сохранение собственной государственности в условиях глобального геополитического противостояния и внешнего давления укрепление отечественной политической системы приобрело судьбоносный характер. Поэтому разработка и реализация важнейших направлений государственной политики проходит при участии широких слоев населения.

Шестое ВНС подвело итог масштабному общенациональному диалогу, в ходе которого на сотнях площадок обсуждались ключевые вопросы развития общества и государства.

Справочно:

В организационный комитет ВНС поступило свыше 17 тыс. соответствующих предложений и рекомендаций.

Все решения шестого ВНС претворяются в жизнь:

– в соответствии с принятыми на республиканском референдуме
27 февраля 2022 г. изменениями и дополнениями в Основной Закон Республики Беларусь закреплен конституционный статус Всебелорусского народного собрания как «высшего представительного органа народовластия, определяющего стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающего незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие» (статья 89¹);

– успешно реализуется одобренная шестым Всебелорусским народным собранием и утвержденная Указом Главы государства А.Г.Лукашенко от 29 июля 2021 г. № 292 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы. Основой Программы являются определенные шестым ВНС приоритеты развития Беларуси: счастливая семья, сильные регионы, интеллектуальная страна и государство-партнер;

Справочно:

По итогам 2023 года ВВП вырос на 3,9% по сравнению с 2022 годом.

Денежные доходы населения в реальном выражении выросли на 6,3%.

Уровень безработицы среди населения в трудоспособном возрасте составил 3,5% (в 2022 году – 3,6%) (при целевом ориентире – не более 4,2% к концу 2025 года).

Потребительские цены выросли на 5,8% (при прогнозе 7–8%). Это один из самых низких показателей среди стран – участниц ЕАЭС.

Темп роста промышленного производства составил 107,7% (при прогнозе 102,4%).

Выпуск продукции сельского хозяйства выше уровня 2022 года на 1,1% (например, динамика в животноводстве – 104,5%, в том числе высокие темпы по производству молока – рост на 5,9%, скота и птицы – на 2,7%).

Темпы в строительстве выросли до 111,1%. За последние три года введено в эксплуатацию жилья на 2,4% больше запланированного (12,8 млн кв. м; только в 2023 году – 4,2 млн кв. м общей площади жилья).

Сальдо внешней торговли товарами и услугами положительное – 480,7 млн долларов США или 0,7% к ВВП.

– реализуется широкий спектр мероприятий, предусмотренных Программой патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2021 г. № 773.

Эти и многие другие примеры – доказательства совершенствования в Беларуси уникальной модели народного самоуправления.

ПРАВОВОЙ СТАТУС И КОМПЕТЕНЦИЯ
ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

«Мы должны максимально приблизить центры принятия решений к людям, обеспечить постоянную, эффективную обратную связь между властью и населением. Это должно исходить из жизни и от наших людей», – констатировал Глава государства 12 февраля 2021 г. на шестом Всебелорусском народном собрании.

После вступления в силу 15 марта 2022 г. изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь и принятия Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании» от 7 февраля 2023 г. № 248-З (далее – Закон) статус ВНС значительно изменился. Сейчас:

– ВНС – это высший представительный орган народовластия Республики Беларусь (ранее ВНС являлось формой реализации гражданами конституционного права на участие в обсуждении и принятии решения по важным вопросам государственной и общественной жизни и представляло собой народный форум);

– установлена постоянная максимальная численность делегатов ВНС – 1 200 чел. (на первом ВНС общая численность делегатов составила 4 740 чел.; на втором, четвертом и пятом – 2 500 чел.; на третьем – более 2 500 чел.; на шестом – 2 700 чел.);

– установлен срок полномочий ВНС (5 лет) и периодичность заседаний (не реже 1 раза в год) (ранее ВНС проходило в течение 2-х дней по сложившейся традиции 1 раз в 5 лет);

– существенно расширен круг полномочий ВНС: Собранию предоставлено право законодательной инициативы и др.;

– решения ВНС носят статус обязательных и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов, которые противоречат интересам национальной безопасности, кроме актов судебных органов (раньше ВНС принимало резолюции, которые имели лишь рекомендательный характер);

– созыв первого заседания ВНС является прерогативой Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК) (ранее ВНС созывалось на основании Указа Президента Республики Беларусь).

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в своем Послании к белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г., характеризуя новый статус ВНС, отметил: «Это будет высший представительный орган в стране, который совместит в себе традиции и лучшие практики белорусского народовластия. На протяжении более четверти века этот институт зарекомендовал себя настоящим народным вече. Он уже есть. Мы ничего не выдумываем, пришло время сделать его конституционным».

ВНС предоставлены широкие полномочия.

Собрание призвано принимать решения об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики, программы социально-экономического развития Республики Беларусь.

По предложению Главы государства А.Г.Лукашенко, Всебелорусское народное собрание наделено правом предлагать изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь.

Право законодательной инициативы реализуется Всебелорусским народным собранием посредством внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов. Другими словами, ВНС не заменяет Парламент. Всебелорусское народное собрание и Национальное собрание Республики Беларусь «расходятся» по правовому статусу.

ВНС избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии, освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом; утверждает список народных заседателей Верховного Суда Республики Беларусь (по предложению Президента, предварительно согласованному с Президиумом ВНС).

Также ВНС вправе рассматривать вопрос по импичменту, то есть возможному смещению с должности Президента Республики Беларусь (ранее таким правом обладали палаты Парламента) в случае систематического или грубого нарушения им Конституции либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления.

Прерогативой Всебелорусского народного собрания станет принятие решения о легитимности выборов, в том числе выборов Президента Республики Беларусь. Тем самым ВНС выступит гарантом объективной оценки волеизъявления народа в период избирательных кампаний.

Определены полномочия Всебелорусского народного собрания в области обороны. ВНС утверждает Военную доктрину, Концепцию национальной безопасности. Кроме того, Всебелорусское народное собрание вправе ввести на территории Республики Беларусь чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, и в случае бездействия Президента Республики Беларусь по этим вопросам. Вопрос о введении на территории Республики Беларусь чрезвычайного или военного положения рассматривается Всебелорусским народным собранием по инициативе Президиума ВНС или Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

По предложению Президента ВНС может принять решение о возможности направления миротворческих миссий за пределы Беларуси для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

Всебелорусское народное собрание дает обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам. Это существенно повышает их значимость и действенность.

Таким образом, создан дополнительный механизм сдержек и противовесов в политической системе нашей страны. В случае критических моментов ВНС выступит в роли «арбитра», страхующего механизма, чтобы исключить возможность паралича системы государственного управления.

Всебелорусское народное собрание в любой политической, общественной ситуации не допустит изменения социально направленной политики государства, которая формировалась многие годы. Насущные изменения будут идти эволюционным путем.

 

ВЫБОРЫ ДЕЛЕГАТОВ
СЕДЬМОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

В соответствии с Законом делегатами ВНС являются:

– Президент Республики Беларусь;

– от законодательной власти – депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

– от исполнительной власти – Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители и другие члены Совета Министров Республики Беларусь; председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов, председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;

– от судебной власти – Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда Республики Беларусь; Председатель, заместители Председателя и судьи Верховного Суда Республики Беларусь;

– от местных Советов депутатов (предельная численность –
350 человек) – представители местных Советов депутатов от каждой области (нормы представительства от каждой области определяются ЦИК пропорционально численности избирателей, проживающих на территории соответствующей области), депутаты Минского городского Совета депутатов в полном составе;

– от гражданского общества (предельная численность – 400 человек).

Наделение Всебелорусского народного собрания особыми полномочиями предопределило и высокие требования к кандидатам в делегаты. «Это должны быть профессионалы. Это не свадебные генералы, которые приехали, посидели…Таких там быть не должно. Это должны быть люди знающие, с богатым опытом за плечами. Им предстоит принимать решения по стратегическим направлениям, важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Такова ответственная миссия нашего собрания», – подчеркнул белорусский лидер А.Г.Лукашенко 13 декабря 2022 г. на совещании по вопросам приведения отдельных законов в соответствие с обновленной Конституцией.

На состоявшемся 1 марта 2024 г. заседании ЦИК были установлены нормы представительства делегатов ВНС от местных Советов депутатов и субъектов гражданского общества – 290 (без учета депутатов Минского городского Совета депутатов (60 человек), в полном составе являющихся делегатами ВНС) и 400 человек соответственно.

Справочно:

К субъектам гражданского общества, имеющим право в соответствии с Законом избирать делегатов ВНС, Министерством юстиции Республики Беларусь отнесены:

Республиканское общественное объединение «Белая Русь»;

Белорусское общественное объединение ветеранов;

общественное объединение «Белорусский союз женщин»;

общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»;

Федерация профсоюзов Беларуси.

Эти объединения представляют все значимые социальные группы.

Субъекты гражданского общества выдвинули кандидатов в делегаты ВНС в ходе заседаний своих областных, Минской городской организационных структур с 12 по 31 марта 2024 г. Избрание делегатов ВНС состоится на заседаниях высших органов субъектов гражданского общества с 1 по 10 апреля 2024 г.

Преимущество Всебелорусского народного собрания в том, что только оно способно объединить все политические силы: власть и гражданское общество (в том числе политические партии) молодежь и пенсионеров, рабочих и интеллигенцию, частный бизнес и представителей госструктур. Это значит, что при обсуждении вопросов, выносимых на повестку дня ВНС, учитываются мнения и позиции всех наших сообществ: профессиональных, региональных и др.

Именно потому, что ни одна современная страна не дает в руки руль государственной машины столь широкому кругу граждан, абсолютных аналогов ВНС в мире нет.

На местах к отбору своих представителей в этот конституционный орган подошли максимально разумно и грамотно. Делегаты седьмого Всебелорусского народного собрания известны. Это – патриоты Родины, которые не боятся высказывать свое мнение и отстаивать позицию в разрешении вопросов в пользу людей. В составе ВНС представлена и молодежь. 

Вниманию выступающих: здесь целесообразно упоминать делегатов ВНС, представляющих конкретный регион, населенный пункт.

 

ПОДГОТОВКА ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ
СЕДЬМОГО ВСЕБЕЛОРУССКОГО НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

В соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2024 г. № 25рп был создан Республиканский организационный комитет по подготовке и проведению ВНС (председатель – Премьер-министр Головченко Р.А.).

Рабочим органом ВНС является Секретариат. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 2 февраля 2024 г. назначил на должность начальника Секретариата ВНС Мицкевича В.В.

«Провести предстоящее заседание ВНС необходимо и внешне, и по содержанию на самом высоком уровне», – такую задачу Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко поставил в ходе состоявшегося
18 марта 2024 г. совещания по вопросам подготовки проведения первого заседания седьмого Всебелорусского народного собрания.

Первое заседание седьмого Всебелорусского народного собрания состоится 24–25 апреля 2024 г.

Делегаты изберут Председателя ВНС, его заместителей, иных членов Президиума Всебелорусского народного собрания (15 человек).

Сегодня в белорусском обществе существует реальный запрос на безопасность и стабильность. Поэтому одним из основных вопросов станет утверждение Концепции национальной безопасности и Военной доктрины – исключительно актуальных документов, направленных на защиту суверенитета белорусского государства и формирование многополярного мира, преодоление кризиса европейской архитектуры безопасности.

Как заявил белорусский лидер А.Г.Лукашенко 26 января 2024 г. на церемонии вручения дипломов доктора наук и аттестатов профессора научным и научно-педагогическим работникам, «этот орган (прим. – ВНС) должен во время переходного периода, смены поколений быть на страже, он должен видеть, что происходит. Поэтому и Военную доктрину, и Концепцию национальной безопасности – вопросы войны и мира (для нас они важнейшие) – должны решать именно там».

Проект новой редакции Концепции национальной безопасности был одобрен в феврале 2023 г. на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь.

Справочно:

Концепция национальной безопасности представляет собой совокупность официальных взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности Республики Беларусь.

В Республике Беларусь Концепция принималась трижды: в 1995, 2001 и 2010 годах.

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь обновлена более чем на 70% исходя из военно-политической обстановки, которая сегодня сложилась в мире.

Глава государства поручил до внесения новой Концепции на утверждение ВНС провести ее общественное обсуждение.

Справочно:

В течение 2023 года было организовано более 70 дискуссионных площадок во всех регионах страны, в государственных органах и организациях, трудовых коллективах, учреждениях образования, профсоюзных и общественных объединениях с привлечением представителей научного и экспертного сообщества, основных религиозных конфессий, субъектов гражданского общества.

Люди проявили неподдельный интерес к новшествам Концепции. В частности, и рядовые граждане, и авторитетные эксперты предметно говорили о современных тенденциях военно-политической обстановки в мире и на границе белорусского государства, активно обсуждали вопросы обеспечения военной безопасности, проблематику электорального суверенитета и многие другие аспекты.

В числе новшеств Концепции:

расширен перечень сфер национальной безопасности путем выделения биологической безопасности в отдельное направление;

впервые в Концепции закреплено понятие «электоральный суверенитет», раскрыты механизмы его обеспечения;

важным дополнением является уточнение индикаторов состояния национальной безопасности;

существенное внимание уделено сохранению национальной идентичности, исторического наследия, традиционных ценностей, которые в первую очередь стали объектами внешней культурно-идеологической экспансии;

ряд дополнений вытекает из особенностей социально ориентированной модели белорусской экономики и обеспечения реализации принципа социальной справедливости.

Беларусь в очередной раз заявляет всем государствам, что ни к кому не имеет претензий, готова со всеми выстраивать мирный и равноправный диалог, но не потерпит силового диктата.

Новая Военная доктрина не предусматривает кардинальной ревизии положений суверенной военной политики государства – она
по-прежнему носит оборонительный характер.

Справочно:

Военная доктрина – система официально принятых в Республике Беларусь взглядов на поддержание международного мира и безопасности, обеспечение военной безопасности Республики Беларусь, ее вооруженную защиту в рамках обороны государства.

В Республике Беларусь Военная доктрина принималась (уточнялась) трижды: в 1992, 2002 и 2016 годах.

В числе новшеств Военной доктрины:

указано, что оборону государства и обеспечение его военной безопасности осуществляют все – начиная от Президента и заканчивая каждым гражданином;

реализован новый методологический подход, предусматривающий градацию военной опасности по уровням «риск», «вызов» и «угроза», что позволит реализовать поэтапную систему реагирования;

важный акцент сделан на недопущении эскалации и предотвращении военных конфликтов;

Справочно:

По оценкам Международного института стратегических исследований, в 2023 году в мире насчитывалось 183 региональных конфликта, 57 из которых находились в «горячей» фазе (то есть применялась военная сила).

четко обозначена позиция Беларуси по вопросам применения находящегося на ее территории тактического ядерного оружия. Оно рассматривается «как важное слагаемое превентивного сдерживания потенциального противника от развязывания вооруженной агрессии и является вынужденной реакцией на несоблюдение западными странами-гарантами условий Меморандума о гарантиях безопасности»;

впервые предусмотрена возможность силового ответа на деструктивное кибервоздействие;

предусмотрен механизм реагирования белорусской стороны в случае вооруженной агрессии против наших союзников по ОДКБ и Союзному государству;

обновленная Военная доктрина может служить основой для урегулирования ситуации в Европе, запуска мирного диалога. Республика Беларусь готова возобновить прагматичный диалог со странами НАТО при условии прекращения ими агрессивной риторики и деятельности в отношении нашей страны.

Справочно:

По словам экспертов, в Беларуси принцип «Хочешь мира – готовься к войне» трансформирован в истину: «Без мира нет развития, а сто лет переговоров лучше, чем один год войны».

Для сохранения и совершенствования белорусской модели социально ориентированного государства в условиях продолжающегося внешнего давления необходима эффективно работающая политическая система. В случае глобальных вызовов и угроз именно Всебелорусское народное собрание обеспечит мир и согласие в обществе, упрочит фундамент белорусской государственности.

****

В 2024 году все основные составляющие белорусской политической системы успешно проходят проверку на качество. Всебелорусское народное собрание стало символом народного единства.

Участники электорального процесса демонстрируют поддержку курса Президента и конституционного строя. Избирательные кампании привели к формированию в Беларуси категории ответственных политиков – людей с жизненным опытом, готовых вести за собой людей во имя созидания на благо Отечества. При этом солидарность не предполагает единомыслия. Путь к достижению общих целей можно видеть по-разному. Главное – нацеленность на конструктивный диалог и максимально тесное взаимодействие в интересах развития государства и общества.

«Отличительной чертой белорусской модели государственности всегда был солидарный стиль взаимодействия всех ветвей власти и госорганов. Отсутствие разногласий, мелочной борьбы политических группировок и настроенность на конструктивное сотрудничество помогали нам отстаивать национальные интересы и достигать необходимых результатов», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на состоявшейся 21 марта 2024 г. встрече с депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания седьмого созыва. Говоря о важной роли Всебелорусского народного собрания для общества и государства, национальный лидер А.Г.Лукашенко особо отметил:
«С формированием этого конституционного органа страна, по сути, вступит в новый исторический этап своего развития».

По оперативным данным, по состоянию на 03.11.2023 в области на производстве произошли: 11 несчастных случаев со смертельным исходом (за аналогичный период 2022 г. – 22); 65 случаев приведших к тяжелым производственным травмам (63).

За 10 месяцев 2023 года вопросы охраны труда, в том числе по Директиве № 1, рассматривались на заседаниях горрайисполкомов 39 раз.

В области осуществляют свою деятельность городские и районные комиссии по охране труда. На 70 заседаниях комиссий рассмотрены обстоятельства и причины произошедших несчастных случаев на производстве, вопросы безопасности и гигиены труда, результаты рейдов мобильных групп. Решения комиссий доведены до всех заинтересованных лиц. Контролируется их выполнение.

На всех уровнях управления организована системная работа по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда.

Проведено 275 заседаний комиссии, на которых  прошли проверку знаний по вопросам охраны труда 3512  руководителей и членов комиссии организаций.

Контролируется укомплектованность организаций области специалистами по охране труда, которая на 1 ноября 2023 г. составляет 97,6%.

Мобильными группами горрайисполкомов за январь-октябрь  2023 г. обследовано 2034 организации, в том числе 540 – агропромышленного комплекса, 315 – строительных и 1179 – организаций в иных сферах деятельности. Предложено устранить более 24,4 тысяч нарушений требований безопасности в организациях всех сфер деятельности. Контролируется получение письменных ответов по всем выданным рекомендациям об устранении выявленных нарушений от нанимателей.

В области проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в 2022 году. Победителями стали:

• учреждение здравоохранения «Ляховичская центральная районная больница – в номинации «Организации непроизводственной сферы»;
• филиал Столинское дорожное ремонтно-строительное управление № 141 коммунального унитарного предприятия по проектированию, содержанию, ремонту и строительству местных автомобильных дорог «Брестоблдорстрой» – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года до 100 человек включительно»;
• филиал «Дорожно-эксплуатационное управление № 25» Республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Бреставтодор» – в номинации «Организации производственной сферы
  со списочной численностью работников на конец года от 101 до 500 человек включительно»;
• белорусско-российское совместное предприятие «Брестгазоаппарат» открытое акционерное общество – в номинации «Организации производственной сферы со списочной численностью работников на конец года свыше 500 человек».

 

Профилактики преступлений, связанных с сексуальным насилием над несовершеннолетними

В настоящее время в мире, в том числе в Республике Беларусь, наблюдается устойчивый рост противоправных деяний, связанных с педофилией и оборотом детской порнографии, а также иных преступлений сексуального характера, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних.

За первое полугодие 2024 года по линии противодействия торговле людьми и иным, смежным с ней преступлениям, подразделениями по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции УВД Брестского облисполкома выявлено 118 (-5% в сравнении с аналогичным периодом 2023 года) преступления, в том числе 39 (+15%) тяжких и особо тяжких преступлений. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составил 33%. Установлено 78 (-29%) потерпевших лиц. Всего в первом полугодии 2024 года выявлено 85 (-17%) лиц, совершивших преступления в указанной сфере.

Противодействие изготовлению и распространению порнографической продукции

В сфере противодействия изготовлению и/или распространению порнографических материалов (далее – оборот порнографии) в первом полугодии 2024 года произошел рост выявленных преступлений с28 до 42 (+33%). Необходимо отметить, что в рассматриваемом периоде увеличилось количество преступлений связанных с распространением порнографических материалов несовершеннолетним (с 7 до 12), что говорит о пресечении преступных действий педофилов на раннем этапе (переписки с детьми) и недопущения совершении более тяжких преступлений.

Противодействие преступлениям сексуального характера в отношении несовершеннолетних

В сфере противодействия преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы несовершеннолетних (далее - педофилия) в первом полугодии 2024 года выявлено 70 (-23%) преступлений, из них тяжких и особо тяжких преступлений данной категории 27, установлено 67(-32%) потерпевших лиц от преступлений в сфере педофилии. Последнее в том числе обусловлено отсутствием.зарегистрированных фактов «системной» педофилии и пресечением преступной деятельности педофилов на раннем, первоначальном этапе.

Вместе с тем, сотрудниками НиПТЛ области установлено набольшее в республике количество потерпевших от преступлений в сфере педофилии.

Справочно:
Витебская область – 63, Могилевская область – 62, Гомельская область – 58, Минская область 55, г. Минск – 49, Гродненская область – 28.

В рассматриваемом периоде установлено 54 (-27,03%; 74 - АППГ) лица, совершивших преступления в указанной сфере.

На территории области зарегистрировано 29 преступлений, предусмотренных ст. 168 УК (-42%, 50 - АППГ) и 14 преступлений, предусмотренных ст. 169 УК (-39,13%, 23 - АППГ). Снижение количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 168 УК.

Выявление данных преступлений осложняется нежеланием ряда взрослых и самих детей разглашать сведения о случившемся, что позволяет таким уголовно наказуемым деяниям длительное время, а порой навсегда, оставаться неочевидными. Зачастую сам факт насилия становится очевидным, когда пострадавшие попадают (обращаются) в медицинские учреждения или сами совершают правонарушения.

К преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних относятся следующие уголовнонаказуемые деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК):

• изнасилование заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 166 УК);
• насильственные действия сексуального характера в отношении заведомо несовершеннолетнего, малолетнего (части 2, 3 статьи 167 УК);
• половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (статья 168 УК);
• развратные действия(статья 169 УК);
• понуждение к действиям сексуального характера заведомо несовершеннолетнего (часть 2 статьи 170 УК).
• распространение, рекламирование, трансляция или демонстрация порнографических материалов заведомо несовершеннолетнему (часть 2 статьи 343 УК);
• изготовление и распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних, малолетних (части 2, 3 статьи 343¹ УК).

Тяжкие преступления

Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенноелицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 166, 167 и 168 УК, либо лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетнего, либо группой лиц (часть 2 статьи 168 УК), – наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.

Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего, совершенные лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьей 343 УК или частью 2 статьи 343 УК, либо группой лиц по предварительному сговору или с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования либо выделенной сети электросвязи, а равно использование заведомо несовершеннолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического содержания, иных предметов порнографического характера с его изображением (часть 2 статьи 343¹УК) – наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.

Особо тяжкие преступления

Изнасилование, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим действия, предусмотренные статьей 167 УК, либо изнасилование заведомо несовершеннолетней (часть 2 статьи 166 УК) – наказывается лишением свободы на срок от 5 до 13 лет.

Изнасилование заведомо малолетней или изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие последствия (часть 3 статьи 166 УК), – наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Насильственные действия сексуального характера, совершенные повторно, либо лицом, ранее совершившим изнасилование, либо группой лиц, либо в отношении заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (часть 2 статьи 166 УК), – наказываются лишением свободы на срок от 5 до 13 лет.

Насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении заведомо малолетнего (малолетней), либо повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей), либо причинение тяжких телесных повреждений, либо заражение ВИЧ, либо иные тяжкие последствия (часть 3 статьи 166 УК), – наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего, совершенные организованной группой, а равно использование заведомо малолетнего для изготовления порнографических материалов, печатных изданий, кино-, видеофильмов или сцен порнографического содержания, иных предметов порнографического характера с его изображением (часть 3 статьи 343¹УК) – наказываются лишением свободы на срок от 5 до 13 лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Следует понимать, что по различным причинам (чувство боязни, стыда, отрицания вины и т.п.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью. Поэтому в ходе общения с ребенком, его родителями, сверстниками, соседями, педагогами (социальными психологами), лечащими врачами и т.п. необходимо обращать внимание на следующие сведения об особенностях внешности, физического состояния и поведения ребенка:

1) физические признаки:

• боль при сидении, ходьбе;
• порванное, запачканное или окровавленное нижнее белье, одежда;
• гематомы, ссадины, кровотечение в области половых органов, анального отверстия;
• жалобы на боль и зуд в области гениталий;
• повреждение мягких тканей груди, ягодиц, ног, нижней части живота, бедер;
• инородные тела во влагалище, анальном отверстии или мочеиспускательном канале;
• недержание мочи;
• наличие инфекций, передающихся половым путем;
• беременность;

2) изменения в выражении сексуальности:

• кажущиеся странными и необычными или не соответствующие возрасту знания о сексе;
• необычная или не соответствующая возрасту сексуальная активность (мастурбация, трение о тело взрослого);
• повышенный интерес к играм, материалам сексуальной направленности;
• склонность к сексуальным действиям с другими детьми;
• имитация полового акта с характерными стонами и движениями;
• соблазняющее, завлекающее поведение по отношению к сверстникам и взрослым;

3) изменения в эмоциональном состоянии и общении:

• трудности в коммуникациях со сверстниками (избегание общения, отсутствие друзей своего возраста, отказ от общения с прежними знакомыми);
• внезапная, немотивированная замкнутость, подавленность, изоляция, уход в себя;
• частая задумчивость, отстраненность;
• постоянная депрессивность, грустное настроение;
• нежелание принимать участие в подвижных играх;
• непристойные выражения, не свойственные ребенку ранее;
• чрезмерная склонность к скандалам и истерикам;
• терроризирование младших детей и сверстников;
• чрезмерная податливость, навязчивая зависимость;
• возврат к инфантильному поведению, либо, наоборот, слишком «взрослое» поведение;
• отчуждение от братьев и сестер, других родственников и членов семьи;
• жестокость по отношению к игрушкам (у младших детей);
• амбивалентные чувства к взрослым (начиная с младшего школьного возраста);
• рассказы в третьем лице («я знаю одну девочку…»);
• утрата туалетных навыков (чаще у малышей);
• равнодушие к внешности, плохой самоуход либо, напротив, навязчивое, чрезмерное мытье (у подростков);

4) изменения личности и мотивации, социальные признаки:

• прогулы занятий в учреждении образования;
• внезапное изменение успеваемости (как негативное, так и положительное) или потеря интереса к любимым занятиям;
• неожиданные, резкие перемены в отношении к конкретному человеку или месту («я ненавижу дядю Петю», «я не могу ездить в лифте», «я больше не пойду на футбол»);
• принятие на себя родительской роли в семье (по приготовлению еды, стирке, мытью, ухаживанию за младшими и их воспитанию);
• неспособность защитить себя, непротивление насилию и издевательству над собой;
• отрицание, непринятие традиций и уклада своей семьи вплоть до ухода из дома (у подростков);

5) изменения самосознания:

• снижение самооценки;
• отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности;
• саморазрушающее поведение (употребление алкоголя, наркотиков, проституция, частая подверженность травмам и несчастным случаям);
• суицидальные разговоры и попытки;

6) невротические и психосоматические симптомы:

• обеспокоенность, боязнь при нахождении с определенным человеком (людьми);
• сопротивление прикосновениям, поцелуям определенного человека (людей);
• боязнь раздевания (например, отказ при занятиях физкультурой или медицинском осмотре);
• головная боль, боли в области желудка и сердца;
• навязчивые страхи;
• расстройства сна (страх ложиться спать, бессонница, ночные кошмары).

В случае, если ребенок готов рассказать о совершенном (совершаемом) над ним насилии, рекомендуется придерживаться определенной модели поведения, минимизирующей угрозу его «замыкания в себе»:

• избегание упреков, обвинений, пристыживаний;
• серьезное отношение к услышанному;
• спокойствие, выдержка;
• успокаивания, подбадривания, поощрения;
• сопереживание;
• искренность, честность;
• использование лексикона ребенка;
• восприятие всех без исключения услышанных сведений;
• незамедлительная и тщательная проверка предположений.

!Категорически не рекомендуется:

давать ребенку опрометчивые или заведомо невыполнимые обещания («это останется строго между нами», «мама не будет сердиться»);

советовать ребенку не обращать внимания не произошедшее. В ряде случаев педофил знакомится со своей жертвой в сети Интернет, используя фейковые аккаунты сверстников ребенка с интересным контентом. В связи с чем родителям и лицам ,их замещающим рекомендуется находиться не только в доверительных взаимоотношениях со своим ребенком, но и рассказывать ему о тех опасностях, которые его могут подстерегать при общении с виртуальными друзьями в сети. Необходимо систематически информировать ребенка о том, что ни при каких обстоятельствах (уговоры, шантаж, обман и т.д.) ребенок не должен вестись на поводу у педофила и изготавливать по его просьбе обнаженные фотографии и видео материалы, а в последствии и порнографические. В ходе расследования уголовных дел, где в качестве потерпевших проходят малолетние и несовершеннолетние дети, установлено, что с учетом психофизиологических возрастных особенностей дети не отдают отчет о последствиях, которые могут наступить после того, как они перешлют с использованием мессенджеров либо социальных сетей свои порнографические фото и видеоматериалы. К сожалению, дети не задумываются с какой цель «виртуальный друг», а в действительности педофил просит ребенка изготовить указанные материалы. Зачастую преступник готовит свою жертву и рассказывает о половой жизни, проводит свое «сексуальное воспитание», а когда, по его мнению, ребенок готов, просит с использованием различных предметов мастурбировать и все действия записывать на видеокамеру как правило телефона, после чего направлять ему. Самым опасным моментом является подавление воли ребенка путем уговоров либо шантажа и выманивания преступником ребенка на очную встречу. Ребенок легкомысленно соглашается, после чего педофил может совершить тяжкие и особо тяжкие преступления – изнасилование либо иные действия сексуального характера.

Родителям и лицам, их замещающим необходимо систематически осуществлять мониторинга сети Интернет, изучать социальные сети, контакты в мессенджерах ребенка, изучать анкеты виртуальных друзей и переписки с ними, просматривать галерею с фото и видеоматериалами ребенка, при этом изучать и скрытые файлы, либо находящиеся под паролем. Родитель может отслеживать содержимое, публикации групп, списков друзей аккаунтов интересующих несовершеннолетних пользователей, а также ресурсы (группы, сообщества, чаты), в которых они состоят, на предмет выявления признаков их «нездорового» общения со взрослыми пользователями, получения иной информации, представляющей интерес с целью индивидуальной профилактики.

Многим родителям покажется указанные действия нарушающими личное пространство ребенка, создающими необоснованное недоверие и т.п. Однако, данные обстоятельства в преломлении на оффлайн формат жизни ребенка, в которой родители интересуются его досугом, включающим круг общения, его друзей, знакомых, места их отдыха и т.п. Ни кто из родителей не допустит общение своего ребенка с «другом», которым, к примеру, окажется взрослый человек, парень лет 25, не работающий и злоупотребляющий спиртными напитками, приобретающий для подростков алкоголь и распивающий его с ними. Родитель предпримет меры для разобщения указанного антисоциального элемента с подростками и осуществи дальнейший контроль по исключению дальнейших встреч, т.к. в случае непринятия мер, подростки могут попасть под влияние и совершить административное правонарушение либо стать соучастниками противоправной деятельности: мелкое хищение, кражи, хулиганство и т.д.

Это лишь один из наглядных примеров, которым можно руководствоваться, для осуществления активных действий по проведению индивидуальной профилактической работы.

В случае, если родители и лица, их замещающие, иные взрослые, установили факт насилия над ребенком, то в случившемся ни в коем случае нельзя обвинять самих детей. В совершении преступлений всегда виноват преступник – взрослый человек!!!

В случае, если родитель либо иной взрослый человек прочел, к примеру, переписку ребенка, в которой содержится информация о сексуальном ее подтексте, либо имеются фото и видеоизображения эротического, либо порнографического характера, в первую очередь необходимо принять меры к недопущению ведения таковой переписки ребенком, но при этом, ни в коем случае не удалять ее. Принять меры к ее фиксации путем либо фотографирования на свой телефон, либо сделать скриншоты переписки и передать ее себе в аккаунт. Ни в коем случае не выходить из аккаунта ребенка, не удалять из друзей предполагаемого преступника «собеседника». Незамедлительно сообщить по телефону «102» в милицию. Указанные действия необходимы для пресечения противоправной деятельности преступника, т.к. в противном случае, если вы, к примеру удалите переписку, преступнику не составит труда продолжить виртуальное общение с жертвой с другого аккаунта. Есть случаи, когда родители в милицию не сообщили, переписку удалили, телефон у ребенка забрали, а ребенок продолжает общение с преступником с телефонов своих одноклассников, друзей и т.п., что в последствии только затрудняет установление личности преступника, пресечение его противоправной деятельности, и ведет к более тяжким последствиям для самой жертвы.

Родителям необходимо помнить, как важно научить ребенка отличать уважение к взрослым от безусловного подчинения всем старшим. Дети имеют право и должны сказать «нет» любому, кто намеревается причинить им вред в любой форме.

Дети не должны стесняться громко звать на помощь, преступника это остановит. Призыв о помощи – это не свидетельство трусости, а необходимое средство защиты или даже спасения. Пусть смело зовут на помощь в случае чьих-либо домогательств.

Дети должны находиться на улице в кругу друзей, но только с теми, кого знают родители не позже 23.00.

Родители всегда должны знать куда, к кому идет ребенок, как его можно найти.

Если относительно какого-то незнакомца у подростка возникли подозрения, пусть сразу же сменит маршрут, выйдет на другой станции метро (автобуса, троллейбуса), продолжит маршрут на следующем поезде (автобусе, троллейбусе). По телефону пусть сделает вид, что на улице его встретит папа или взрослый друг. Надо сказать об этом громко в трубку телефона.

Мобильный телефон сегодня решает многие проблемы. Необходимо контролировать, чтобы аккумулятор был всегда заряжен, а номер телефона родителей, а также «102» находился в режиме быстрого набора или на рабочем столе смартфона.

Особое внимание подросток должен обращать на автомобили, которые проезжают мимо. Если возникли подозрения или реальная угроза, надо перейти на противоположную сторону улицы или бежать в сторону, противоположную движению автомобиля.

В детях необходимо воспитывать строгие правила поведения и требования к себе. Их несоблюдение легко может оказаться провоцирующим для преступников. Родителям надо обращать внимание на увлечение детей сексуальной литературой, видеофильмами с эротическими сценами.

Жертвами половых преступлений чаще оказываются дети и подростки, с которыми не проводились беседы по половому воспитанию. По этой причине некоторые дети утрачивают чувство стыдливости, другие воспитываются в такой покорности взрослым, что в случае половых домогательств не смеют им противостоять. Пусть дети не позволяют, чтобы незнакомцы, знакомые или даже дальние родственники трогали их, целовали, обнимали.

Преступники могут применить не только насильственные, но и «соблазнительные» приемы. Они могут предложить конфеты, мороженое, игрушки, либо обещают что-то показать интересное. Соблазнитель зовет вместе погулять, в т.ч. в компьютерные игры у него дома, либо напрашивается в провожатые.

Дети охотнее идут на контакт (особенно с 6 до 12 лет), что прибавляет насильнику уверенности, он стремится расположить к себе ребенка, одновременно обещает в обоюдных половых действиях безобидную и приятную забаву.

Нередко преступником оказывается человек, который находится с детьми и подростками в каких-либо повседневных контактах (руководит кружками, секциями, занимается репетиторством).

Надо, чтобы дети рассказывали родителям обо всем, что происходит с ними. Объясните, что насильники или вежливо уговаривают, или запугивают детей, добиваясь, чтобы они сохранили это втайне.

Общаясь в социальных сетях Интернета, преступники, как правило, представляются подростками, используя их манеру общения и тактические приемы в целях завладения интимными фотографиями или видеоизображениями и последующего шантажа. Виртуальные знакомые должны оставаться виртуальными, все реальные встречи должны проходить под присмотром или с разрешения родителей.

 

 

 

 

 

 РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: ПРОЕКТЫ БУДУЩЕГО

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства образования Республики Беларусь,
Министерства промышленности Республики Беларусь,
ГКНТ, НАН Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

15 марта 2024 г. исполняется 30 лет со дня принятия Конституции Республики Беларусь. Ее основной нормой стало введение института президентства, что существенным образом определило траекторию развития нашей страны.

Выбрав предложенный Президентом А.Г.Лукашенко курс, мы избежали войн и потрясений, сохранили и приумножили достижения советского периода, обеспечили независимость в ключевых отраслях - в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, здравоохранении и других. В условиях сложной ситуации в мировой экономике каждому в нашей стране государством гарантированы работа и соответствующая заработная плата, доступное образование и медицина, безопасность жизни и помощь в любой трудной жизненной ситуации.

Спустя три десятка лет можно сказать уверенно - суверенная и независимая Республика Беларусь состоялась. Но остановиться на достигнутом и почивать на лаврах чревато быть отброшенным на обочину истории. Любую здоровую нацию отличает стремление мечтать, ставить новые цели, жить во имя будущего. Не являются исключением и белорусы. Уже сегодня мы закладываем фундамент нашего завтра, развиваем проекты, которые позволят быть сильными и успешными в стремительно меняющемся мире. Технологические прорывы, как условие нашего самосохранения, нужны уже не нам, они нужны нашим детям.

Сегодня научно-технологический суверенитет государства является залогом его политической и экономической независимости. 4е размеры территории и природные ископаемые, а интеллектуальный ресурс и человеческий капитал являются настоящими национальными богатствами нации. Это позволяет белорусам с оптимизмом смотреть в будущее.

В начале 1990-х годов наша страна столкнулась с угрозой уничтожения своего научного потенциала. Останавливалось финансирование исследовательских программ, закрывались научные школы, страну покидали талантливые ученые. На все возмущения и упреки относительно такой политики звучал универсальный ответ, что, дескать, «лучше и выгоднее не придумывать и производить самим, затрачивая огромные ресурсы, а покупать все на передовом Западе».

Переломить тенденцию, ведущую к катастрофе, удалось лишь с приходом к власти действующего Президента Беларуси А.Г.Лукашенко. Логика была проста: если не сохранить уникальную советскую белорусскую науку, не продолжить ее традиции с учетом перехода на новый технологический уклад, то нам достанется роль периферии и колонии для более сильных и успешных наций. Выбор пути был очевиден.

Сегодня мы успешно запускаем в космос свои спутники. Уверенно вступили в клуб ядерных держав. Штурмуем Антарктиду. Развиваем востребованные во всем мире передовые ГГ- и биотехнологии. И речь идет не столько о конкретных достижениях, открытиях и изобретениях, да, это важно. Но еще важнее - это проектное стратегическое мышление нынешнего поколения белорусов, поколения творцов и созидателей.

РАЗВИТИЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Важнейший маркер нацеленности государства на решение стратегических задач - достижение энергетической независимости.

Справочно:

Еще в 1965 году в Институте ядерной энергетики в г.п. Сосны был построен исследовательский атомный реактор, здесь же белорусские ученые разработали первую в СССР передвижную атомную энергетическую установку.

В 2013 году в Беларуси был дан старт строительству Белорусской атомной электростанции (далее - БелАЭС) около г.Островец Гродненской области. Первый энергоблок был введен в промышленную эксплуатацию в июне 2021 г., а в ноябре 2023 г. был подписан акт приемки в эксплуатацию пускового комплекса второго энергоблока БелАЭС. В настоящее время АЭС эксплуатируются лишь в 32 странах.

Благодаря БелАЭС Беларусь получила ряд конкурентных преимуществ и смогла значительно укрепить энергетическую безопасность:

• получен мощный источник относительно дешевой экологически чистой электроэнергии;
• наша страна полностью отказалась от импорта электрической энергии;
• снижена зависимость республики от импортируемого природного газа
• БелАЭС обеспечивает удовлетворение возрастающего спроса на электроэнергию реальным сектором экономики и населением.

 

Глава государства А.Г.Лукашенко 3 ноября 2023 г. во время посещения Островецкого района особо отметил: «БелАЭС - это основа для дальнейшего развития страны... Наша страна таким образом стремительно ворвалась в атомную элиту мира».

В настоящее время доля атомной энергетики в общем потреблении электроэнергии в нашей стране выше, чем в США и России. С вводом второго энергоблока БелАЭС ежегодно будет вырабатываться порядка 18 млрд кВт*ч. Это обеспечит более 40% внутренних потребностей страны в электроэнергии. Возобновляемые источники энергии, такие, как солнце и ветер, важны. Однако атомная энергетика - эго надежное, гарантированное и чистое электричество, гарантия стабильности работы энергосистемы.

Важно отметить, что развитие атомной энергетики способно обеспечить более комфортные условия проживания населения.

Электроэнергия все чаще используется в системах отопления и горячего водоснабжения. В стране активно ведется электрификация жилищного фонда: строятся современные многоэтажные электродома. Например, в 2021-2023 годах в Беларуси ввели в эксплуатацию 1,2 млн кв. м нового электрифицированного жилья.

Помимо укрепления энергетической и экономической безопасности, это большой вклад и в сохранение окружающей среды: ожидается, что состоявшийся запуск двух энергоблоков БелАЭС позволит снизить выбросы парниковых газов более чем на 7 млн т в год.

Ввод в эксплуатацию БелАЭС послужит мощным стимулом для развития смежных высокотехнологичных производств и энергоемких отраслей. В их числе металлургия, ЗО-печать (аддитивные технологии), электротранспорт и накопители энергии, IT-технологии, включая ресурсоёмкие приложения для искусственного интеллекта, суперкомпьютерных вычислений, работы с базами больших данных, ядерной медицины и др. Считается, что одно рабочее место при создании и эксплуатации АЭС создает более 10 новых рабочих мест в смежных отраслях.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
БелАЭС вот-вот заработает на всю мощь. Вспоминаем, как в Беларуси появилась атомная станция и что о ней говорил Лукашенко. Проект агентства БелТА «По факту: Решения Первого».

 

 ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ БИОТЕХНОЛОГИИ

 

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия, прежде всего, в аграрном секторе и в области здравоохранения (в том числе при оказании медицинской помощи гражданам и организации лекарственного обеспечения населения).

Один из самых масштабных технологических проектов, который появился в ноябре 2022 г. с подачи Президента Республики Беларусь, - ЗАО «Белорусская национальная биотехнологическая корпорация» (далее - БНБК). БНБК реализует инвестиционный проект по высокотехнологичному агропромышленному производству полного цикла. Цель - глубокая переработка зерна по современным биотехнологиям, что позволяет получать высокопродуктивные и сбалансированные корма и кормовые добавки. Аналогов данному проекту нет на постсоветском пространстве. Такими технологиями обладают только семь стран в мире, среди них - Беларусь.

БНБК полностью покрывает потребности Беларуси в комбикормах и кормовых добавках, а также поставляет на экспорт более 85% произведенной продукции. Все сертифицировано по строжайшим международным стандартам.

Идет активная работа с Китайской Народной Республикой по вопросу реализации БНБК проекта по глубокой переработке зерна полного цикла. Цель - выпуск принципиально новых для Беларуси и стран СНГ продуктов: нескольких аминокислот, лимонной кислоты и кристаллической глюкозы. Успешная реализация проекта позволит не только заместить имеющийся импорт данной продукции, но и выйти на новые рынки.

В частности, в Национальной академии наук Беларуси организованы производства инновационных биопрепаратов широкого перечня: для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, заготовки кормов, профилактики и лечения животных, очистки сточных вод и др. По своим характеристикам отечественные биопрепараты не уступают лучшим зарубежным аналогам и пользуются высоким спросом в Беларуси и за рубежом.

Развитие биотехнологий в Беларуси демонстрирует прорывные открытия и в сфере здравоохранения. В качестве примеров можно привести следующие:

• создание трансгенных коз, в ДНК которых внедрен ген человека. Это позволяет выделить из их молока ценный продукт - рекомбинантный белок лактоферрин, обладающий противовирусными, антимикробными, антибактериальными, антиканцерогенными, противовоспалительными, антиоксидантными, регенеративными и стимулирующими иммунитет свойствами;
• разработанные методы клеточной иммунотерапии онкологических заболеваний широкого спектра, которые позволяют значительно увеличить выживаемость пациентов и предотвратить развитие рецидивов болезни;
• создание клеточных технологий для лечения иммунологических, аллергических и функциональных патологий (ринита, сахарного диабета 1- го тина, системного склероза, опухолей урогенитальной сферы л др.), а также новые методы ДНК-диагностики болезней человека и животных.

 

Биотехнологии востребованы и в фармацевтике. В Академии наук созданы производства отечественных лекарственных препаратоз, основанных на собственных технологиях ферментного синтеза соединений с противоопухолевой и иммуностимулирующей активностью.

В Витебской области активно формируется биофармтехнологический кластер.

Справочно:

Планируется, что центром кластера станет завод «Бел В итун ифарм».
Здесь уже выпустили опытную серию противовирусной вакцины. Работают ученые и над созданием отечественного препарата от гриппа. Наработанные технологии будут использовать для производства других вакцин и лекарств. Например, среди перспективных направлений - выпуск препаратов для лечения заболеваний крови.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, посещая 4 ноября 2022 г. БНБК, сказал: «Несколько десятков лет назад термин «биотехнологии» и выговаривали с трудом, не все понимали, что это такое. Но мы тогда говорили о том, что за биотехнологиями будущее. Как за атомной энергетикой и так далее... Когда я стал Президентом, мне прилилось этим заниматься. Моя мечта - чтобы наше общество поднялось на несколько ступеней».

Можно с уверенностью сказать, что белорусы это сделают.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
БНБК, Белорусские биотехнологии, Проект Агентства теленовостей Белтелерадиокомпании «Вопрос номер один».

БЕЛАРУСЬ В КЛУБЕ КОСМИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ

Очевидно, что без развития отечественной космической отрасли невозможно дальнейшее полноценное развитие национальной экономики.

В 2013 году Республика Беларусь стала полноправным членом Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Мы создали новую отрасль экономики - космическую. Белорусы гордятся этими успехами, но главное - видят перспективы. В космической отрасли страны задействовано более 20 научных и производственных организаций, в которых работает около 4 тыс. человек. На орбите - четыре белорусских спутника. И это не предел.

 

Несмотря на относительную молодость (первый спутник был запущен 22 июля 2012 года), космическая отрасль Беларуси уже внесла значимый вклад в экономику страны. Практически во всех отраслях экономики востребована космическая информация, получаемая в системе дистанционного зондирования Земли. Спутниковая  информация используется, чтобы прогнозировать погоду, состояние лесов, пожароопасные ситуации, изучать климатические изменения, прогнозировать урожайность культур, проводить мониторинг земельного фонда, и др. В таких областях, как связь, государственное управление, торговля, транспорт, навигационное обеспечение, энергетика, окружающая среда, путешествия и развлечения и др. широкое распространение получили товары и услуги, базирующиеся на результатах космической деятельности.

Экономический эффект использования космической информации высок: превышение доходов над расходами на эксплуатацию спутника составило около 44 млн долларов США (по состоянию на начало 2024 года).

Успешная космическая деятельность становится сегодня необходимым условием сохранения национального суверенитета как в военно-политическом аспекте, так и в сфере информационной безопасности. Не зря говорят, что лидерство на Земле сегодня решается в космосе. Защита целостности и неприкосновенности территории Республики Беларусь в XXI веке не представляется возможным без использования космических средств и технологий.

Многое сделано, но решение важнейших социально-экономических задач требует ускоренного развития данного направления.

В настоящее время белорусскими и российскими специалистами совместно создается группировка новых спутников с высоким пространственным разрешением — 0,35 м (запуск первого спутника планируется в 2028 году). Они соответствуют лучшим мировым аналогам.

Знаковый проект - подготовка и полет на российский сегмент Международной космической станции белорусского космонавта.

В покорении космоса и ранее принимали участие уроженцы Беларуси.

Справочно:

Петр Ильич Климук - уроженец д. Комаровка Брестской области. Совершил три космических полета: в 1973, 1975, 1978 гг. Общая продолжительность полетов — 78 суток.
Владимир Васильевич Коваленок - уроженец д. Белое Минской области. Совершил три космических полета: в 1977, 1978 и 1981 гг. Общая продолжительность полетов - 216 суток.
Олег Викторович Новицкий - уроженец г. Червенъ Минской области, гражданин Российской Федерации. Совершил три космических полета: в 2012, 2016, 2021 гг. Общая продолжительность полетов — 531 сутки.

 

Принципиально важно, чтобы впервые в истории суверенного белорусского государства на орбитальной станции побывал гражданин Республики Беларусь.

В 2023 году в Центре подготовки космонавта им. Ю.А.Гагарина из 6 кандидатов из Беларуси для полета были выбраны 2 человека (участник космического полета и его дублер). Они в настоящее время завершают подготовку к космическому полету на космодроме Байконур (Республика Казахстан). В основной экипаж 21-й экспедиции посещения МКС вошли российский космонавт Олег Новицкий, белоруска Марина Витальевна Василевская (бортпроводник-инструктор авиакомпании «Белавиа») и астронавт NASA Трейси Дайсон.

Старт космического корабля с белорусским космонавтом на борту запланирован на 21 марта 2024 г. В рамках 21-й экспедиции планируется проведение ряда научных экспериментов белорусским космонавтом в области медицины, биологии, физиологии и дистанционного зондирования Земли.

Таким образом, наша страна уверенно закрепляет за собой статус современной космической державы.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
Беларусь и выход в космос: первый этап космической жизни страны. Проект телеканала ОНТ «Все понятно с Мариной Караман».
Почему Беларусь настоящая космическая держава и какой вклад в это внес Лукашенко? Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

АНТАРКТИДА: НА РАВНЫХ С КРУПНЕЙШИМИ ДЕРЖАВАМИ

Большинство развитых государств имеет свои интересы в этом регионе, богатом минеральными и биологическими ресурсами, нефтью, газом. Льды этого континента составляют около 90% всех водных запасов мира.

Справочно:

В исследованиях Антарктиды белорусы принимают участие с 1955 года. В составе советских экспедиций на ледовом континенте побывало более 100 наших соотечественников.

 

 

При поддержке Главы государства А.ГЛукашенко независимая Беларусь в 2006 году начала свой путь в освоении ледового континента, когда присоединилась к Договору об Антарктике.

Справочно:

На начало 2024 года в число участников Договора об Антарктике входят 56 государств. Среди них: США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия. Франция, Италия. Россия и др. В настоящее время добыча полезных ископаемых в этом регионе запрещена.

Собственные станции здесь имеют далеко не все участники Договора об Антарктике. Белорусская станция «Гора Вечерняя»

(расположена в Восточной Антарктиде) в 2020 году была признана международной инспекцией одной из лучших.

Интерес белорусской стороны к исследованию Антарктиды обусловлен тем, что наше присутствие на этом материке позволяет:

• осуществлять мониторинг биоразнообразия наземных и водных экосистем Антарктиды, в том числе с использованием генетических методов;
• проводить мониторинг озоносферы этого материка (осуществляется белорусскими физиками при помощи разработанных уникальных технологий и приборов) и экологический мониторинг Антарктики;

Справочно:

Впервые выполнена оценка выбросов стойких органических загрязнителей в Антарктике за 30-летний период.

Результаты исследований в полярных регионах важны с фундаментальной и практической точек зрения. Геофизические процессы, происходящие в Антарктиде, определяют климат планеты и сохранение биоразнообразия. Это является причиной активной деятельности стран- технологических лидеров в данном регионе.

Но самое главное - наше присутствие в Антарктиде закрепляет статус Республики Беларусь на международной арене как государства науки и высоких технологий.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра:
На связи - полярники! Как Лукашенко дал зеленый свет изучению Антарктики и зачем нам своя база в Антарктиде. Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

* * * *

Успехи белорусских ученых не ограничиваются названными направлениями. К числу передовых достижений можно отнести следующие.

В области информатизации и искусственного интеллекта:

• «Платформу искусственного интеллекта BELA1.BY» - вебприложение для специалистов в сфере искусственного интеллекта (далее - ИИ) и всех заинтересованных в технологиях ИИ;
• программный комплекс для первичной диагностики заболеваний легких в условиях массового обследования населения (цифровой рентген), а также для автоматизации процессов обнаружения новс образований в легких на основе компьютерно-томографических изображений;
• беспилотные летательные аппараты «Бусел МКР» и «Гексакоптер-1», оснащенные новейшим аппаратно-программным комплексом отечественной разработки, сочетающим в себе технологии искусственного интеллекта.
• С помощью ИИ уже сейчас решается множество проблем в различных областях деятельности человека от разработки сложных систем и проведения медицинской диагностики, бизнес-анализа и специальных приложений до обеспечения кибербезопасности и реализации творческого потенциала. Перспективы его применения безграничны.
• В сфере электротранспорта:
• малогабаритный двухместный грузопассажирский электромобиль малого класса ACADEMIC ELECTRO;
• спортивный электромобиль Electro Roadster;
• коммерческий грузовой электромобиль МАЗ 43 81 ЕЕ грузоподъемностью 12 т;
• малый грузовой автомобиль, грузоподъемностью 1,5 т (находится на испытаниях для дальнейшего производства)',
• разработаны и изготовлены экспериментальные образцы мехатронного модуля, тяговой аккумуляторной батареи системы верхнего уровня управления электрической силовой установкой легкового электромобиля, в том числе содержащие уникальные конструкторские, схемотехнические и программно-алгоритмические решения;
• разработан комплекс конструкторских, схемотехнических и программно-алгоритмических решений и изготовлен экспериментальный образец тяговой аккумуляторной батареи легкового электромобиля БЕЛДЖИ еХ50, проведены испытания.

Справочно:

Преимущества электротранспорта перед транспортом с двигателями внешнего или внутреннего сгорания - более высокая производительность и экологичность.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 213 принята Комплексная программа развития электротранспорта на 2021—2025 годы. Цель — создание новой области экономического роста на основе формирования отрасли машиностроения — производства электротранспорта, а также условий для увеличения количества используемых транспортных средств на электрической тяге, расширения инфраструктуры электротранспорта и минимизации негативных влияний на экологию.
Для. реализации госпрограммы создан инновационно-промышленный кластер «Электротранспорт», в который вошли такие компании как МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ, Белкоммунмаш, Могилевлифтмаш, «Измеритель», ОИМНАН Беларуси, БИТУ, «ЭТОН-ЭЛТРАНС» и др.
Первый отечественный электромобиль, созданный на базе Geely SC7, академические ученые представили в 2017 году. Вся компонентная база его электропривода изготовлена в Беларуси. Создание экспериментального образца электромобиля позволило отработать оптимальные компоновочные решения в части электрокомпонентов, уточнить их характеристики и приступить к созданию полноценного опытного образца и освоению его производства в стране.

В области микроэлектроники и приборостроения:

• республиканская система автоматизированного мониторинга окружающей среды;
• система для фиксации присутствия субъектов на контролируемой территории, основанная на нейросетевых методах распознавания лиц;
• многофункциональный тренажерный комплекс для подготовки спасателей-пожарных действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций с участием электромобилей используется для повышения уровня подготовки обучающихся и работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
• автоматизированная система непрерывного мониторинга технического состояния несущих конструкций высотных зданий и большепролетных сооружений;
• комплекс приборов оптоакустического контроля материалов и конструкций (в том числе и сварных), определяющий дефекты размером в несколько микрон.

Справочно:

Рекомендуемые видеоматериалы для просмотра
Как в Беларуси развивается микроэлектроника и почему Лукашенко ставит на собственное производство. Проект БелТА «По факту: Решения Первого».

Многовековая история Беларуси свидетельствует: трудности никогда не останавливали белорусов. Наоборот, мотивировали, помогали решать самые амбициозные задачи.

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия. Достижения в космической, атомной, биотехнологической отраслях привносят в народное хозяйство синергетический эффект, служат драйвером для смежных отраслей, создания новых производств, подготовки кадров по новейшим специальностям.

Данные направления деятельности становятся мерилом успешности страны, символом высокой мечты. Народу, у которого есть высокая мечта, не страшны «майданы».

Как подчеркнул Глава государства 20 октября 2023 г. на совещании по вопросу совершенствования системы планирования и контроля за реализацией стратегических проектов: «Это будущее не только любой системы, но и любой страны в целом. Стратегические проекты, если говорить о Беларуси, это будущее нашей страны... Без будущего не может существовать ни один человек, ни одна система, ни одно государство».

Иной альтернативы для Беларуси просто нет.

 

 

 

 

ДОСТИЖЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Сельское хозяйство

Брестская область в 2023 году первой в республике преодолела рубеж по намолоту в 1 млн. тонн зерна.

Погодные условия февраля, марта и начала апреля с обильными осадками (в 2-2,5 раза превышающие норму) негативно сказалось на состоянии озимых культур.

Более 8 % площадей озимых культур находились в условиях избыточного переувлажнения.

Конец весны и начало лета в области выдались аномально жаркими и засушливыми. Такая погода негативно повлияла на состояние посевов и формирование урожая. В результате около 20 тыс. га посевов зерновых были убраны на кормовые цели.

В тоже время целенаправленная работа аграриев на протяжении ряда лет по оптимизации структуры посевных площадей, сортообновления, внесения минеральных и органических удобрений, а также соблюдения технологии выращивания и организация своевременной и качественной уборки позволили нам получить урожайность зерновых и маслосемян рапса выше уровня прошлого года.

Добиться достойного результата смогли благодаря:

• современным технологиям,
• обеспеченности всеми ресурсами,
• высокой готовности техники.

Хорошим подспорьем стало обновление техники. За два последних года приобрели порядка 300 зерноуборочных комбайнов, обновив парк более чем на 20%.

В сельскохозяйственных организациях области насчитывается 270 машинных дворов, в которых проводится ремонт и техническое обслуживание сельскохозяйственной техники.

Немаловажным вопросом остается укрепление материально технической базы предприятий. В 2022 году на ремонтно-строительные работы, обустройство и оснащение машинных дворов направлено 15,1 млн. рублей, за 6 месяцев текущего года – 7,0 млн. рублей.

Кроме этого ежегодно проводится обновление машинно-тракторного парка – обновляется порядка 10 %.

Так в 2022 году приобретено 1150 ед. техники и оборудования на сумму порядка 232 млн. рублей, за текущий период 2023 г.– приобретено уже свыше 1000 ед. техники на 230 млн. рублей.

 За 2022-2023 годы приобретено 120 энергонасыщенных  тракторов с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил, 300 высокопроизводительных комбайнов (в 2022 году приобретено – 115 ед.).

На сегодня машинно-тракторный парк насчитывает 6640 тракторов, в том числе 1175 энергонасыщенных, 1430 зерноуборочных комбайнов, 590 кормоуборочных комбайнов, 1500 погрузчиков, 3500 посевной и почвообрабатывающей техники и 30 тыс. единиц другой техники.

Уделяется внимание обновлению зерноочистительно-сушильного хозяйства, в 2022-2023 годах построено 12 ЗСК, ведется строительство еще 12 комплексов.

Для получения качественной и конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции в области применяются ресурсосберегающие технологии и современные информационные системы.

В нашем регионе наибольшее распространение получила система глобального позиционирования техники – так называемая система GPS.

В настоящее время таких систем в хозяйствах области установлено порядка 4,5 тысяч, в том числе на тракторах – 2,5 тысячи.

В 2023 г. мы получили весомый урожай зерна – свыше 1 млн. 340 тыс. тонн. Это немного меньше (на 42 тыс. тонн), чем в прошлом году, но за счет кукурузы, для которой год вопреки всему складывается удачно, планируется получить зерна не меньше, чем в прошлом году – 1,6 млн. тонн.

В общем республиканском каравае удельный вес нашего зерна составляет 22 %.

Получен рекордный намолот маслосемян рапса – 218,4 тыс. тонн.

Удельный вес по производству маслосемян рапса в республике составил 23 %.

За последние 10 лет объемы производства зерна по области выросли в 1,3 раза (2013 г. – 1 млн. 230 тыс. тонн, 2023 г. – ожидаем  1 млн. 600 тыс. тонн), объемы производства маслосемян – 1,6 раза (2013 г. – 133 тыс. тонн, 2014 г. – 218 тыс. тонн).

Урожайность зерновых, 40 центнеров с гектара, ненамного (на 0,3 ц/га), но все же превысила прошлогоднюю. Весомые намолоты озимой пшеницы – 52 ц. Почти 46 ц на круг дал озимый ячмень, площади которого расширили в 2 раза.

Урожайность маслосемян впервые в истории области достигла уровня в 33 ц/га. Это на 4 ц выше уровня прошлого года и в среднем на 5-10 ц выше, чем было в прошлые годы.

Традиционно самый большой валовой сбор у одного из крупнейших производителей зерна в республике Барановичском районе – почти 170 тысяч тонн (166,62 тысячи тонн).

В Каменецком и Пружанском районе – на уровне 140 тыс. тонн     (в Каменецком районе, первым в республике перешагнувшем рубеж 100 тыс. тонн, намолочено 141,85 тыс. тонн зерна, в Пружанском – 137,50 тыс. тонн).

Впервые в Брестском районе колосовых и зернобобовых культур собрали более 100 тыс. тонн (106,34 тыс. тонн).

Самая высокая урожайность, свыше 50 центнеров с гектара (или на уровне 52-54 центнеров) в Каменецком и Брестском районах.

Среди хозяйств в тройке лидеров ОАО «Агро-Кобринское» – 85,5 ц/га Кобринского, ОАО «Остромечево» – 70,0 ц/га Брестского и ОАО «Макарово-Агро» – 69,4 ц/га Каменецкого районов. И еще в 8 хозяйствах области урожайность превысила 60 центнеров с гектара.

Более 3000 тонн зерна намолотили 8 экипажей, рубеж 2000 тонн перешагнуло 64 экипажа.

Два водителя (Царук Степан Викторович из ОАО «Беловежский» Каменецкого района и Бурец Евгений Николаевич из ОАО «Крошин» Барановичского района) доставили на зерносушильные комплексы свыше 5000 тонн зерна, 5 водителей перевезли более 4000 тонн.

Среди передовиков жатвы немало молодежи – работали на одном уровне с опытными механизаторами, показывая достойные результаты.

Сегодня в сельскохозяйственных организациях Брестской области занято около 50 тысяч человек, из них 40 тысяч – кадров рабочих профессий и около 10 тысяч руководящих работников и специалистов. Обеспеченность кадрами 96 процентов.

В 2023 г. в область прибыло 165 молодых специалистов с высшим образованием и 384 – со средним специальным. После обязательного срока работы по распределению продолжает работать 51,6 % специалистов с высшим образованием и 44,7 % специалистов со средним специальным образованием.

На селе созданы максимальные условия для закрепления кадров. Действует ряд нормативных правовых актов, определяющих комплекс материальных стимулов и гарантий для молодых специалистов: доплаты к заработной плате в течение пяти лет работы, предоставление льготных кредитов на приобретение домашнего имущества и товаров первой необходимости, право призыва на службу в резерве и другие.

Действует ряд Указов Президента Республики Беларусь, предусматривающих решение жилищных вопросов молодых специалистов и работников сельскохозяйственных организаций.

Наличие жилья и социальной инфраструктуры – это то, что прежде всего интересует молодых людей. Все молодые специалисты, направленные на работу в Брестскую область обеспечиваются жильем. Семейным выделяются дома или благоустроенные квартиры. При отсутствии возможности выделения жилого помещения, выплачивается компенсация денежных средств за найм жилья.

Положено начало применения на практике единовременных выплат в размере 200-300 базовых величин за заключение контракта сроком на 5 лет. Такие выплаты уже получили более 30 специалистов и рабочих.

Программа возрождения села в 2005-2010 годах стала толчком в развитии сельского хозяйства и сельских территорий в республике в целом, в том числе и в Брестской области.

С 2005 года реализовано уже 3 госпрограммы по развитию села с переходом от возрождения до развития агробизнеса.

В каждой сельскохозяйственной организации области были созданы агрогородки, что позволило создать комфортные условия проживания в сельских населенных пунктах и обеспечить минимальные социальные стандарты:

• доступ к централизованным системам водоснабжения (82,4% населения);
• обеспечение доступности дошкольного образования, (подвоз 2352 воспитанников в ближайшие учреждения образования сельской местности);
• в сельской местности функционирует 135 сельских врачебных амбулаторий, 22 участковые больницы, 17 больниц сестринского ухода и 343 фельдшерско-акушерских пункта (ФАПа);
• в каждом агрогородке имеются спортивные сооружения, культурно-развлекательные учреждения (библиотеки, клубы), пункты бытового обслуживания населения, магазины. При отсутствии магазинов и павильонов осуществляется торговое обслуживание через автолавки не реже двух раз в неделю;
• сложилась рациональная маршрутная сеть общественного транспорта.

2. Агропромышленный комплекс

В экономике Брестской области значительная роль принадлежит агропромышленному комплексу.

В производственной сфере была проведена масштабная модернизация производства. Объемы производства продукции увеличили в 2,5 раза.

На протяжение многих лет Брестская область сохраняет лидерские позиции в республике по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства, продуктивности скота, товарности и качеству молока, экспорту продуктов питания.

Область производит более 20% валовой продукции сельского хозяйства республики, заводами области перерабатывается более четверти произведенного в республике молока, пятая часть скота и птицы.

Агропромышленный комплекс области включает в себя организации-производители сельскохозяйственной продукции, обслуживающие сельское хозяйство и предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию:

организации-производители сельскохозяйственной продукции:	обслуживающие организации:	перерабатывающие предприятия:
192 сельхозорганизации более 780 фермерских хозяйств	10 райагросервисов (без сельхозпроизводства) 14 предприятий мелиоративных систем 16 ветеринарных станций 3 ветеринарные лаборатории	7 молочных заводов 3 мясокомбината 5 зерноперерабатывающих предприятий 2 льнозавода 8 хлебозаводов (филиалов)

По производству абсолютного большинства видов сельскохозяйственной продукции на душу населения Брестская область превосходит среднереспубликанские объемы.

Наименование	Ед. изм.	Брестская область	Республика Беларусь
Скот и птица (в убойном весе)	кг	168	132
Молоко	кг	1537	853
Яйца	шт.	438	375
Зерно	кг	1187	943
Картофель	кг	589	418
Овощи	кг	527	310
Фрукты и ягоды	кг	185	89

Брестская область производит пятую часть валовой продукции сельского хозяйства республики.

В свою очередь уровень сельскохозяйственного производства во многом определяет развитие других отраслей, так как в качестве сырья используется практически вся производимая животноводческая и более половины растениеводческой продукции.

Около 80% валовой продукции сельского хозяйства производятся в сельхозорганизациях, в пользовании которых находится 1,2 млн. га сельхозугодий или 88% от их общего наличия. Еще почти 6% – в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В текущей пятилетке область в лидерах по производству валовой продукции сельского хозяйства. За 2021-2022 годы темп хозяйствах всех категорий составил 104,9% (по республике – 99,2%). За январь-сентябрь 2023 г. –104,8% (по республике – 99,8%).

По итогам работы за январь-сентябрь 2023 г. по основным показателям животноводства обеспечен рост:

• производство молока выросло 8,8%,
• выращивание скота и птицы – на 3,5%,
• производство яиц – на 8,7%,
• товарность молока – до 91,8%.
• реализация молока сортом «экстра» – до 79,4%.

Область на протяжение многих лет занимает лидирующие позиции по производительности скота:

• на первом месте в республике по среднему удою молока на корову (за январь-сентябрь удой составил 5468 кг, по республике – 4425 кг);
• на первом месте по среднесуточным привесам свиней (738 г, по республике – 659 г);
• на втором месте – по среднесуточным привесам крупного рогатого скота (709 г, по республике – 620 г).

Планомерно проводимая работа по модернизации ферм позволила в настоящее время перевести на современные технологии 84 % поголовья коров.

В 2023 году введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов откорма в год в Пинском районе.

В растениеводстве в 2023 году также по всем основным культурам ожидается рост объемов производства. Планируется намолотить зерна (с учетом кукурузы) около 1,6 млн. тонн, рапса – 200 тыс. тонн, накопать сахарной свеклы – 950 тыс. тонн.

Лидирующие позиции и у перерабатывающих предприятий области.

Мощности молокозаводов позволяют перерабатывать в год до 2,5 млн. тонн молока, мясокомбинатов – до 180 тыс. тонн скота.

Основным направлением развития молочной отрасли было и остается наращивание объемов производства сыров полутвердых, улучшение их качества и расширение ассортимента. Проведена модернизация сыродельного производства практически на всех предприятиях, что позволило нарастить производственные мощности по производству сыров до 134 тонн в смену.

В течение ряда последних лет созданы современные производства по переработке молока, мяса, плодоовощной и алкогольной, хлебопекарной продукции. Предприятиями ведется постоянная работа по обновлению и расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения прогрессивных технологий, применения новых технологических приемов обработки сырья, способов упаковки и упаковочных материалов, изменения технологических режимов производства с учетом мировых тенденций.

Доля предприятий области в республиканском объеме производства:

• сыров (полутвердых) составила 40%,
• цельномолочной продукции – 35%,
• масла – 23%,
• сухой сыворотки – 53%,
• колбасных изделий – 45%,
• мясных полуфабрикатов – 31%,
• мясных консервов – 28%.

Область традиционно занимает лидирующую позицию в республике по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Производя четверть республиканского объема продукции животноводства, область обеспечивает 30 % экспорта молочных и мясных продуктов.

Всего на экспорт поставляется более 75 % произведенной молочной и 40 % мясной продукции, в том числе более 60 % производимого масла, около 70 % сыра полутвердого, порядка 30 % цельномолочной продукции, около 30 % колбасных изделий.

География экспортных поставок продукции постоянно расширяется и насчитывает около 40 стран.

В 2022 году сумма экспортных поставок сельхозпродукции и продуктов питания выросла в целом по области до 2,3 млрд. долл. США.

Сегодня можно утверждать, что молочная и мясная промышленность Брестчины – одна из сильнейших в республике. Задача предприятий – максимально учитывая потребности рынка, специфику сырьевых зон использовать их для более полной и эффективной переработки сельскохозяйственного сырья, достичь тем самым максимального производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

 

Экстремизм – это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющих угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, представляющих собой некий своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех и или иных областях общественной жизни.

Это форма радикального отрицания существующих общепризнанных общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц и групп.

Последствия экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную.

Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия экстремистской деятельности на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в сфере профилактики экстремизма, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.

Экстремистская деятельность (экстремизм):

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности государства Республики Беларусь;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение должностного лица, в совершении противоправных деяний непосредственно связанных выполнении им своих должностных обязанностей;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально- технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Экстремистские материалы – символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.

Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый гражданин может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь.

Экстремистские телеграм - каналы, телеграм - чаты, после того, как их признают экстремистским формированием, вместе с аудиторией могут попасть под уголовную ответственность. Только с момента признания экстремистским формированием начинается уголовное преследование.

Различная пропаганда – «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала, финансирование – это влечет в настоящее время административную ответственность. Подписка - это элемент популяризации, распространения экстремистской информации.

«слив» данных – нарушение безопасности, при котором важное, защищённые или конфиденциальные данные копируются, передаются, просматриваются, изменяются или используются лицом, не имеющим на это права.

Репост – повторная публикация содержимого поста другого пользователя.

Гражданам, которые из банального интереса или любопытства читают запрещенные каналы, признанные экстремистским материалом, уголовная либо административная ответственность не грозит.

Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать, контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.

За распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, предусмотрена административная ответственность согласно ст.19.11 КоАП Республики Беларусь.

Справочно: Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность

Распространение – пересылка «репост» в социальных сетях, мессенджерах и иных открытых источниках глобальной сети Интернет. Передача иным лицам печатной продукции, символики, атрибутики, информационной продукции (плакаты, портреты, транспаранты, рекламная продукция и.т.д.).

Изготовление – изготовление информационной продукции (печатной, аудио, аудиовизуальной и иных информационных материалов, плакатов, портретов).

Хранение – хранение печатной, аудио, аудиовизуальной и иных информационных материалов, плакатов, портретов, в том числе подписка в социальных сетях и мессенджерах на ресурсы включённых в Республиканский список экстремистских материалов.

Перевозка информационной продукции – перемещение в пределах Республики Беларусь печатной, аудио, аудиовизуальной и иных информационных материалов, плакатов, портретов и.т.д.

1. Распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность, а равно изготовление, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции

влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а на юридическое лицо — от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя — наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо — от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Как правило, по указанной статье привлекаются лица, распространяющие в глобальной компьютерной сети «интернет» (мессенджерах «вайбер», «телеграмм» и др.) информацию с телеграмм-каналов и иных источников, признанных экстремистскими (NEXTA, «Беларусь головного мозга», «Мая краiна Беларусь» «Беларусь за МКАДом» и др., полный перечень которых определен Министерством информации Республики Беларусь), либо хранящие указанную информацию с целью ее распространения.

Состав указанного административного правонарушения будет и в том случае, когда гражданин, передает какую-либо информацию для размещения ее на экстремистском канале, поскольку в этой ситуации он  фактически участвует в изготовлении экстремистской продукции, так как вся информация размещенная на канале, признанном экстремистским, также является экстремистской.

15.05.2021 официально опубликована новая редакция Закона «О противодействии экстремизму» (Закон №203-З), вступившего в силу 16.06.2021.

Поправки, внесенные в законодательство, вводят уголовную ответственность за экстремизм и участие в боевых действиях на территории других стран. Расширена также административная ответственность за распространение информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности.

Новый закон дополнил белорусское законодательство рядом норм, которые касаются деятельности экстремистских формирований, участия белорусских граждан в вооруженных конфликтах за рубежом и использования в антиобщественных и преступных целях так называемых «коктейлей Молотова».

Статьей 19.10 КоАП установлена административная ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацисткой символики и атрибутики. Административной ответственности по указанной статье КоАП подлежат как вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста, так и индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Пропаганда – распространение и углублённое разъяснение каких – либо идей, учений и знаний. Важнейший инструмент формирования общественного мнения.

Публичное демонстрирование – публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или фото-кино-видео материалов, тиражирование и другие действия, делающие восприятие информации доступным неограниченному кругу лиц.

В качестве взыскания для физического лица статья 19.10 КоАП предусматривает альтернативную санкцию в виде штрафа до 10 базовых величин (далее — БВ), или общественных работ, или административного ареста. При этом в качестве дополнительного взыскания за предусмотренные данной статьей противоправные деяния предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного правонарушения. Следует отметить, что в силу положений данной статьи предмет правонарушения подлежит конфискации в обязательном порядке, а орудия и средства указанного правонарушения могут быть конфискованы.

За аналогичные деяния, но совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания, санкцией части 2 статьи 19.10 КоАП предусмотрена повышенная ответственность: штраф для физического лица от 10 до 20 БВ, для индивидуального предпринимателя – от 20 до 50 БВ, для юридического лица – от 50 до 200 БВ, то есть существенно увеличен минимальный размер штрафа.

Как мы видим, статья 19.10 КоАП не раскрывает понятия нацистской символики и атрибутики, не содержит их перечня. Для уяснения этих понятий мы должны обратиться прежде всего к Закону Республики Беларусь «О недопущении реабилитации нацизма». В соответствии со статьей 1 данного Закона:

• нацизм – тоталитарная идеология (доктрина) и практика ее применения гитлеровской Германией, ее союзниками и сателлитами с 1933 по 1945 год, связанные с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими, сопровождавшиеся преступлениями против мира и безопасности человечества, военными и другими преступлениями, установленными приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (далее – Международный военный трибунал);
• нацистская символика и атрибутика – флаги, гимны и иные музыкальные произведения, атрибуты униформы, свастики, эмблемы, символы, вымпелы, значки и другие отличительные знаки или их копии, использовавшиеся Национал-социалистской рабочей партией Германии, Национальной фашистской партией Италии, другими государственными, военными и иными структурами либо организациями, сотрудничавшими с такими структурами на оккупированной территории СССР в годы Второй мировой войны, если эти структуры и организации признаны преступными либо виновными в совершении преступлений приговором Международного военного трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала, а также другими организациями, сотрудничавшими с такими структурами и организациями, а равно изображения лиц, признанных этими трибуналами виновными.

Более конкретизированный перечень нацисткой символики и атрибутики содержится в постановлении Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 27 декабря 2019 г. № 340 «Об установлении перечней организаций и иных структур, нацистской символики и атрибутики». В него, например, включены символика и атрибутика признанных преступными организациями приговором Международного военного трибунала организаций: эмблема, гимн, НСДАП и ее символы (свастика, нацистское партийное приветствие), эмблемы ее военизированных формирований, флаг Третьего рейха, эмблемы Национальной фашистской партии Италии, атрибуты униформы членов СС и войск СС и сотрудников спецслужбы НСДАП (СД). В данном постановлении также приведено детальное описание этой символики и атрибутики.

Отдельно хочется обратить внимание, что в данный перечень включено коллаборационистское приветствие – символ 13-го Белорусского полицейского батальона при СД и 30-й гренадерской (пехотной) дивизии Ваффен-СС (русская № 2, она же — белорусская № 1) наравне с нацистским партийным приветствием «Хайль Гитлер» и представляет сопровождаемое поднятием правой руки с распрямленной ладонью восклицание «Жыве Беларусь» и отзыв «Жыве».

Кроме того, 2021 году в Республике Беларусь введена уголовная ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики (статья 341-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Данной нормой уголовного закона установлено, что пропаганда или публичное демонстрирование, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет либо иной информационной сети, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики в целях распространения, совершенные неоднократно, — наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до четырех лет.

В соответствии с примечанием к данной статье деяние признается совершенным лицом неоднократно, если это лицо дважды в течение одного года подвергалось административному взысканию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.10 КоАП, и в течение года после наложения второго административного за такие деяния вновь их совершило.

Приверженцы неонацизма, которые смело демонстрируют свои татуировки в виде нацистских символов (свастики и т.п. символов), в том числе приветственные жесты, в реальности становятся фигурантами дел об административных правонарушениях и уголовных дел.

Таким образом, лицам, которые по каким-то причинам увлекаются нацисткой символикой и атрибутикой, следует всегда помнить, что их действиям правоохранителями республики будет даваться принципиальная правовая оценка с целью пресечения распространения нацистской идеологии на территории нашей Беларуси.

Основные преступления экстремистской деятельности:

• разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.130 УК);
• незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.203-1 УК);
• оскорбление Президента Республики Беларусь наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.368 УК);
• распространение заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Беларуси, правовом положении ее граждан, сведений, дискредитирующих Беларусь. Предоставление заведомо ложных сведений является уголовным преступление и влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа (ст.369-1 УК);
• оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей, дискредитация органов государственной власти. Публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей влечет уголовную ответственность и наказание штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом, или лишением свободы на тот же срок со штрафом
  (ст.369 УК);
• финансирование деятельности экстремистского формирования – предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества – последует арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лет и лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК);
• публичные призывы к организации или проведению незаконного собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях, влечет наказание арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.369-3 УК);
• финансирование деятельности экстремистского формирования – предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества – последует арест, или ограничение свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до пяти лет и лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом (ст.361-2 УК)
• за создание экстремистского формирования либо руководство таким формированием предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет, те же деяния, совершенные повторно либо должностным лицом с использованием служебных полномочий, будут наказываться ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от шести до десяти лет (ст.361-1 УК);
• дополнены также статьи 361-4 и 361-5, которых у нас раньше не было. В них сформулированы наказания за содействие экстремистской деятельности и подготовку других людей к ней. Предусмотрен максимум в 7 лет лишения свободы;
• распространение владельцем интернет - ресурса, не зарегистрированного в качестве сетевого издания, информации, распространение которой запрещено с законодательными актами, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за тоже нарушение, наказывается общественными работами, или штрафом, или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на тот же срок.

Следует отметить, что с развитием сферы информационно-коммуникационных технологий возросло число угроз и противоправных деяний, в т.ч. экстремистской направленности, совершаемых с использованием сети Интернет. В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети, нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия правоохранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.

Основную массу среди них составляют уголовные дела, возбужденные по:

• статье 130 (разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни) Уголовного кодекса Республики Беларусь, санкция статьи предусматривает наказание до 12 лет лишения свободы; (разжигание розни – действия, направленные на возбуждение межнациональной или межрасовой вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства или оскорбления чувств людей в связи с их религиозными убеждениями, расовой, этнической принадлежностью и др.)
• статье 293 (массовые беспорядки) Уголовного кодекса Республики Беларусь, санкция статьи предусматривает наказание до
  15 лет лишения свободы (Массовые беспорядки – совместные действия значительного количества людей, грубо нарушающих общественный порядок на определённой территории);
• статье 341 (осквернение сооружений и порча имущества) Уголовного кодекса Республики Беларусь, наказывается общественными работами, арестом, штрафом или исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до 3х лет или лишением свободы на тот же срок (осквернение – нанесение циничных надписей или изображений, оскорбляющих общественную нравственность и затрудняющих эстетическое восприятие объектов, подвергаемых надругательству). Порча имущества – повреждение или приведение в негодность.)
• статье 342 (организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них) Уголовного кодекса Республики Беларусь, санкция статьи предусматривает наказание до 4 лет лишения свободы;
• статьям 369, 368, 188 и.т.д. предусматривающим ответственность за преступления против порядка управления и правосудия, как правило, связанные с клеветой и оскорблениями должностных лиц государственных органов.

Последними изменениями в уголовном законе Беларуси криминализированы все формы участия в экстремистской деятельности, ее осуществления и обеспечения.

Так, согласно статье 361¹ установлена уголовная ответственность не только за создание либо руководство экстремистским формированием, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, но и за участие в таком формировании, к которому относится вхождение лица в его состав в целях совершения преступлений экстремистской направленности. Санкция данной статьи предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.

При этом в примечаниях к данной норме указано, что под преступлением экстремистской направленности понимается преступление, сопряженное с совершением умышленных действий, относящихся в соответствии с законодательными актами к экстремизму, а равно иное преступление, предусмотренное Уголовным кодексом, совершенное по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды либо по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы.

Статья 361² Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за финансирование экстремистской деятельности. Речь идет о предоставлении или сборе денежных средств, ценных бумаг, либо иного имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, любым способом для заведомого обеспечения любой экстремистской деятельности, а также деятельности, направленной на реабилитацию нацизма.

Ранее ответственность была предусмотрена только за финансирование деятельности экстремистского формирования, в настоящее время уголовную ответственность влечет финансирование в целом экстремистской деятельности. Наказание по данной статье может достигать 5 лет лишения свободы, а при совершении подобных действий повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 8 лет лишения свободы со штрафом.

Самостоятельным преступлением становится вербовка и вовлечение лица в экстремистскую деятельность, а равно иное содействие экстремистской деятельности. Согласно статье 361⁴ наказание за подобные действия может достигать до 6 лет лишения свободы, а в случае их совершения повторно, группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий – до 7 лет лишения свободы.

В целях пресечения преступлений экстремистской направленности на более ранней стадии также в статье 361⁵ Уголовного кодекса Республики Беларусь криминализировано прохождение лицом обучения или иной подготовки, заведомо для обучающегося имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности. Лицу, которое прошло подобное обучение или подготовку может грозить до 3 лет лишения свободы.

Примечательно, что в случае своевременного сообщения лицом, совершившим вышеуказанные преступления, государственным органам, а равно иным образом способствовавшее выявлению, предотвращению или пресечению деяний, отнесенных законодательством к экстремистской деятельности, ее финансированию, оно освобождается от уголовной ответственности.

Следует отметить, что территориальными подразделениями ОВД во взаимодействии с иными правоохранительными структурами ведется серьезная работа по выявлению экстремистских материалов, в т.ч. в глобальной сети Интернет. О чем информируются органы прокуратуры, правомочные подавать исковые заявления в суд для признания организаций, формирований, ИП – экстремистскими, запрещения их деятельности на территории страны и последующей ликвидации.

 

 

РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ БРЕСТЧИНЫ, ЗАЩИТЕ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ

Деятельность профсоюзов Брестской области направлена на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза, сохранение и увеличение профсоюзного членства и числа первичных профсоюзных организаций, на их финансовое укрепление, совершенствование и повышение качества работы профсоюзных кадров и актива, сохранение здоровья и жизни людей.

По состоянию на 1 января 2024 года в области действует 15 отраслевых профсоюзов, входящих в ФПБ, в том числе 13 профсоюзов, которые имеют руководящие областные органы.

В области работают 15 районных и 4 городских объединения профсоюзов, которые являются структурой ФПБ.

Численность профсоюзного членства на 1 января 2024 года составляет более 436 тыс. человек.

Охват профсоюзным членством по области составляет 91,1% (в 2022 году – 91,5%).

По состоянию на 01.01.2024 в области действует 3517 первичных профсоюзных организаций, 2867 (или 81,5 %) охвачены коллективно-договорными отношениями. Всего за 2023 год были созданы 180 первичных профсоюзных организаций. Действует 2785 коллективных договоров.

В течение 2023 года было заключено значительное количество коллективных договоров – 104. К сведению: в 2020 году было заключено 58 колдоговоров, 2021 – 78, 2022 – 65.

Социальное партнерство

Одним из ключевых моментов в работе профсоюзов является развитие социального партнерства - в соответствии со ст. 352 Трудового Кодекса Республики Беларусь это форма взаимодействия органов госуправления, объединений нанимателей, профсоюзов, уполномоченных представлять интересы субъектов социального партнерства при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов.

Постоянно действующими органами системы социального партнерства являются советы по трудовым и социальным вопросам.

В Брестской области координацию работы социальных партнеров в сфере социально-трудовых отношений осуществляют 56 советов по трудовым и социальным вопросам, в том числе 20 местных и 36 отраслевых.

Основными инструментами взаимодействия социальных партнеров служат соглашения и коллективные договоры, в первую очередь Областное соглашение между Брестским областным исполнительным комитетом, областными объединениями нанимателей и областным объединением профсоюзов, которое само "является основой для коллективных переговоров, отраслевых и местных соглашений, заключаемых на уровне городов (районов) области, коллективных договоров в организациях". Положения и гарантии, включенные в областное Соглашение, являются обязательными для всех организаций, обособленных структурных подразделений организаций, расположенных на территории Брестской области, минимальными и не могут быть изменены в коллективных договорах в сторону снижения социальной, правовой и экономической защищенности работников.

При всей широте направлений, которые сегодня ведут профсоюзные органы, главными были и остаются вопросы занятости, заработной платы и социальной поддержки членов профсоюза. И данные проблемные вопросы в первую очередь и решаются при активном участии сторон социального партнерства.

Дают свои плоды совместные усилия социальных партнеров в решении вопроса занятости. Ситуация на рынке труда остается полностью управляемой.

Число организаций, находящихся в режиме неполной занятости находится на низком уровне. В данном режиме находилось в текущем году от 7 до 12 организаций ежемесячно. Число работников находящихся в режиме неполной занятости постоянно уменьшается. К примеру, в период с 13 ноября по 15 декабря месяца 2023 года оно составило всего лишь 814 человек, в том числе 529 человек – в режиме простоя, а в режиме неполной занятости – 115 человек.

Осуществлялся контроль за соблюдением сроков выплаты заработной платы и правильностью ее начисления, своевременностью выплаты отпускных и расчетов при увольнении. При осуществлении общественного контроля выявлялись единичные случаи несвоевременной выплаты заработной платы работникам.

В течение 2023 года факты несвоевременной выплаты заработной платы были выявлены всего лишь в 7 организациях, в том числе на протяжении всего периода в ООО «Завод коммунальной техники» г. Дрогичина.

Правовая работа

Эту работу проводят 14 правовых (главных правовых) инспекторов труда областного объединения профсоюзов, областных организаций отраслевых профсоюзов, руководители профсоюзных организаций всех уровней, и «общественники» – правовые инспекторы труда в регионах по направлениям.

В 2023 году профсоюзными юристами проведено 648 мероприятий по осуществлению общественного контроля в отношении 641 организации (в том числе в 22, где нет профсоюзов), выявлено 2977 нарушений трудового законодательства, практически все они устранены нанимателями.

Кроме того, руководителями профсоюзных структур всех уровней в 2023 году проведено без малого 39 тысяч мероприятий по общественному контролю и выявлено 578 нарушений.

Общими усилиями работникам за отчетный период возвращено без малого более 1 миллиона рублей, незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями, из них юристами – 790 тысяч.

Указанная сумма сложилась в связи с задержкой выплаты заработной платы, оплатой за сверхурочную работу, перерасчетом среднего заработка за время нахождения в командировке, невыплаченных мер стимулирования труда работникам, с которыми заключен контракт, доплаты до уровня минимальной заработной платы, за работу в ночное время и т.д. Особую озабоченность вызывают ситуации, связанные с невыплатой денежных сумм, предусмотренных нормами коллективных договоров.

В Брестской области традиционно уделяется особое внимание вопросам обучения кадров и актива, консультированию граждан в соответствии с требованиями Федерации профсоюзов Беларуси и нормами действующего законодательства.

Правовое информирование в устной форме:

осуществляется в ходе проведения Республиканского профсоюзного правового приема граждан, а также во взаимодействии с информационными группами, созданными в органах власти и управления, с «Белорусским обществом «Знание», с Международным университетом МИТСО, путем организации и участия в диалоговых площадках, в ходе проведения лекций, семинаров, круглых столов с профактивом и специалистами организаций. Юристами, руководителями профсоюзных организаций всех уровней проведено 1190 различных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников как в г. Бресте, так и в регионах.

С 2021 года в Брестском областном исполнительном комитете сформирована Брестская областная группа по правовому просвещению, в которую также включены представители профсоюзов. В течение 2023 года профсоюзные активисты регулярно принимали участие в работе таких приемов.

В отчетном периоде проведено 277 приемов в ходе проведения Республиканского профсоюзного правового приема граждан. В каждом райгоробъединении профсоюзов ежемесячно проходит 2 приема, один из которых на территории одной из организаций. В 2023 году юристам поступило 716 вопросов (2022 – 483) от 697 человек (2022 – 461). Проблемы были в первом полугодии, когда приемы были проведены не во всех районах. Причины недоработки были изучены, обсуждены, сделаны выводы и по итогам года нам удалось изменить ситуацию, что видно по ранее названным цифрам.

За отчетный период профсоюзными юристами прочитано 158 лекций в ходе объявляемых ФПБ дней правового просвещения и правовой культуры в трудовых коллективах, где обучено 4070 человек. Эти мероприятия, проводимые практически «на рабочих местах» были востребованы. 

Все мероприятия проводились с участием профсоюзного актива, прокуроров, представителей региональных средств массовой информации.

Правовое консультирование в устной форме:

За 2023 год работникам дано 14222 устных консультаций. Юристами – 3956;

Председателями районных, городских объединений профсоюзов, профсоюзными инспекторами труда – 1456;

Председателями первичных профсоюзных организаций, районных, городских организаций отраслевых профсоюзов – 8810.

Широко используем средства массовой информации, Интернет- ресурсы. Работа ведется напрямую с гражданами в режиме онлайн через портал ФПБ 1 проф.бай, рубрики «Вопрос-Ответ» на сайтах областных организации отраслевых профсоюзов, рай-,горобъединений профсоюзов, мессенджерах и социальных сетях.

Во исполнение Соглашения между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и Федерацией профсоюзов Беларуси о взаимодействии в сфере защиты конституционных прав и гарантий трудящихся нами продолжено ежеквартальное проведение прямых линий с читателями газеты «ЗАРЯ», по актуальным вопросам законодательства о труде, охране труда, оплаты труда с участием председателя областного объединения профсоюзов и заместителя прокурора Брестской области. Ответы на вопросы читателей публикуются на страницах газеты, на сайте газеты.

Правовое просвещение в форме оказания юридической помощи.

Эту работу в Брестской области осуществляет профсоюзная юридическая служба, которая состоит правовой инспекции областного объединения профсоюзов и правовых инспекций областных организаций отраслевых профсоюзов. Функции координации ее деятельности на территории области возложены на областное объединение профсоюзов.

В 2023 году профсоюзными юристами составлено 78 процессуальных документов, из них 45 – в судебные органы, 8 заявлений в комиссии по трудовым спорам, 25 – иных документов. Вступили в силу 11 решений судов, вынесенных в пользу работников, в рассмотрении которых принимали участие профсоюзы. Без обращения в суд разрешено 28 трудовых споров.

Работникам возвращено 32335,5 рублей, незаконно удержанных или невыплаченных нанимателями через решения судов на основании подготовленных нами документов.

Вместе с тем, юристы прилагают максимум усилий, чтобы решать спорные вопросы не доводя дело до разбирательств в суде. Без судебных разбирательств 28 споров решены в пользу работников.

Нормотворчество

Реализуя последовательную политику по усилению позиций профсоюзов, повышению их авторитета и влияния в жизни страны, Федерация профсоюзов Беларуси активно участвует в нормотворческом процессе. Постоянно запрашивает и учитывает мнения с мест по вопросам совершенствования действующего законодательства в различных сферах.

В 2023 году специалистами Брестского областного объединения профсоюзов по поручению ФПБ рассмотрено более 66 проектов различных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы работников, в большинство из которых были внесены предложения и замечания.

Многие предложения профсоюзных юристов, ранее направленных в ФПБ, были включены в новую редакцию Трудового кодекса, налогового кодекса и других документов нормативного характера.

В рамках социального партнерства органы исполнительной власти и местного самоуправления направляют профсоюзам проекты нормативных правовых актов, подлежащих обязательной юридической экспертизе для последующей регистрации в Национальном реестре правовых актов, с целью внесения замечаний и предложений. В 2023 году Брестский облисполком принял 44 таких решения, из которых лишь 6 затрагивали социально-экономические права и интересы граждан, и были направлены в областное объединение профсоюзов для изучения и предложений. Брестским областным советом депутатов решения, которые затрагивали бы трудовые и социально- экономические права граждан.

Председатели городских и районных объединений профсоюзов объединений профсоюзов проводят эту работу на региональном уровне: ими изучено и завизировано 563 проекта решений, принятых горрайисполкомами и 83 проекта решений горрайсоветов Брестской области.

В ряде случаев ими вносились предложения, учтенные в последующем разработчиками. В частности, в качестве одного из критериев оценки участников смотров-конкурсов включено наличие профсоюзной организации.

Охрана труда

Вся работа профсоюзов в области охраны труда направлена на профилактику производственного травматизма.

Эту работу в области осуществляют 15 штатных технических инспекторов труда, более 1,5 тысяч общественных комиссий по охране труда, более 10 тысяч общественных инспекторов по охране труда, 16 профсоюзных инспекторов по охране труда. Из общего числа профсоюзных инспекторов по охране труда 5 профсоюзных инспектора являются неработающими пенсионерами.

За 2023 год техническими инспекторами проведены 172 плановых проверки и 903 мониторинга (в 2022 году – 167 и 892 соответственно). В результате проведенных проверок и мониторингов техническими инспекторами труда было выдано нанимателям 170 представлений, 859 рекомендаций на устранение 7974 (в 2022 году – 7937) выявленных нарушений, 46 справок, приостановлена эксплуатация 162 единиц машин, оборудования, механизмов (в 2022 году – 188).

32 проверки и 26 мониторингов было осуществлено на 58 предприятиях, где не созданы первичные профсоюзные организации, по результатам их выдано нанимателям 32 представления, 26 рекомендаций на устранение 1047 выявленных нарушений.

Среднее количество нарушений на предприятиях, где есть профсоюз, составляет 7,8, а там, где не создан профсоюз – 18,00 нарушений, что больше чем в 2 раза.

Общественными инспекторами по охране труда ежегодно проводят более 46 тыс. мониторингов, выдается более 24 тыс. рекомендаций на устранение более 45 тыс. выявленных нарушений.

В 2023 году в Брестской области продолжили работу 2 рейдовые группы технической инспекции труда ФПБ.

Рейдовые группы посетили все районы области, а также города Брест, Барановичи, Пинск.

Были охвачены мониторингом 227 (в 2022 – 205) организаций. По результатам работы рейдовых групп техническими инспекторами труда было выдано 211 рекомендаций на устранение 1508 (в 2022 году – 1545) нарушений, 16 справок, приостановлена эксплуатация 55 (в 2022 году – 52) единиц оборудования, инструмента, как не соответствующих требованиям безопасности.

В 2023 году постоянно проводилась целенаправленная работа по выполнению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», направленной на повышение эффективности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, укрепления трудовой и производственной дисциплины и снижения травматизма на производстве.

Изучались вопросы состояния трудовой и производственно-технологической дисциплины, контроля за организацией и порядком проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также соответствием технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. На особом контроле у технических инспекторов труда и проведение освидетельствований на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих в организациях. Надо отметить, что в большинстве организаций этот вопрос решен, там, где есть недоработки, технические инспекторы труда в своих рекомендациях и представлениях выдавали требования об обязательном проведении предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, а также освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих.

Так, например, в Филиале «Барановичский комбинат железобетонных конструкций» ОАО «Кричевцементношифер» рекомендовано завести журнал проведения контроля состояния водителей в соответствии требованиям законодательства об охране труда.

Профсоюзы организуют обучение общественных инспекторов по охране труда. Наниматели обеспечивают условия для обязательного регулярного участия общественных инспекторов по охране труда в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в порядке, определённом законодательством. Материально поощряют работников, оказывающих содействие и сотрудничающих с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Плановое обучение общественных инспекторов по охране труда проводит Брестский учебно-методический отдел Республиканского учебно-методического центра профсоюзов Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО».

В 2023 году учебно-методическим центром обучено всего 330 общественных инспекторов по охране труда (в том числе и по видеосвязи) (в 2022 – 447). Обучение общественных инспекторов по охране труда проводили и областные организации отраслевых профсоюзов.

Наниматели включают в коллективные договоры положения о выплате:

• семье погибшего по вине нанимателя на производстве работника помимо установленного законодательством возмещения ущерба единовременной материальной помощи в размере не менее 10 годовых заработков погибшего, исчисленных по заработку за год от месяца, предшествующего несчастному случаю;
• работнику, утратившему профессиональную трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания по вине нанимателя, - единовременной материальной помощи в размере одного среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности. Выплачиваемая материальная помощь снижается пропорционально степени вины потерпевшего, определенной в документах расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Например, в соответствии с коллективными договорами пострадавшим и семьям погибших в 2022 году нанимателями предприятий области выплачено 821748 рублей (в 2021 году выплаты составили 425523 рублей). Контроль со стороны профсоюзов за выплатами согласно коллективным договорам продолжается.

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – КЛЮЧЕВОЕ УСЛОВИЕ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

на основе информации
Национального банка Республики Беларусь,
Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства
и продовольствия, Министерства экономики,
Министерства энергетики Республики Беларусь,
Национальной академии наук Беларуси,
материалов агентства «БелТА» и газеты «СБ. Беларусь сегодня»

 

Выступая с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию 31 марта 2023 г. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Вот уже три десятилетия фундаментом нашей государственной политики является социально ориентированная экономика. Эта политика успешна. Народ ее поддерживает. По всем показателям, характеризующим социальное равенство, Беларусь относится к наиболее благополучным странам… Поэтому именно экономика, которая обеспечивает социальную защищенность граждан, является главной мишенью Запада».

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, белорусская экономика демонстрирует рост: увеличилось промышленное производство, снизилась инфляция, выросли денежные доходы населения.

Это стало возможным, в том числе благодаря стратегическому партнерству Беларуси и России. «Единство двух государств – это прежде всего экономика», – констатировал Глава государства А.Г.Лукашенко 10 октября 2023 г. на встрече с губернатором Новосибирской области А.А.Травниковым.

1. Общие сведения

В проекте новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция) указано, что экономическая безопасность – состояние защищенности отраслей и сфер экономики от воздействия угроз, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Основные национальные интересы в экономической сфере:

• экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе ее структурной перестройки, совершенствования системы управления, устойчивого инновационного развития, активного инвестирования в человеческий капитал и высокие технологии, снижения издержек и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств;
• обеспечение ценовой и финансовой стабильности;
• достижение уровня энергетической безопасности, обеспечивающего приемлемый уровень диверсификации топливно-энергетического баланса страны по видам и поставщикам потребляемых топливно-энергетических ресурсов, экономически и экологически оправданное использование потенциала местных энергоресурсов, снижение энергоемкости ВВП;
• обеспечение продовольственной безопасности;
• внедрение перспективных технологий в экономику страны, в том числе за счет прямых иностранных инвестиций, доступность зарубежных кредитных ресурсов;
• поддержание товарной и страновой диверсификации экспорта товаров и услуг, сбалансированность внешней торговли, обеспечение внешнеэкономической безопасности и др.
• Внутренние и внешние источники угроз национальной безопасности в экономической сфере перечислены в проекте новой Концепции. 

2. Экономический рост и повышение конкурентоспособности белорусской экономики

Несмотря на введенные Западом санкции, по темпам роста валового внутреннего продукта (выше среднемировых) нашей республике удалось не только превысить прогнозный показатель на январь–сентябрь 2023 г. (103,1%), но и опередить ряд стран.

Справочно:

Согласно прогнозам международных финансовых организаций, по итогам 2023 года темп роста мировой экономики ожидается на уровне 102,1–103,0%.

В Украине в I квартале 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года ВВП снизился на 10,5%.

В Польше также наблюдается сокращение экономических темпов (на 2,2% во II квартале 2023 г.), что обусловлено не только отрицательным вкладом товарно-материальных запасов, но и снижением частного потребления и ослаблением внешнего спроса. По мнению независимых экспертов, «текущий спад обусловлен сокращением государственных трат и расходов домохозяйств».

В Германии ВВП за I полугодие 2023 г. оказался «значительно слабее, чем ожидалось». Снижение реальной заработной платы оказало негативное влияние на потребление, а слабый внешний спрос привел к снижению экспорта. Независимые наблюдатели полагают, что «по итогам 2023 года экономика Германии сократится на 0,4%».

В Нидерландах темпы экономики сокращались как в I, так и во II квартале на фоне снижения потребительских расходов и сокращения экспорта. Годовой рост экономики в 2023 году прогнозируется на уровне 0,5%.

В нашей стране драйверами роста ВВП являются промышленность, строительство и торговля.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительнок конкретному региону, территории, населенному пункту.

По темпам роста промышленного производства (107,9%) Беларусь сохраняет за собой позиции лидера среди стран ЕАЭС.

Справочно:

По индексу промышленного производства Беларусь опережает Россию (за январь–август 2023 г. – 103,0%), Казахстан (103,8%), Узбекистан (105,8%) и ряд других стран.

В странах ЕС индекс промышленного производства в июле текущего года составил 97,6% к июлю 2022 г., в обрабатывающей промышленности – 98,2%. В том числе: в Литве промышленное производство сократилось на 7,8% (в обрабатывающей – на 5,8%);
в Латвии – на 8,6% (в обрабатывающей – на 6,2%); в Польше – на 2,7% (в обрабатывающей – на 2,4%); в Чехии – на 2,8% (в обрабатывающей – на 1,1%). В Германии в июле текущего года промышленное производство снизилось на 0,8% при прогнозе 0,5%.

Высокий спрос на отечественную продукцию (в первую очередь на внешних рынках) позволил нарастить объемы производства на отдельные позиции в несколько раз. «Мы страна автомобилистов. Мы создаем такие машины, что любая страна может позавидовать: и малотоннажные, и среднетоннажные, и крупнотоннажные – БЕЛАЗ. МАЗ – среднего класса автомобиль по грузоподъемности», – заявил А.Г.Лукашенко на встрече с молодежным активом 24 октября 2023 г.

Справочно:

За 8 месяцев 2023 г. в стране обеспечен выпуск более 42,7 тыс. легковых автомобилей (рост в 3,6 раза к аналогичному периоду 2022 года). В текущем году существенно нарастили производство телевизоров – в 2,3 раза, оптических приборов и аппаратов – 2,2 раза.

Максимальные объемы за последние 5 лет обеспечиваются по производству комбайнов, грузовых автомобилей, микроволновых печей и ряда других товарных позиций.

Чистая прибыль в организациях промышленности за 7 месяцев 2023 г. превысила 5 млрд рублей.

Динамично развивается строительная отрасль. За 8 месяцев т.г. обеспечен рост валовой добавленной стоимости на 8,7%. Объем подрядных работ увеличился на 12,1%.

Положительные тенденции отмечаются на внутреннем потребительском рынке. Розничный товарооборот за январь–сентябрь 2023 г. вырос на 6,7%.

Положительные тенденции развития национальной экономики обеспечены, в том числе за счет внедрения высоких технологий.

Примеры внедрения перспективных технологий и развития высокотехнологичных, экспортно-ориентированных и импорто-замещающих производств.

В машиностроении:

• создание опытного образца автомобиля-мусоровоза с автономным тяговым электрическим приводом и пониженным уровнем кабины;
• проведение в I полугодии 2023 г. предварительных испытаний опытного образца электробуса для перевозки пассажиров в аэропортах с компонентами силовой установки отечественного производства;
• освоение производства новейшего туристического лайнера (автобуса МАЗ) с улучшенными потребительскими характеристиками (впервые продемонстрирован 10 июля 2023 г. в г.Екатеринбург на выставке «Иннопром–2023»);
• реализация инновационного проекта «Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса Евро – 5, Евро – 6» и др.

В химическом производстве:

• проведение технической модернизации в ОАО «Гомельский химический завод» в целях наращивания выпуска серной кислоты, что позволит увеличить выпуск комплексных многокомпонентных удобрений до 1 220 тыс. т в год и создать предпосылки для переработки фосфорсодержащего сырья различного качества;
• введение в эксплуатацию нового азотного комплекса по производству аммиака и карбамида в ОАО «Гродно Азот» и др.

В производстве строительных материалов:

• реализован инновационный проект по производству технологий, снижающих усадку готовых изделий» на ОАО «Керамин»;
• реализован проект по созданию производства стеклянной тары с использованием энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий на ОАО «Гродненский стеклозавод» (способствовало росту производственных мощностей завода на 65%) и др.

Одна из предпосылок экономического роста – использование потенциала местных ресурсов.

Например, наряду с первичной переработкой льна-долгунца и выработкой льноволокна, 11 льнозаводов республики осуществляют углубленную переработку льна, в том числе:

• переработку костры (одревесневшие части стеблей прядильных растений) для производства костробрикетов (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Пружанский льнозавод», ОАО «Дубровенский льнозавод», ОАО «Ореховский льнозавод», КУП «Кормален», ОАО «Кореличи-Лен», ОАО «Воложинский льнокомбинат», ОАО «Слуцкий льнозавод», ОАО «Горкилен»);
• производство льняного масла (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»);
• производство льняного жмыха (ОАО «Ляховичский льнозавод», ОАО «Кореличи-Лен»; ОАО «Воложинский льнокомбинат»).

Справочно:

Костробрикеты реализуются организациям жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, иным потребителям в качестве топлива. Льняной жмых реализуется предприятиям комбикормовой промышленности и сельскохозяйственным организациям (на кормовые цели), костра используется для производства текстильных материалов, сорбентов, фильтров, клеящихся растворов, утеплителей, строительных и мебельных плит, бумаги, топливных брикетов. На основе семян льна производится масло для пищевых, лекарственных, косметических целей; жмых используется в качестве пищевого белка и соломо-белкового корма для животных и др.

Отходы от переработки льна используются ООО «МедЛен» и ООО «Медватфарм» при производстве изделий санитарно-гигиенического назначения.

Справочно:

ООО «МедЛен» осуществляет производство пеленок и впитывающих простыней, салфеток, ватных дисков, ватных палочек и др.;

ООО «Медватфарм» – медицинской ваты, стоматологических валиков, ватных шариков, бинтов, детских подгузников, ватных палочек и дисков.

В стране созданы условия для сбалансированного развития белорусских регионов. Как следствие – тенденция экономического роста в областях в условиях санкционного давления.

Справочно:

По итогам 8 месяцев 2023 г. всеми областями обеспечен рост валового регионального продукта от 100,5% в Могилевской области до 108,2% в Минской области (на которую в 2022 году пришлось основное санкционное влияние).

В 2023 году локомотивом роста в регионах выступила промышленность – отмечается рост производства промышленной продукции практически во всех регионах (в Могилевской области фиксируется восстановительная динамика).

Регионами увеличивается инвестиционная активность (рост инвестиций в основной капитал составил от 103,4% в Гродненской области до 125,8% в Брестской).

Рост доходов населения обеспечивается в увязке с сокращением дифференциации регионов по уровню заработной платы.

Справочно:

Реальная заработная плата увеличилась во всех регионах страны: от 104,4% в г.Минске до 112,3% в Брестской области.

Во всех регионах за 8 месяцев 2023 г. по сравнению с январем–августом 2022 г. снизилась численность работников, работавших с потерями рабочего времени.

Одновременно наблюдается улучшение деловой среды и бизнес-климата.

Справочно:

По итогам января–августа 2023 г. разница между созданными и ликвидированными коммерческими организациями составила «плюс» 1 682 организации (138,9% к январю–августу 2022 г.).

Количественный рост коммерческих организаций способствует положительной динамике качественных показателей. Так, объем экспорта товаров малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) за восемь месяцев 2023 г. по сравнению с аналогичным периодом 2022 года составил 124,6% против 108,4% у крупных организаций. При этом поступления в бюджет от субъектов МСП за указанный период увеличились на 11,1%.

3. Поддержание ценовой и финансовой стабильности

Ценовая стабильность означает устойчиво низкие темпы роста потребительских цен в стране.

Низкий уровень инфляции обеспечивает защиту доходов и сбережений граждан, делает для компаний и населения экономические условия более предсказуемыми и тем самым способствует развитию инвестиционной деятельности и устойчивому экономическому росту.

Высокий уровень инфляции оказывает негативное влияние на покупательную способность денег, снижая реальную ценность денежных доходов и сбережений населения и организаций. При этом высокий уровень инфляции также подавляет стимулы предприятий к планированию и реализации долгосрочных инвестиционных проектов, снижает способность экономики реализовать свой производственный потенциал.

В то же время снижение цен (дефляция) не менее опасно для национальной экономики. Когда цены на товары начинают падать, потребители постепенно откладывают покупки на более длительный срок в ожидании их дальнейшего удешевления. Соответственно, сокращаются объемы продаж и прибыль предприятий, отсутствуют возможности для повышения зарплат, стимулы для расширения производства и внедрения инновационных технологий, растет безработица. Все это препятствует экономическому росту и несет в себе не меньшие издержки, чем высокая инфляция.

Таким образом, именно предсказуемая инфляция на низком уровне позволяет обеспечить у производителей наличие стимулов развиваться, а у потребителей – выстраивать модель сбережений и потребления, содействующую росту благосостояния.

Справочно:

Результаты исследований показывают, что в зависимости от степени развития экономики страны наиболее привлекательные условия для экономического роста формируются при годовом уровне инфляции в диапазоне от 1 до 5%. Более низкая инфляция будет сдерживать структурные изменения в экономике, уменьшать гибкость заработных плат, а более высокая – увеличивать издержки по обеспечению благосостояния граждан.

Благодаря согласованным действиям Национального банка и Правительства, инфляция в Республике Беларусь в 2017–2019 годы снизилась до 4–6%.

Однако в течение 2020–2022 годов Республика Беларусь столкнулась с рядом серьезных внешних и внутренних вызовов, которые обусловили возросшую интенсивность инфляционных процессов. Негативное влияние на белорусскую экономику оказала пандемия коронавируса, которая привела к шокам предложения на мировых рынках продовольственных товаров, росту логистических затрат, сбоям в цепочках поставок сырья и готовой продукции. Беспрецедентная денежная эмиссия стала причиной рекордного роста мировых цен.

Одновременно наша страна столкнулась с санкционным давлением со стороны недружественных стран. Санкции привели к закрытию ряда традиционных внешних рынков сбыта, блокировке товарных потоков, запрету на транзит белорусской продукции и т.д.

Тем не менее, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в качестве ориентира ценовой стабильности определен прирост потребительских цен не более 5%.

В результате принятых Национальным банком и Правительством мер (введение в октябре 2022 г. системы регулирования цен, которая нейтрализовала перенос в цены необоснованных рисков и издержек бизнеса, а в дальнейшем способствовала формированию справедливой цены и др.) в Беларуси в сентябре 2023 г. был зафиксирован исторический минимум годовой инфляции – на уровне 2,0% (при прогнозном – 7,0–8,0% на конец года), что ниже, чем у ряда европейских государств.

Справочно:

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в странах Европы в среднем – 5,9% (по сведениям статистической службы Европейского союза, далее – Евростат).

По данным статистической службы Латвии среднегодовая инфляция по итогам 2022 года составила 17,3%, что является самым высоким показателем за последние 25 лет (инфляция в 2020 году – 0,2%, 2021 – 3,3%). Высокая инфляция обусловлена «вертолетными» деньгами, которые длительно вливались в экономику в связи с COVID-19.

В Польше на 1 июля 2023 г. инфляция составила 10,8% в годовом исчислении. Наибольшее влияние на показатель инфляции оказал рост цен на энергоносители (+16,7%), продовольственные товары (+15,6%) и автомобильное топливо (+15,5%). Согласно прогнозу Национального банка Польши, инфляция в 2023 году составит в среднем 11,9%. Как пишут СМИ, «в этой связи люди стали чаще воровать, так как не могут позволить себе делать покупки на прежнем уровне».

По данным статистического управления Чехии, в августе 2023 г. рост потребительских цен составил 8,5%. Наиболее существенное влияние на рост потребительских цен оказали цены на топливо, которые растут уже три месяца подряд. За месяц цены на топливо и нефть выросли на 7,7%. В годовом исчислении цены на товары в целом выросли на 9,4%, а цены на услуги – на 7,1%. При этом цены на аренду квартир выросли на 7,6%, воду – на 16,3%, канализацию – на 26,9%, электроэнергию – на 23,1%, природный газ – на 34,5%, твердое топливо – на 22,3%, тепло и горячую воду – на 37,3%.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. годовой уровень инфляции составил в России – 5,2%, Казахстане – 13,1%, Кыргызстане – 9,5%, Таджикистане – 4,2%.

Необходимыми условиями обеспечения низкого уровня инфляции в стране выступают обеспечение финансовой стабильности и минимизация последствий внешнего давления. В Республике Беларусь сохранена устойчивая работа страхового сектора, сегмента лизинговых организаций и иных финансовых посредников. Обеспечена непрерывность функционирования всех платежных систем (в том числе розничных). Усовершенствованная платежная инфраструктура позволила поддержать международные расчеты субъектов хозяйствования и физических лиц.

4. Обеспечение энергетической безопасности

За последние 10 лет в нашей стране введено в эксплуатацию 2,1 тыс. МВт новых генерирующих мощностей, 23,5 тыс. км линий электропередачи, 3,4 тыс. МВА трансформаторных мощностей, что позволило существенно укрепить резервы объединенной энергосистемы. Введен в строй первый блок Белорусской атомной электростанции (далее – БелАЭС), запущены энергоисточники на местных видах топлива (торфяное и древесное топливо, биогаз, возобновляемая энергия воздушных и водных потоков и др.), созданы современные ветропарки и солнечные электростанции, широкое развитие получили технологии энергосбережения. За счет реализации этих и других направлений энергоемкость ВВП страны снизилась в 1,2 раза.

Беларусь полностью отказалась от импорта электроэнергии.

Справочно:

С момента пуска энергоблока № 1 БелАЭС с 03.11.2020 по 30.09.2023 выработка электроэнергии составила 19,6 млрд кВт·ч, что позволило заместить порядка 5,2 млрд куб. м импортируемого из России природного газа.

Глава государства А.Г.Лукашенко поставил задачу по итогам 2025 года достигнуть доли природного газа в производстве тепловой и электрической энергии не более 65%.

Справочно:

По данным Министерства энергетики Республики Беларусь, по сравнению с 2021 годом импорт энергоносителей в 2022 году значительно сократился: по электроэнергии – почти в 15 раз, нефти – на 39%, природному газу – на 5,3%, углю – на 54%.

Принимаются меры по увеличению объемов реализации торфяного топлива промышленным предприятиям страны, которое является наиболее доступным и конкурентоспособным.

Справочно:

Беларусь входит в топ стран Европы по запасам торфа. Запасы торфа на территории страны оцениваются в 2,4 млрд т. Использование торфа позволяет ежегодно замещать до 450 млн куб. м природного газа.

В разрабатываемый фонд, доступный для промышленного освоения, включено 99,1 тыс. га земель торфяных месторождений с запасами торфа в количестве 302,1 млн т, что будет достаточно для использования в экономике на ближайшие 100 лет.

Объектами белорусской энергосистемы, использующими энергию ветра и воды, в 2022 году выработано 361 млн кВт ч, что выше уровня 2015 года на 269 млн кВт ч (рост к 2015 году составил 392%).

Справочно:

В белорусской энергосистеме эксплуатируется 24 гидроэлектростанции суммарной установленной мощностью 88,11 МВт. Из них самые мощные: Витебская ГЭС (40,0 МВт), Полоцкая ГЭС (21,66 МВт) на р.Западная Двина, Гродненская ГЭС (17 МВт) на р.Неман.

Успешно эксплуатируется Новогрудская ветроэлектрическая станция в районе н.п.Грабники суммарной установленной мощностью 9,0 МВт.

По данным Евростата, во II квартале 2023 г. цена импортируемого газа из России в Европу в 4,2 раза превысила стоимость российского газа, импортируемого Беларусью.

По прогнозам аналитиков, в 2024 году средняя цена российского газа для Европы составит 481,7 долл. США за 1 тыс. куб. м. 

5. Обеспечение продовольственной безопасности

Согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, в 2022 году с проблемой голода столкнулись около 735 млн чел.

Справочно:

В 2022 году 58 стран мира находились в состоянии продовольственного кризиса. Это страны Африки и Азии, прежде всего, Конго, Эфиопия, Нигерия, Афганистан, Сирия. Наиболее пострадавшим регионом остается Африка, где голодает каждый пятый, что превышает среднемировой показатель более чем в два раза. ООН признает, что «в обозримой перспективе цели устойчивого развития в области продовольственной безопасности и качества питания не могут быть достигнуты».

Основной причиной нехватки продовольствия во многих государствах являются военные конфликты, которые делают невозможным ведение и развитие сельского хозяйства – в таких условиях находятся приблизительно 119 млн чел.

Отрицательно сказывается на проблеме экономическая нестабильность, а также влияние экстремальных погодных условий в Африке, Индии, Китае, Южной Америке, США.

По оценкам ООН, за 2022 год общемировые расходы на импорт продовольствия возросли на 11%, приблизившись к рекордным 2 трлн долл. США. Расходы на импорт ресурсов для их производства увеличились почти на 50%.

На состояние глобальной продовольственной безопасности оказывают негативное влияние торговые барьеры.

Справочно:

К концу 2022 года ограничения или запреты на экспорт агропродовольственной продукции применяли около 30 стран мира, что приводит не только к экономическим проблемам.

Так экспорт сельхозпродукции из Украины привел не только к массовым акциям протеста болгарских сельхозпроизводителей в сентябре 2023 г., но и политическому конфликту на уровне президентов Украины и Польши.

Глобальные вызовы и тенденции, которые наблюдаются на мировом рынке, подтверждают правильность стратегии, выбранной Республикой Беларусь более 20 лет назад, когда по поручению Главы государства разрабатывалась первая Концепция обеспечения национальной продовольственной безопасности.

В нашей стране на территории сельской местности проживает 22% населения страны, а в сельском хозяйстве трудится более 7% от занятых в реальном секторе экономики.

Справочно:

Центральным звеном в белорусском АПК является сельское хозяйство, удельный вес которого во внутреннем валовом продукте за последние годы составляет около 7%. Еще около 5% – вклад в ВВП страны организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Основа сельского хозяйства республики – крупное товарное производство, на долю которого приходится более 80% валовой продукции, около 17% продукции обеспечивают личные подсобные хозяйства граждан и около 3% – крестьянские (фермерские) хозяйства.

По размеру сельскохозяйственных угодий на душу населения наша страна входит в двадцатку мировых лидеров: 0,62 га при 0,2 га в среднем по ЕС и мировому сообществу.

Конъюнктура мирового рынка сегодня складывается в пользу производителя, открывая новые ниши для оригинальной белорусской продукции, произведенной из высококачественного сырья, по современным технологиям и по одним из самых высоких в мире требованиям безопасности. Показательным примером является то, что каждый четвертый килограмм сыра и каждый седьмой литр молока, которые продаются в России, – белорусского производства.

В Беларуси достигнут высокий удельный уровень производства основных продуктов. Он существенно превышает показатели других государств ЕАЭС. Так, картофеля в Беларуси производится 417 кг в расчете на одного человека в год, мяса – 134, молока – 850 кг, яиц – 374 штук.

Уровень самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции в нашей стране ежегодно превышает 100%. В том числе, по мясу – 133%, молоку – 267%, яйцам – 126%. Этого достаточно для устойчивого удовлетворения потребности внутреннего рынка в продовольствии и сырье, а также реализации на экспорт. 

Справочно:

В расчете на душу населения в Беларуси в среднем в год потребляется: мяса – около 98 кг, молокопродуктов – 238 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 92 кг, овощей, бахчевых и продуктов их переработки – 174 кг, картофеля и картофелепродуктов – 161 кг, хлебопродуктов – 78 кг, сахара – порядка 40 кг, масла растительного – 18 кг, яиц – 265 шт.

В 2022 году в хозяйствах всех категорий было произведено продукции на сумму почти 32 млрд руб., что в сопоставимых ценах на 3,6% больше показателя прошлого года. Вклад отрасли в ВВП страны увеличивается и достиг 7,7%. Доля инвестиций в основной капитал сельского, лесного и рыбного хозяйства в общем их объеме возросла до 15,9%.

В условиях нарастающего влияния внешних вызовов и угроз именно высокий потенциал собственного производства и выверенная система государственного регулирования рынка стали фундаментальной основой устойчивости национальной продовольственной безопасности.

Справочно:

По состоянию на 31 октября 2023 г. в Беларуси во всех категориях хозяйств намолочено 9096,2 тыс. т зерна с учетом рапса.

Убрано 201,9 тыс. га площадей кукурузы на зерно, намолочено 1668,6 тыс. т с урожайностью 82,7 ц/га.

Собрано 22 400,0 тыс. т зеленой массы кукурузы.

Продолжается уборка сахарной свеклы: накопано 3734,3 тыс. т с урожайностью 472,0, ц/га.

Овощи убраны на 5,04 тыс. га площадей, всего их собрано
150,6 тыс.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуализированные сведения по состоянию на момент выступления.

Результаты мониторинга показывают, что продовольственная безопасность Республики Беларусь полностью обеспечена по качественным и количественным критериям. Все поставленные задачи в области повышения устойчивости аграрного производства, качества питания населения и развития экспортного потенциала последовательно реализуются.

6. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь

Наша страна осуществляет многовекторную внешнеэкономическую политику и активно участвует в международных интеграционных процессах.

В январе–августе 2023 г. внешнеторговый оборот Республики Беларусь составил 54,1 млрд долл. США (рост на 14,8% к аналогичному периоду 2022 года), экспорт – 25,9 млрд долл. США (рост на 8,4%), импорт – 28,2 млрд долл. США (рост на 21,4%).

Республика Беларусь экспортирует товары в 150 стран мира.

Главным вектором интеграции рассматривается углубление двусторонней интеграции с Российской Федерацией в рамках Союзного государства с соблюдением национальных интересов.

Справочно:

На торговлю с Россией приходится 58% всех экспортно-импортных операций.

По итогам 2022 года зафиксирован рекордный рост белорусско-российского товарооборота – более 50 млрд долл. США, который продолжился в текущем году. В I полугодии 2023 г. рост по отношению к аналогичному периоду 2022 года составил 16,9%.

Темп роста экспорта в Россию неизменно высокий: по результатам восьми месяцев 2023 г. составил 124,9%. Объем поставок достиг исторического рекорда – 16,7 млрд долл. США за январь–август 2023 г., или 64,4%всего товарного экспорта (55,9% в январе–августе 2022 г.).

Уход западных поставщиков и производителей позволил существенно увеличить наше присутствие на российском рынке – удельный вес белорусского экспорта в импорте России вырос до 8,9% (январь–июль 2023 г.). Увеличилась доля белорусских товаров в российском импорте машин, оборудования и транспортных средств, продукции химической промышленности, изделий из древесины и черных металлов.

Торговые потоки с рынков стран Запада и Украины полностью переориентированы на рынки дружественных стран. При этом выпадающие объемы экспорта удалось не только восстановить, но и нарастить. В январе–августе 2023 г. стоимостные объемы поставок на рынки дружественных стран возросли в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля дружественных стран в экспорте увеличилась на 16%.

Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в рамках международных интеграционных объединений. Экспортные поставки на рынки стран ЕАЭС возросли почти на четверть (на 23,4%), в страны СНГ – на 14,8%. Удельный вес стран ЕАЭС в общем объеме экспорта составил 67,2%, стран СНГ – 69,5%.

Беларусь продолжает диверсифицировать внешний географический контур, наращивая свое присутствие на рынках стран «дальней дуги». Выстраиваются новые торгово-экономические связи, формируются логистические цепочки. Поставки в страны Азии выросли в 1,6 раза, Северной и Южной Америки – в 1,2 раза. Поступательно осуществляется выход на рынок КНР (рост экспорта на 3,6%). В перспективе – развитие сотрудничества со странами Африки.

В структуре экспортной корзины стало меньше сырья и материалов, больше инвестиционных товаров (их доля по результатам восьми месяцев 2023 г. составила около 13%, что является максимумом за последние 16 лет). Экспорт грузовых автомобилей в текущем году вырос почти на 14%, прицепов и полуприцепов – в 2,7 раза, автобусов –
в 1,2 раза, телевизоров и мониторов – в 3,4 раза.

В 2022 году республика достигла рекордного показателя по объему поставок продовольствия на внешний рынок – 8,3 млрд долл. США, что на 24% больше, чем 2021 году. Значительная доля (88%) продукции экспортируется в переработанном или частично переработанном виде.

Двузначными темпами растет экспорт строительных услуг (120% за 8 месяцев 2023 г.), главным образом, в Россию. Белорусские строители принимают активное участие в строительстве на территории России школ и дошкольных учреждений образования, а также участвуют в реконструкции спортивных объектов.

Результаты приносит введенный нашей страной безвизовый порядок въезда для граждан Литвы, Латвии и Польши. Как результат, экспорт туристических услуг вырос за 8 месяцев на 28,7%, в том числе в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,4 раза, Польшу – в 1,2 раза.

Экспорт услуг здравоохранения за указанный период вырос в Россию в 1,3 раза, Латвию – в 1,9 раза, Литву – в 1,9 раза, Сербию – в 3,9 раза, Боснию и Герцеговину – в 2,2 раза.

Растет спрос на белорусское образование среди студентов из Китая, Узбекистана, Шри-Ланки, России, Индии, Ливана, Нигерии – как следствие, экспорт услуг образования за 8 месяцев увеличился на 9,9%.

Примечательно, что недружественные действия отдельных иностранных государств в отношении Республики Беларусь несут негативные последствия для обеих сторон.

Во многом пострадал европейский бизнес, который ранее весьма успешно работал в Беларуси. Из-за директивных решений Европейского союза многие европейские компании, которые эффективно работали с белорусскими партнерами, приостановили свою деятельность в Беларуси.

Пострадали зарубежные экспортеры, которые продавали в Беларусь свою продукцию. Им пришлось отказаться от сложившейся системы взаимовыгодного сотрудничества, искать новые рынки сбыта и надежных покупателей.

Отсутствие поставок ряда товарных позиций из Беларуси, импорт которых был запрещен Европейским союзом, заставило наших европейских торговых партнеров искать новых поставщиков, что, естественно, крайне негативно повлияло на логистику и стоимость поставок, а также конечную стоимость продукции.

Вынужденный рост цен на многие белорусские товары и услуги, вызванный вводимыми против Беларуси ограничениями, все сильнее бьет по европейским потребителям, вызывая недовольство рядовых граждан других государств.

Справочно:

В сентябре 2023 г. популярная немецкая газета Die Welt опубликовала следующие результаты опроса социологической службы YouGov: в ФРГ ежемесячные расходы немцев серьезно выросли на фоне инфляции за последний год, как следствие – у каждого четвертого жителя Германии они превышают доходы; чтобы справиться с последствиями инфляции, почти две трети респондентов выбирают вариант сокращения расходов, еще 24% находят подработку, а 23% опрошенных пробуют продать имущество.

На фоне инфляции 33% немцев вынуждены покупать меньше свежих продуктов и делать выбор в пользу консервов.

По мнению экспертов Института экономических и социальных наук (WSI) Фонда Ханса Бёклера, «осложнение финансовой ситуации во многих домохозяйствах страны может привести к серьезному росту социальной напряженности и утрате доверия по отношению к госинститутам».

 

*****

В условиях беспрецедентного внешнего давления белорусское государство уверенно сохраняет социально-ориентированный курс развития национальной экономики.

Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2023 г. № 307 определены важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2024 год:

• валовой внутренний продукт – прирост на 3,8%;
• реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2023 году – рост на 3,5%;
• инвестиции в основной капитал, в процентах к 2023 году
  (в сопоставимых ценах) – рост на 3,9%
• экспорт товаров и услуг, в процентах к 2023 году – увеличение на 7,6%.

Белорусский лидер А.Г.Лукашенко на состоявшейся 19 октября 2023 г. встрече с главой Республики Мордовия А.А.Здуновым заявил: «Наши баталии сегодня продолжаются в полях, на заводах, в культурной, информационной сферах, в школах и университетах – за нашу правду, наши перспективы развития, наше право быть суверенными и независимыми. Все это будет, если будем иметь сильную экономику. Это – база всего».

 

 

БЕЛАРУСЬ – ОТ ОСВОБОЖДЕНИЯ К НЕЗАВИСИМОСТИ
(к 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. Операция «Багратион») 

80-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков – знаковое событие в жизни белорусского народа.

С годами подвиг советских граждан, героически отстоявших свободу и независимость Родины, приобретает особую значимость. Никогда не будет предано забвению, какой высокой ценой оплачена Великая Победа. Память об обжигающей правде войны передается из поколения в поколение. Мы продолжаем рассказывать правду о Великой Отечественной войне, о всех тяготах и лишениях того времени, героическом подвиге советского народа, благодаря которому состоялась Великая Победа.

1. Вклад Беларуси в Победу в Великой Отечественной войне

На рассвете 22 июня 1941 г. на Советский Союз обрушился удар невиданной по численности и мощи армии. Началась самая кровопролитная и разрушительная война XX столетия.

Справочно:
Войска Германии и ее союзников включали более 5 млн человек. В них было свыше 4 тыс. танков, 47 тыс. орудий и минометов, около 4,3 тыс. самолетов.

Нападение нацистской Германии и ее сателлитов на СССР поставило под вопрос не только его государственность, но и дальнейшее существование многих народов Советского Союза, в том числе и белорусского.

Наиболее драматические события начального периода войны разыгрались на белорусской земле. Именно в Беларуси гитлеровцы встретили сопротивление, какого не испытали ни в одной из военных кампаний в Европе. Сражения на белорусской земле в июне–августе 1941 г. содействовали срыву германского плана «молниеносной войны» с СССР.

На территории нашей страны кровопролитная война длилась долгие 3 года 1 месяц и 6 дней.

С первых дней войны белорусы проявили невиданную самоотверженность, отвагу и мужество. Это было всенародное движение сопротивления, направленное на отстаивание независимости своего Отечества и освобождение мира от коричневой чумы.

Справочно:
1,3 млн наших соотечественников сражались на фронтах, 374 тыс. человек – в партизанских отрядах, 70 тыс. человек – в подполье.

О масштабах всенародной войны против немецко-фашистских захватчиков говорит тот факт, что на территории Беларуси партизаны и подпольщики уничтожили около полумиллиона оккупантов и их пособников, пустили под откос 11 128 эшелонов и 34 бронепоезда, уничтожили 948 штабов и гарнизонов врага, уничтожили 1 355 танков и бронемашин. Всего в Беларуси насчитывалось более 20 крупных партизанских зон.

Значительный вклад в разгром гитлеровской коалиции внесли труженики тыла, обеспечившие фронт всем необходимым – вооружением, военной техникой, боеприпасами, топливом, продовольствием, одеждой и др.

Справочно:
В июле–августе 1941 г. в глубь территории СССР, в Поволжье, на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию, были эвакуированы более 1 млн человек, оборудование 129 крупных предприятий, 36 машинно-тракторных станций. К лету 1942 г. для нужд фронта функционировало более 60 белорусских предприятий.

Желание внести свой вклад в победу над врагом проявлялось в разных формах трудового соревнования. И это послужило важным моральным стимулом для роста производительности труда в тылу, совершенствования выпускаемой оборонной продукции (танков, орудий, самолетов и др.).

Справочно:
В годы войны авиаконструкторы спроектировали новые типы самолетов, превосходившие немецкие. Например, за создание штурмовика Су-6 уроженец Беларуси выдающийся авиаконструктор П.О.Сухой был удостоен Сталинской премии 1 степени, которую он передал в Фонд обороны.

Долгожданный день освобождения стоил нашему народу неимоверных усилий и колоссальных жертв.

Справочно:
В годы войны погиб не менее чем каждый 3-й житель Беларуси.
Уничтожено полностью или частично, в том числе вместе с жителями, не менее 209 из 270-ти городов и райцентров (на 80–90% – города Минск, Гомель, Витебск), более 12 348 сельских населенных пунктов.
Беларусь лишилась более половины национальных богатств.
Общий ущерб народному хозяйству БССР составил свыше 2,3 трлн долларов США.

Во многом благодаря вкладу белорусского народа, который плечом к плечу с другими народами Советского Союза отстаивал независимость своего государства, отдавал свою жизнь в борьбе с фашизмом, стала возможной наша мирная и благополучная жизнь.

2. Роль Белорусской стратегической наступательной операции «Багратион» в Великой Отечественной войне

Ключевую роль в приближении Великой Победы сыграла Белорусская стратегическая наступательная операция «Багратион» –(23 июня – 29 августа 1944 г.), ставшая образцом полководческого искусства. «Багратион» была одной из крупнейших военных операций за всю историю войн и закончилась победой Советского Союза. К 23 июня 1944 г. фронт протяженностью 1 100 км в Беларуси проходил по линии оз.Нещедро, восточнее городов Витебска, Орши, Могилева и Жлобина, по р.Припять, образуя огромный выступ, обращенный своей вершиной на восток. Здесь оборонялись войска группы армий «Центр», на севере к ней примыкали войска 16-й армии группы армий «Север», на юге – 4-й танковой армии группы армий «Северная Украина». Общая численность обороняющихся немецких войск составляла 1,2 млн человек, было задействовано 9,5 тыс. орудий и минометов, 900 танков и штурмовых орудий, 1350 самолетов. За время Белоруской операции 17 дивизий и 3 бригады противника были полностью уничтожены, 50 дивизий лишились более половины своего состава. Потери убитыми, ранеными и пленными составили около 0,5 млн человек.

Наиболее яркие факты операции «Багратион», приблизившие Великую Победу:

• план операции являлся смелым по замыслу и оригинальным по форме. Благодаря целому комплексу мер удалось добиться того, что подготовка крупнейшего по масштабам за всю историю войн наступления осталась практически незамеченной. Замысел операции «Багратион» характеризовался множеством нестандартных, принципиально новых элементов стратегического характера.

В разработке плана операции, как и всего летне-осеннего наступления, принимал первый заместитель начальника Генерального штаба Красной Армии уроженец г.Гродно генерал армии А.И. Антонов;

• проводилась войсками сразу 4-х фронтов – 1-го Прибалтийского, 3, 2, 1-го Белорусского фронтов (командующие И.Х.Баграмян, И.Д.Черняховский, Г.Ф.Захаров, К.К.Рокоссовский).

Четыре фронта объединяли 20 общевойсковых и 2 танковые армии (всего 166 дивизий, 12 танковых и механизированных корпусов, 7 укрепленных районов и 21 бригаду).

Координацию действий фронтов осуществляли маршалы Советского Союза Г.К.Жуков и А.М.Василевский.

Впервые за годы войны большая часть подвижных групп армий и фронтов была введена в сражение после прорыва тактической зоны обороны противника.

Осуществлен новый метод артиллерийской поддержки пехоты и танков – двойной огневой вал.

Было продемонстрировано стремительное фронтальное и параллельное преследование противника на большую глубину, командующие фронтов широко использовали подвижные соединения и части для выхода на тылы отходившего противника;

• ни в одном сражении Великой Отечественной войны не было задействовано такой мощи. Всего к операции привлекались свыше 2,5 млн человек, более 45 тыс. орудий и минометов всех калибров, свыше 6 тыс. танков и самоходных артиллерийских установок, около 7 тыс. самолетов фронтовой авиации и свыше 1 тыс. самолетов авиации дальнего действия.

К началу операции общее превосходство Красной Армии над противником достигало: по людям – в 2 раза; орудиям и минометам – в 3,8; танкам и самоходным артиллерийским установкам (штурмовым орудиям) – в 5,8; боевым самолетам – в 3,9;

• итогом первого этапа Белорусской наступательной операции «Багратион» (23 июня – 4 июля) стало нанесение тяжелого поражения немецкой группе армий «Центр». Войска 1-го Прибалтийского фронта во взаимодействии с 3-м Белорусским фронтом 25–28 июня окружили и разгромили витебскую группировку в составе 5 дивизий. В результате боевых действий на этом направлении 26 июня был освобожден г.Витебск, 28 июня – г.Лепель. Войсками 3-го Белорусского фронта был ликвидирован мощный узел немецкой обороны на восток от г.Орши, что позволило 27 июня освободить город.

Одновременно войска 2-го Белорусского фронта на могилевском направлении форсировали реки Проня, Бася, Днепр и 28 июня освободили г.Могилев. В ходе боевых действий войска правого крыла 1-го Белорусского фронта окружили и ликвидировали бобруйскую группировку вермахта в составе 6 дивизий, и 29 июня овладели г.Бобруйском.

Мощными ударами четырех фронтов Красная Армия сокрушила оборону немецких войск на пространстве между р.Западной Двиной и р.Припятью и устремилась на запад. 29–30 июня части и соединения 3-го Белорусского фронта форсировали р.Березину, 1 июля освободили г.Борисов, 2 июля – г.Вилейку, д.Красное, отсекли 3-ю танковую армию от 4-й армии, перерезали железную дорогу Минск–Вильнюс и Минск–Лида.

• исключительное значение для дальнейшего продвижения советских войск имело освобождение г.Минска, которое началось утром 3 июля. В результате упорных боев к исходу дня войска 1 и 3-го Белорусских фронтов очистили столицу БССР от немецких войск. Всего за 12 дней наступления советские войска продвинулись в западном направлении на глубину 225–250 км и освободили более половины территории Беларуси;
• наступление Красной Армии было настолько стремительным и мощным, что освобождение от немецких оккупантов г.Минска было осуществлено на 4–5 суток раньше срока, установленного Ставкой Верховного главнокомандующего;
• важным достижением операции «Багратион» была целая череда крупных «котлов», которые Красная Армия в совершенстве научилась организовывать, – Бобруйский и Минский «котлы».

В «котел» под г.Бобруйском 27 июня попала крупная группировка немцев (около 40 тыс.). Для их скорейшего уничтожения по приказу Ставки Верховного главнокомандующего была привлечена 16-я воздушная армия. Около 400 бомбардировщиков и штурмовиков полтора часа бомбили гитлеровцев, нанеся не только огромный урон, но и полностью деморализовав их. В этот же день был освобожден г.Бобруйск.

3 июля был создан самый большой Минский «котел», в который попала стотысячная немецкая группировка;

• на втором этапе (5 июля – 29 августа) фронты, тесно взаимодействуя между собой, успешно осуществили 5 наступательных операций: Шяуляйскую, Вильнюсскую, Каунасскую, Белостокскую, Люблин-Брестскую. При продвижении 3-го Белорусского фронта в Вильнюсской операции (5–20 июля) его войсками были освобождены г.Воложин и г.Молодечно (5 июля), г.п.Ивенец (6 июля), а.г.Гольшаны, г.Ошмяны, г.п.Юратишки (7 июля), г.Ивье (8 июля), г.Лида (9 июля) и правобережная часть г.Гродно (16 июля).

Одновременно с началом Вильнюсской операции стали развертываться наступательные действия 2-го Белорусского фронта. Его главные силы после завершения Минской операции без оперативной паузы стали продвигаться в западном направлении. Развивая наступление и преследуя отступающего противника, воины 49-й армии
7 июля освободили г.Дзержинск, а 8 июля части 3-й армии и армейский подвижный отряд 50-й армии овладели г.Новогрудком. Сохраняя высокие темпы наступления, войска фронта за последующие пять дней, преодолевая упорное сопротивление немецких войск, форсировали три водных рубежа и продвинулись в западном направлении на 120–125 км. За этот период были освобождены райцентры Зельва, Мосты, Волковыск.

Наиболее упорные бои происходили в районе населенных пунктов Гродно и Свислочь, куда сумели подтянуться до 10 немецких дивизий. Здесь сопротивление противника было сломлено 23–24 июля, что дало возможность советским войскам полностью освободить г.Гродно,
а 27 июля – овладеть г.Белостоком;

• партизанское движение в Беларуси приобрело стратегическое значение, превратилось в один из крупных факторов разгрома врага. Так, в ночь на 20 июня партизанские отряды скоординировано провели массовые диверсии на железных дорогах, осуществив свыше 40 тыс. подрывов рельсов, а за последующие девять суток еще 29 тыс. При этом только с 26 по 29 июня партизаны пустили под откос 147 вражеских эшелонов.

Благодаря операции белорусских партизан, нашедших проход в тыл врага через топкое болото, была построена дорога-лежневка, давшая важное тактическое преимущество советским войскам в ходе операции «Багратион»;

• 28 июля 1944 г. войсками 1-го Белорусского фронта освобожден г.Брест, западные рубежи нашей страны были защищены. Однако с целью полного разгрома вооруженных сил фашистской Германии Советская армия продолжила крупные наступательные операции и в течение 1944–1945 годов полностью или частично были освобождены территории десяти европейских стран – Румынии, Болгарии, Венгрии, Югославии, Польши, Чехословакии, Австрии, Дании, Норвегии и Германии.

17 июля 1944 г. состоялся «Парад побежденных». Взятых в плен немецких солдат и офицеров (около 57 тыс.) войсками Белорусских фронтов под конвоем провели по г.Москве, за колоннами которых следовали десятки поливальных машин, смывая с улиц оставшуюся от них грязь.

Наступательная операция «Багратион» имела исключительное значение для белорусов: без этой победы не было бы ни белорусского народа, ни белорусской государственности. Потому совершенно не случайно датой независимости выбран день освобождения столицы нашей республики. 3 июля – вечный символ свободы и любви к Родине, за которую белорусы отдавали самое ценное – свои жизни.

Великая Отечественная война научила нас ценить мир и независимость. Но суверенитет мало завоевать на поле боя. Период становления Беларуси как самостоятельного государства стал очередным суровым испытанием для белорусского народа. За 80 лет, прошедших с момента кровопролитной войны, в нашей республике не только преодолена послевоенная разруха, но и благодаря титаническому труду и самоотверженности целых поколений создана динамично развивающаяся страна, занимающая лидирующие позиции во многих сферах на мировой арене.

3. Достижения суверенной Беларуси

Современное поколение белорусов смогло правильно распорядиться дарованной им возможностью строить свое государство.

За 30-летний суверенный путь белорусам удалось создать надежный фундамент для уверенного развития Республики Беларусь. Как заявил общенациональный лидер А.Г.Лукашенко 3 июля 2023 г., «Мы сохранили и приумножили лучшие достижения советского периода, осваиваем современные высокотехнологичные отрасли экономики. Несмотря на беспрецедентные вызовы времени, обеспечиваем социальные гарантии и возможности для самореализации каждому гражданину. Сформированный за годы независимости духовный, нравственный, интеллектуальный, экономический базис позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее».

В нашей стране сформирована уникальная политическая модель с развитой системой представительных органов власти. Придание конституционно-правового статуса Всебелорусскому народному собранию – это своевременное решение, наглядно свидетельствующее, что белорусы являются по-настоящему единой монолитной нацией, которая самостоятельно ставит перед собой стратегические цели и готова их достигать.

За годы независимости в Республике Беларусь сложилась собственная модель государства с сильной социальной политикой и социально-ориентированной экономикой. Реализация различных социальных программ стала приоритетным направлением в государственной политике, которая определила человека высшей ценностью и целью общества и государства.

В Беларуси поддерживается межнациональный мир и согласие, когда любой человек независимо от его веры и национальности свободно живет и работает. На нашей гостеприимной земле чувствуют себя наравне с другими люди, которые бегут от войн и конфликтов (на сегодняшний день в нашей стране проживает около
150 национальностей, зарегистрировано 25 конфессий и религиозных направлений).

В 2024 году наша республика стала космической державой и стремительно движется в развитии космической отрасли. В мире было всего 47 стран, которые смогли отправить своих представителей в космос. Беларусь стала 48-м государством в этом списке. Космический полет первого космонавта суверенной Беларуси М.В.Василевской – серьезный не только технологический, но и имиджевый прорыв.

И, безусловно, самое важное достижение – обеспечение на белорусской земле мира и стабильности, независимости и территориальной целостности государства в условиях, когда в разных уголках земного шара разжигаются вооруженные конфликты, вспыхивают войны и гибнут мирные граждане.

Дело чести современного поколения помнить и ценить сделанное нашими соотечественниками во имя мира и безопасности. Возлагая ответственность на делегатов седьмого Всебелорусского народного собрания за безопасность и благополучие белорусского народа и отмечая их особую роль в этом, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко отметил: «Мы… строим мирную жизнь. Стены не возводим. Окопы не роем. Но наше миролюбие – не пацифизм… По мере роста угроз будем принимать симметричные меры и наращивать боевую мощь».

Эти и многие другие достижения суверенной Беларуси были бы невозможны без Великой Победы. Мирным трудом нынешнее поколение белорусов должно быть достойно ратного подвига предков, которые с оружием в руках защищали нашу землю. «Только бережно храня память о героях и приумножая достигнутое, белорусы всегда будут оставаться хозяевами на своей земле и сами определять собственную судьбу», – справедливо подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.

4. Сохранение исторической памяти как основа независимости и суверенитета Республики Беларусь

Память о безмерном мужестве и героизме советского народа в годы Великой Отечественной войны – важное оружие в эпоху переписывания истории. Забвение трагических страниц – опасная тенденция, которая уже приводит многих к трагическим последствиям. Пока Запад охватывает неонацистская революция, Беларусь продолжает отстаивать и беречь память о подвиге советских солдат.

Социологическое исследование Института социологии НАН Беларуси, проведенное в I квартале 2024 г., свидетельствует, что абсолютное большинство белорусов (91,9%) гордятся тем, что живут в одной из стран, одержавших победу в Великой Отечественной войне. При этом, как показывает опрос, Великая Отечественная война для большинства жителей нашей страны – это героический подвиг советского народа (ответило 56,8% опрошенных), Великая Победа отцов и дедов (55,6%).

Сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа – вопрос национальной безопасности нашего государства и народа, являющегося наследником победителей.

Именно поэтому в обновленной Конституции Республики Беларусь четко прописано: «Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны». При этом на конституционном уровне закреплено, что долг граждан Республики Беларусь – сохранять историческую память о подвиге белорусского народа.

Парламентариями нашей страны разработаны и приняты законы «О недопущении реабилитации нацизма» и «О геноциде белорусского народа», реализация которых будет способствовать недопустимости искажения итогов Великой Отечественной войны, а также консолидации белорусского общества.

Расследование Генеральной прокуратурой уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны является данью памяти погибших и также способствует установлению и сохранению исторической справедливости.

Справочно:
В ходе расследования установлено, что 288 населенных пункта нашей страны разделили судьбу Хатыни. На территории БССР действовало 560 лагерей смерти. Проведено более 180 крупных карательных операций.

На местах сражений, захоронений павших воинов и партизан установлены и бережно сохраняются тысячи памятников и мемориальных комплексов. Проводится кропотливая работа по восстановлению имен тех, кто до сих пор покоится в безымянных могилах.

С 2004 по 2023 годы 27 населенных пунктов награждены вымпелом «За мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны»: Брест, Бобруйск, Борисов, Витебск, Гомель, Гродно, Жлобин, Заславль, Кличев, Кричев, Лепель, Лида, Минск, Могилев, Молодечно, Орша, Пинск, Полоцк, Рогачев, Скидель, Ушачи, Бегомль, Лоев, Октябрьский, Россоны, Сураж, Острошицкий Городок. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь 2 февраля 2024 г. награждены еще 9 населенных пунктов, являющихся достойным примером боевого и трудового подвига, всенародного сопротивления – города Барановичи, Дзержинск, Дятлово, Калинковичи, Любань, Осиповичи, Чаусы, городские поселки Оболь и Освея.

Ежегодно проводимые акции, мероприятия по посещению мест воинской славы, захоронений жертв чудовищной войны –свидетельство глубокого уважения нынешнего поколения и благодарность нашим соотечественникам, отдавшим свою жизнь за свободу и независимость нашей Родины, за возможность в настоящее время жить и работать под мирным небом в нашей стране.

В государственных средствах массовой информации широко освещается героический подвиг белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (специальные проекты, тематические рубрики и репортажи, документальные циклы и др.).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести соответствующие примеры, иные сведения применительно к конкретному региону, населенному пункту о проводимой работе в связи с празднованием 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

Старшее поколение с честью и достоинством выполнило свою историческую миссию – вместе с Великой Победой оно отстояло государственный суверенитет и независимость. Наш священный долг – его сохранить, сделать необратимым, гарантировать право нынешнему и последующим поколениям быть полноправными хозяевами на своей земле.

****

По словам белорусского лидера А.Г.Лукашенко, «Великая Победа – главный и ключевой момент в истории возрождения и становления белорусской нации. Ее уроки позволяют сегодня, помня и зная прошлое, заглянуть в будущее. А жизнелюбие и творческая энергия поколения победителей, восстановившего страну из руин, являются примером того, как мы должны жить и работать».

Пройдя через тяжкие испытания Великой Отечественной войны, белорусы и впредь будут черпать силы в той Великой Победе.

 

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ 2024: АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

Материал подготовлен на основе информации
Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,
материалов агентства "БелТА" и газеты "СБ. Беларусь сегодня"

Выборы – один из неотъемлемых элементов демократии в государстве, эффективный формат коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса.

В нашей стране максимально реализован конституционный принцип народовластия, закрепленный в статье 3 Основного Закона Республики Беларусь: "Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией”. В Беларуси сделано все, чтобы гражданин самостоятельно и свободно решал, кто на выборах заслуживает его голоса.

Президент Республики Беларусь А.ГЛукашенко 20 ноября 2023 г. подписал указы №367 "0 назначении выборов депутатов” и №368 ”0 назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь”.

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ СОСТОЯТСЯ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ - 25 февраля 2024 г.

Текущая избирательная кампания - крупнейшая за всю историю независимой Беларуси. Предстоит избрать 110 депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и 12 514 депутатов местных Советов депутатов.

Справочно:

В областные и Минский городской Советы – 388 депутатов, районные – 3 434, городские (городов о&юстного подчинения) – 373, городские (городов районного подчинения) – 223, поселковые – 63, сельских – 8 033 депутата.

В единый день голосования с 08:00 до 20:00 белорусские граждане определятся с представителями, которые будут выступать от их имени, делегируя им право управления нашей страной. Те избиратели, у которых не будет возможности прийти на участок в воскресенье, могут реализовать свое избирательное право в период досрочного голосования с 20 по 24 февраля с 12:00 до 19:00.

Наряду с этим будет организовано голосование по месту нахождения избирателя. В случае неспособности лично прийти на избирательный участок гражданин может обратиться в участковую комиссию, в том числе в день выборов (до 18:00), с просьбой об организации голосования по месту своего нахождения. Проголосовать на дому можно будет только 25 февраля.

С 9 февраля каждый избиратель может проверить включен ли он в список для голосования по месту проживания и правильно ли указаны сведения о нем.

Избиратели, которые не зарегистрированы на территории участка для голосования, но обладают документом, подтверждающим проживание на данной территории, имеют право быть включенными в список избирателей до дня выборов (не позднее 24 февраля 2024г.).

Особенностью данной кампании является то, что в выборах депутатов местных Советов имеют право участвовать граждане России, которые постоянно проживают на территории нашей страны.

Граждане, которые постоянно проживают за границей, смогут приехать в страну и проголосовать на участке №248, расположенном в г.Минске по адресу: ул.Свердлова, д.30 (ГУО "Гимназия №75 им. П.В.Масленикова“). Если у гражданина есть регистрация по месту пребывания, он будет включен в списки по месту регистрации.

Спраеочно:

Решение отказаться от формирования участков для голосования за рубежом связано с отсутствием необходимых мер безопасности на территории других стран, сокращением численности работников дипломатических слуэкб, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

На избирательном участке избиратели получат:

• в Минске – по 2 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей и Минского городского Совета депутатов;
• в областных и районных центрах – по 3 бюллетеня: по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, горсовета или райсовета;
• в сельской местности – по 4 бюллетеня; по выборам депутатов Палаты представителей, облсовета, райсовета, сельского или поселкового Совета.

ВЫБОРЫ В СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

С 12 марта по 21 марта 2024 г. президиумы вновь избранных районных, городских Советов депутатов совместно с районными и городскими исполкомами, президиумами Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома выдвинут кандидазов в члены Совета Республики.

С 22 марта по 31 марта 2024 г. пройдет регистрация кандидатов в члены Совета Республики.

Выборы членов Совета Республики пройдут 4 апреля 2024 г. на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.

Установление ЦИК итогов выборов и регистрация избранных членов Совета Республики пройдет не позднее 11 апреля 2024 г.

Вниманию выступающих: при подготовке выступления целесообразно воспользоваться ранее направленными материалами о роли и полномочиях депутатов местных Советов депутатов. Парламента, а также результатах законодательной деятельности Парламента седьмого созыва.

Как отмечают эксперты, организация и проведение выборов в Беларуси демонстрируют возросшую сознательность всего белорусского общества. Цивилизованный и спокойный характер проведения кампании является залогом того, что нашу страну никому из-за рубежа не удастся втянуть в очередную попытку государственного переворота.

КОНКУРЕНЦИЯ ВМЕСТО КОНФРОНТАЦИИ

Выборы – это всегда конкуренция идей, проектов, личностей. К сожалению, долгое время под предлогом участия в избирательных кампаниях в нашей стране доступ к публичной политике получали люди, которые были ориентированы не на добросовестную политическую состязательность, а на конфронтацию с государством.

Опыт предыдущих электоральных кампаний в Беларуси свидетельствует, что не всегда количество кандидатов в депутаты гарантирует качество выбора. Достаточно сказать, что почти 5% (27 человек) от зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты представителей на выборах 2019 года были безработными (в 2024 г. – 0,4% (1 человек)). А большая часть т.н. "независимых" выдвиженцев только и делали, что призывали к слому конституционного строя. По сути при кажущемся изобилии у избирателей выбор был один: между хаосом и эволюционным развитием. Этот выбор всегда был очевиден.

Прямым свидетельством того, что на выборах депутатов 2024 года обеспечена состязательность и конкуренция является статистика зарегистрированных кандидатов в депутаты.

Справочно:

Всего в депутаты Паюты представителей выдвинуто 298 кандидатов, из которых зарегистрированы 265. Среди них 10 граждан в возрасте до 31 года. 92 женщины, 20 действующих депутатов Начаты представителей. 31 действующий депутат местных Советов депутатов. 82 кандидата представчяют сферу науки, образовании, здравоохранении, культуры, спорта, 50 - государственные органы, 49 - промышленность, транспорт, строительство.

Всего в депутаты местных Советов депутатов выдвииуто 18 996 кандидатов, из которых 18802 гродапжат борьбу за депутатский мандат. Среди них 803 гражданина в возрасте до 31 года, 10 107 женщин, 7 330 действующих депутатов местных Советов депутатов. 

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести общие сведения о кандгюатах в депутаты в вашем регионе.

За тем, как будут соревноваться между собой кандидаты в депутаты избиратели могут наблюдать с 31 января по 24 февраля (период предвыборной агитации).

Справочно:

Избирательным кодексом предусмотрены широкие возмозкности для информирования граждан кандидатами в депутаты о своей предвыборной программе: встречи со своими юбирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме;
массовые мероприятия (собрания вне помещений, мгипинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агипищии;
распространение агипищионных материалов за счет средств собственных избирательных фондов.
У избирателей будет возможность познакомиться с предвыборными программами кандидатов в депутаты Палаты представителей в печатных СМИ, увидеть и услышать их выступленгш по телевидению и радио.
Предвыборные программы кандидатов в депутаты местного Совета депутатов будут размещены на офигргальном сайте соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести информацию о местах, определенных для агитации на территории округов, сфор.мированных в вашем регионе.

Наряду с этим на всех участках для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов будут оформлены стенды с информационными материалами о кандидатах.

ПРАВИЛА ИГРЫ НА ПАРТИЙНОМ ПОЛЕ СТРАНЫ

Важно подчеркнуть то, что к нынешним выборам страна подошла, заметно обновив ряд важнейших элементов политической системы – внесены изменения и дополнения в Конституцию, усовершенствовано законодательство, регулирующее деятельность политических партий и общественных объединений. Все это позволило избавиться от многочисленных фейковых, существовавших на бумаге структур, либо тех из них, которые управлялись или финансировались извне.

Больше нет в Беларуси, как принято говорить, ’'карманных'' партий, насчитывающих пару сотен человек, принадлежащих олигархам или находящихся на денежном довольствии у своих хозяев за пределами страны.

Белорусские партии представляют интересы больших социальных групп (не менее 5 тыс. членов) – от рабочих и крестьян (КПБ, РПТС), до национально ориентированного бизнеса (ЛДПБ) и представителей социальной сферы (Белорусская партия ”Белая Русь“).

Партийные кандидаты представляют весь идеологический спектр, они могут и будут предлагать разные пути достижения общей цели – строительство сильной и процветающей Беларуси. Других правил игры на партийном поле страны нет и не будет.

Справочно:

Белорусская партш "Белая Русь" выдвинула на предстоящие выборы 3 687 кандидатов в местные Советы депутатов и 72-в Парламент.
Коммунистическая партия Беларуси выдвинула 609 человек в местные Советы депутатов и 50 – в Парламент.
Республиканская партия труда и справедливости – 420 человек в местные Советы депутатов и 21 – в Парламент.
Либерально-демократическая партия Беларуси – 209 человек в местные Советы депутатов и 63-в Парламент.

Полноценная и честная конкуренция на партийном поле становится ответом на бесчинства и беспредел, которые предлагают наши оппоненты. Не бывает обществ, где бы отсутствовали альтернативные проекты развития. Не исключение и Беларусь. Но спорить и дискутировать о путях развития страны мы будем цивилизованно и демократично на парламентской площадке.

Вместе с тем, при всей значимости партийного строительства, большая часть выдвинутых кандидатов в депутаты являются беспартийными.

Справочно:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь правом выдвижения кандидатов в депутаты наделены не только политические партии, но и трудовые коллективы, граждане путем сбора подписей.

В Беларуси избирателю доверяют и дают самому определиться с тем, кого он хочет видеть в Парламенте или в местном Совете: сторонника той или иной партии или же человека, выдвинутого путем сбора подписей или трудовым коллективом. В этом проявляется демократизм нашего строя.

В то время как во многих странах, особенно на Западе, гражданам не оставляют подлинного выбора. Там людям навязывают обезличенные партийные списки. Фактически они формируются группировками внутри правящих кругов.

Белорусы пошли своим путем и такой подход встречает понимание не только внутри нашей страны, но и у многих людей за рубежом.

ВЫБОРЫ – ЭТО НЕ ШОУ

Быть депутатом – это не привилегия, а ответственная работа. Она предъявляет высокие требования к профессиональному и жизненному опыту претендента на депутатский мандат, его авторитету в обществе, компетенции в вопросах государственного устройства

Понимая это, белорусы делают выбор осознанно, вдумчиво, взвешивая все "за" и "против", внимательно изучая предвыборную программу кандидатов в депутаты. Такова политическая культура белорусов, подразумевающая равный содержательный обоюдовыгодный диалог между обществом и государством, а не "гвалт и крик", как нам пытаются навязать "западные учителя".

Цена ошибки слишком велика, чтобы превращать электоральную кампанию в представление или шоу на манер так называемых "образцовых" западных демократий. Серьезные споры и дискуссии о путях развития общества и государства там давно уступили место скандалам, обсуждениям личной жизни политиков, занятых пополнением своих банковских счетов и карьерным ростом. Чем это оборачивается, мы можем воочию наблюдать на примере крупнейших стран Европы, жителям которых ничего не остается, как выходить на улицы с требованиями защиты своих базовых прав и интересов.

В соответствии с результатами социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре-декабре 2023 г. население наиболее предпочтительными формами работы в ходе избирательной кампании считает традиционные: встречи кандидатов с гражданами по месту жительства (34,8%) и работы или учебы (23,3%), их выступления на ТВ, по радио и в прессе (27,6%), а также теледебаты (20,5%). Данные формы позволяют оценить преимущества и потенциал кандидатов, в первую очередь, через прямую коммуникацию с ними. Далее располагаются – работа в сети Интернет, использование средств наглядной агитации, индивидуальная работа кандидата и его доверенных лиц с избирателями.

62,8% респондентов считают, что, в первую очередь, в предвыборной программе кандидата в депутаты должны быть отражены конкретные предложения по решению проблемных вопросов, а не обещания, лозунги или критика в адрес .действующих депутатов, оппонентов либо органов власти. Это свидетельствует об ожиданиях избирателей от потенциальных кандидатов в депутаты обстоятельной работы в случае их избрания.

На выбор избирателя в значительной степени оказывает влияние характеристика личности кандидата в депутаты.

По данным соцопросов, при выборе депутатов респонденты в основном руководствуются информацией об уровне компетентности кандидатов (наличие опыта руководящей деятельности – 38,6%, образование – 33,4%, сфера трудовой деятельности – 30,5%, политические взгляды – 29,8%, наличие заслуг или достижений – 25,7%, умение грамотно говорить и выступать – 25,1%), его возрасте (29,1%) и политических взглядах (29,8%).

В меньшей степени интересуют граждан личная жизнь, религиозная и партийная принадлежность кандидатов.

Избиратели голосуют как за самого кандидата, так и за программу, с которой он выступает.

По мнению респондентов, после своего избрания депутат должен сосредоточиться на: реализации общественных инициатив и предложений (40,9%), личных приемах граждан (33,7%), осуществлении контроля принятых властью решений (29,3%), проведении встреч с избирателями (26,8%), совершенствовании правовых норм и законодательства (19,9%). Представительские функции и личные интересы получили крайнее неодобрение.

Таким образом, белорусский избиратель в своем выборе руководствуется здравым смыслом, объективными оценками и ориентацией на "земные" интересы.

От кандидатов, будь то партийцы или беспартийные, общество ждет нового уровня политической культуры, политической борьбы. Это означает открытую, свободную и конструктивную конкуренцию идей, мнений.

ВЫБОРЫ ПРОВОДИМ ДЛЯ СЕБЯ

Проводить выборы, чтобы кому-то понравиться на Западе и быть вхожим в высокие кабинеты так называемых "хозяев мира" – это не наш путь. За такую "привилегию" многие страны и народы расплачиваются своим суверенитетом.

Государство и общество в Беларуси руководствуются простой и очевидной истиной – выборы мы проводим для себя, с целью избрать наиболее достойных депутатов, которые будут защищать и отстаивать наши интересы. Мы бы и готовы придерживаться единых международных стандартов проведения выборов, но таких пока никто не придумал. Именно поэтому Беларусь воздержалась от приглашения наблюдательной миссии ОБСЕ на парламентские выборы 25 февраля.

Справочно:

Среди причин такого решения:
отсутствие у ОБСЕ единых норм, стандартов, которые приняты всеми странами по теме международного наблюдения за выборами. В результате чего наблюдаются определенные географические функциональные перекосы: неравное количество наблюдателей, которые направляются по решению БДИПЧ ОБСЕ на запад и восток от Вены, а также традиционное доминирование представителей стран Запада в миссиях ОБСЕ;
деградация атмосферы межгосударственного взаимодействия на пространстве ОБСЕ, которая находит свое выражение в остром кризисе доверия, нарушении традиций уважительного, дипломатично - корректного диалога. Яркое проявление – введение странами Запада неоправданно жестких политических и экономических санкций, в там числе в отношении белорусского Парламента В ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии, что означает фактический запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах ЕС.

В то же время Республика Беларусь остается открытой для непредвзятого электорального мониторинга за выборами. Порядок направления и аккредитации наблюдателей при проведении выборов устанавливает Центральная избирательная комиссия. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь наблюдателями могут быть представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, представители иностранных государств и международных организаций.

Справочно:

По состоянию на 5 февраля 2024 г, аккредитовано 27 790 внутренних наблюдателей, из них: ЦИК, областными (Минской городской) окружными избирательными комиссиями – 726, районными, городскими, поселковыми, сельскими, участковыми – 27 064.
Для наблюдения за выборами в Республике Беларусь приглашены:
миссия СНГ, в том числе Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (86 человек);
Шанхайская организация сотрудничества (4 человека);
избирательные органы иностранных государств (6 человек).
Итого, наблюдать за выборами депутатов в Республике Беларусь будут около 96 иностранных наблюдателей (на 31 января).

Вниманию выступающих: здесь целесообразно привести актуальную информацию о количестве аккредитованных наблюдателей в вашем регионе.

Вместе с тем, решение воздержаться от приглашения наблюдателей ОБСЕ на выборы 25 февраля не означает в целом отказ от сотрудничества в наблюдении за выборами по линии ОБСЕ. Белорусская сторона будет готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если Запад найдет силы, смелость, возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела Беларуси.

ВАЖЕН ГОЛОС КАЖДОГО

Ключевой особенностью электоральной кампании - 2024 года является то, что проходит она на фоне серьезных для нашей страны внешнеполитических вызовов - военного конфликта в Украине и нескрываемой гибридной агрессии со стороны Запада. В таких условиях выборы - это не только формирование представительных органов власти, но еще и универсальный механизм консолидации и общественного единения белорусского народа. Это одновременно возможность, право и обязанность каждого из нас послужить делу сохранения мира на нашей земле.

Перед белорусами стоит непростая задача - строительство национальной политической системы, которая бы максимально обеспечивала и защищала ценности мира, безопасности и социальной справедливости на белорусской земле. Прийти на избирательный участок и сделать свой выбор - это не только долг и обязанность каждого из нас, но это еще и громкое «НЕТ» общественному противостоянию, «майдану» и хаосу в нашей стране. Не отдать свой голос нельзя - слишком большая ответственность за будущее лежит на каждом из нас.

Выборы в Парламент и местные Советы депутатов - это возможность участвовать в управлении страной, влиять на принимаемые решения и видеть результаты своего таланта, профессионализма и трудолюбия. Успешная, технологически развития, комфортная и уютная Беларусь не нужна никому, кроме нас самих. И строить ее такой, какой мы ее хотим видеть, тоже никто не будет за нас. Не стоит верить пустым обещаниям и надеяться на чужую помощь.

****

Несмотря на то, что нынешняя электоральная кампания проходит на фоне попыток грубого вмешательства во внутренние дела независимой Беларуси, политическая мудрость, национальное единство и желание жить в мирной стране позволят белорусам сделать правильный выбор.

Граждане приняли как руководство к действию слова Главы государства А.Г.Лукашенко: "Мы сегодня в такой сложной ситуации, что это подобно тому, что мы идем по тонкому льду. Неосторожный шаг - и мы можем утонуть, опрокинуть государство".

Наш конституционный строй в очередной раз проходит важное испытание. Правильный, осознанный выбор каждого гражданина определит дальнейшее устойчивое развитие суверенной Беларуси, благополучное будущее наших детей и внуков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЕДИНСТВО БЕЛОРУССКОГО НАРОДА -
ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ФАКТОР
СОХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ СУВЕРЕНИТЕТА
И НЕЗАВИСИМОСТИ СТРАНЫ

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации

Министерства образования, Министерства спорта и туризма,
Министерства юстиции Республики Беларусь,
Уполномоченного по делам религий и национальностей,
Института истории, Института социологии
Национальной академии наук Беларуси,
материалов государственных СМИ

 

17 сентября наша страна празднует День народного единства, приуроченный одному из важнейших событии белорусской истории - воссоединению в 1939 году Западной Беларуси и БССР. Утвержденный еще в 1939 году как «день освобождения трудящихся Западной Беларуси от польских панов», последний раз на общесоюзном уровне он был отпразднован в 1949 году. На первое место вышли соображения политической целесообразности - территориальные вопросы не должны были омрачать дружественные отношения между СССР и Польшей внутри единого социалистического блока.

Ситуация кардинальным образом изменилась после распада Советского Союза. Желание воздать должное стремлению белорусского народа быть единым, а также гибридная агрессия стран Запада в отношении нашей страны, дополненная проявлениями исторического реваншизма Польши с ее мечтами вернуть «усходшя крэсы», сделали понятным решение Президента Республики Беларусь воссоздать этот праздник.

Как отметил А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в ежегодном Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, «Первое условие суверенитета и независимости: народное единство. Мы, белорусы, всегда демонстрировали его в переломные моменты истории. Именно единство давало нам силы для победы над врагами и обстоятельствами ...Так было в 1939-м прошлого века, когда воссоединились наши исторические земли, что было бы невозможно без стремления белорусов жить в одной семье. Так было в годы Великой Отечественной войны, когда оккупанты столкнулись с поистине всенародным сопротивлением... В тяжелое послевоенное время ... белорусы всегда были едины перед лицом трудностей и вызовов».

Сегодня суверенное белорусское государство находится в эпицентре мировых событий и интересов глобальных игроков. В сложившихся реалиях первостепенная задача для Беларуси - обеспечить достижение общественного консенсуса по ключевым вопросам развития страны.

1. Исторические примеры единства белорусского народа

В тысячелетней летописи Беларуси немало славных страниц, свидетельствующих, как белорусы преодолевали судьбоносные испытания благодаря своему единству.

1.1. Одним из самых ярких примеров стали события периода 1921–­1939 гг. По итогам польско-советской войны 1919-1920 гг. 18 марта 1921 г. в г.Риге был заключен мирный договор. Белорусская нация и ее этническая территория оказались разделенными на части. «Мирным для западных белорусов этот договор Рижский не был, - заявил Глава государства, выступая 17 сентября 2022 г. на патриотическом форуме «Это НАША история!». - Цена территориальных потерь - поломанные судьбы миллионов белорусов. Еще живы те, чья память хранит воспоминания о мучительных 18 годах жизни по разные стороны границы, прошедшей не только через деревни, города, но и через людские души и сердца. Границы, разделившей единый народ».

Польские власти проводили в Западной Беларуси полонизаторскую политику, направленную на уничтожение этнокультурной самобытности белорусского народа. Это вызвало массовое возмущение белорусов. Весной 1922 года белорусские партизаны (до 10 тыс. человек) перешли к активным действиям против польских властей. По официальным сведениям, в 1922 году были зафиксированы 878, а в 1923 году - 503 боевые партизанские операции. Наиболее интенсивной борьба была на Белосточчине и Гродненщине.

Справочно:

Позицию официальной Варшавы по отношению к белорусскому населению цинично выразил в июне 1939 г. белостокский воевода Г.Осташевский: «Мы желаем одного и настойчиво требуем, чтобы это национальное меньшинство думало по-польски. Ничего взамен не давать и ничего не делать в другом направлении. Теперь еще можно белорусов ассимилировать в единое русло польской культуры... Рано или поздно белорусское население будет полонизировано».

17 сентября 1939 г. в обстановке краха Польского государства и ввода войск Красной Армии на территорию Западной Беларуси произошло окончательное воссоединение белорусского народа в едином национальном государстве, каковым в это время являлась Белорусская ССР. Верховный Совет СССР 2 ноября 1939 г. удовлетворил просьбы о принятии Западной Беларуси и Западной Украины в состав Советского Союза, 14 ноября 1939 г. Верховный Совет БССР принял Закон о включении Западной Беларуси в состав республики. Таким образом территория Беларуси вновь обрела целостность, вернулась в русло вековой исторической традиции.

Справочно:

В нынешнем году ко Дню народного единства национальная киностудия «Беларусьфильм» приготовила большой подарок -17 сентября в кинотеатрах страны состоится премьера фильма «На другом берегу». Кинолента режиссера Андрея Хрулева расскажет о жизненных перипетиях простых людей Западной Беларуси, оказавшейся после Рижского мирного договора в составе Польши, о их борьбе «людзьм1 звацца», оставаться белорусами и отстаивать свою веру.

1.2. В годы Великой Отечественной войны белорусы сплотились перед общей бедой. С безжалостным врагом мужественно боролись сыны и дочери всех народов СССР. Беларусь первой приняла на себя страшный удар врага, став живым щитом на пути вероломного агрессора. Такого единства и веры еще не знала история. Героями становились не только отдельные люди, но и целые населенные пункты.

С первых дней Великой Отечественной войны на оккупированной нацистами территории Беларуси развернулось всенародное партизанское движение, которое к 1944 году стало самым массовым на оккупированных нацистами и их сателлитами территориях.

«По масштабам, политическим и военным результатам героическая борьба советских людей на временно оккупированной территории приобрела значение одного из важнейших факторов разгрома фашизма... Это был еще один фронт, созданный народной инициативой и высоким патриотизмом», - констатировал Президент А.Г.Лукашенко 29 апреля 2005 г. на церемонии открытия в г.Минске архитектурно-скульптурного знака «Беларусь партизанская».

Справочно:

Численность белорусских народных мстителей превышала 374 тыс. человек. Они были объединены в 1255 отрядов, из которых 997 входили в состав 213 бригад и полков, а 258 отрядов действовали самостоятельно.

27 апреля 1943 г. А.Гитлер приказал считать борьбу с партизанами равнозначной боевым действиям на фронтах.

Грандиозные масштабы приобрели действия народных мстителей в «рельсовой войне» во время контрнаступления советских войск под г.Курском. Только в ночь на 3 августа 1943 г. для проведения диверсий на коммуникациях вышли 74 тыс. партизан Беларуси. В августе - начале сентября 1943 г. они сбросили под откос 836 вражеских поездов, взорвали 84 железнодорожных моста,уничтожили большое количество живой силы, техники, боеприпасов.

Подавляющее большинство белорусов, не поддавшись ложным обещаниям врага и многочисленным провокациям, мужественно боролись за свою свободу. Единство нашей нации убедительно подтверждает существование лишь небольшой группы белорусских коллаборантов - пособников гитлеровцев. Мудрый белорусский народ дал принципиальную оценку злодеяниям предателей Родины. Для большинства из них все закончилось трибуналом и эшафотом. Для тех, кто спрятался и кого спрятали за океаном, - забвением и бесславием.

Для всех белорусов 3 июля 1944 г. - не только день освобождения г.Минска от фашистских захватчиков. Это - символ завершения на нашей земле последней в истории Беларуси воины, после которой на нашей земле наступил прочный мир, начался период созидания.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 6 января 2022 г. на совещании по вопросам реализации исторической политики призвал не забывать о достижениях советского периода: «Как нация мы окончательно сформировались именно в советское время. Именно тогда началась история белорусского государства. По-настоящему».

1.3. После Великой Победы белорусский народ в буквальном смысле возродил свою республику из пепла. Благодаря мощному импульсу народного единства в послевоенный период белорусы достигли успехов в промышленности и аграрной сфере, обновлении городов и сел, развитии науки и культуры.

Сразу после войны началось строительство Минского автомобильного и Минского тракторного заводов, ставших флагманами белорусского машиностроения. В 1947 году свою продукцию представили велосипедный и инструментальный заводы в г.Минске, локомобильный завод и металлообрабатывающий комбинат в г.Могилеве, завод «Двигатель революции» в г.Гомеле. Промышленность БССР уже в 1950 году достигла довоенного уровня по выпуску продукции и превзошла его. К этому времени было восстановлено и сельское хозяйство.

Быстро восстановились учреждения образования. В 1950/1951 учебном году количество школ в республике достигло довоенного уровня. В послевоенные годы успешно работали Белорусский государственный университет, белорусские политехнический институт и институт народного хозяйства, минские педагогический институт иностранных языков и медицинский институт.

В первой половине 1950-х гг. были открыты Гродненский сельскохозяйственный институт, Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта в г.Гомеле, Белорусский институт механизации и электрификации сельского хозяйства в г.Минске и др.

Из эвакуации возвратились театральные коллективы. Уже в сезоне 1944-1945 гг. свою деятельность возобновили 12 театров. Появились новые музыкальные коллективы: Государственный народный хор под руководством Г.Цитовича, симфонический оркестр белорусского телевидения и радио под управлением Б.Райского и др.

Строились новые города: г.Новополоцк (1958 год), г.Солигорск (1958 год), г.Жодино (1963 год) и др.

В 1950-1980 гг. были введены в строй такие гиганты отечественной индустрии, как Белорусский автомобильный завод в г.Жодино, Березовская и Лукомльская ГРЭС, Новополоцкий и Мозырский нефтеперерабатывающие заводы, Белорусский металлургический завод в г.Жлобине, Солигорский калийный комбинат.

Динамично развивались легкая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов. Особое внимание уделялось электронной и радиотехнической промышленности, приборостроению. На предприятиях этих отраслей производились электронно-вычислительные машины, станки с числовым программным управлением, кино- и радиоаппаратура, телевизоры, часы и др.

Первым в мире музеем, посвященным самой кровопролитной войне ХХ века, стал Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, открытый в октябре 1944 г. В дальнейшем в республике создавалось большое количество музеев, посвященных героическому подвигу белорусского народа: Мемориальный комплекс Хатынь, Брестская крепость-герой и др.

В БССР сложились научные школы в области языкознания, теоретической физики, физической оптики и квантовой электроники, математики и др. В 12-й пятилетке (1986-1990 гг.) велась разработка 23-х республиканских комплексных программ по приоритетным направлениям фундаментальных исследований (машиностроение, электронные устройства, лазерная техника и др.). Белорусские ученые участвовали в реализации 33-х общесоюзных программ.

Единство и братство - секрет той силы, благодаря которой Беларусь успешно преодолела все исторические испытания и стала независимым государством.

2. Единство белорусского народа: современный период

2.1. Приверженность белорусов традиционным ценностям

Единство белорусского народа связано не только с внешними угрозами и необходимостью отстаивать свободу и независимость в противостоянии с врагом. Основы нашей консолидации заложены в глубоком уважении и любви к родной земле и ее истории. Благодаря этому мы сохраняем свою идентичность, свою неповторимость и непохожесть на другие народы мира. «Но главное, мы сохранили себя, менталитет, достоинство и чистую душу белорусского народа. Все то, что нас объединяет и позволяет с уверенностью смотреть в будущее», - подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 11 января 2022 г. на церемонии вручения премии «За духовное возрождение», специальных премий деятелям культуры и искусства и «Беларуси спартыуны Алiмп».

Отличительными чертами характера белорусского народа являются стремление быть хозяином на своей земле в своем доме, чувство национального достоинства, крепкая семья, дети, коллективизм, трудолюбие, добросовестность, честность, социальная справедливость, рассудительность при принятии важных решений, общая ответственность за судьбу Отечества, гуманизм, уважительное отношение ко всем национальным и религиозным традициям, мужество, самоотверженность, непринятие угнетения, агрессии и давления извне, историческая память и др.

С учетом современных вызовов и угроз Глава государства особое внимание уделяет вопросам защиты национального наследия. Как заявил А.Г.Лукашенко 31 марта 2023 г. в своем Послании белорусскому народу и Парламенту, «Мало беречь и возрождать. Актуальным стал вопрос о поэтапном культурном «импортозамещении»... Надо активней продвигать свои традиции, свои символы, своих артистов, художников и так далее. Тем более что спрос на отечественное, на родное растет».

Оставаться сильными и сохранять свое единство белорусам позволяет патриотизм, означающий любовь к Родине, преданность своему Отечеству, уважение государственной символики Республики Беларусь.

Говоря о патриотизме, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко 11 февраля 2021 г. в своем докладе на шестом Всебелорусском народном собрании подчеркнул: «Мы никогда не выставляли свою любовь напоказ, а просто, как говорят в народе, «рабш»: строили, вели хозяйство, растили детей. Нашим брендом стала привязанность к своей земле, дому, малой родине, родным и близким. И главное - решимость защищать свой дом, семью».

Стремясь жить своим умом в суверенной стране, наши граждане неоднократно демонстрировали единство в противостоянии многочисленным попыткам реванша оппозиционеров в период избирательных кампаний, попыток «цветных» переворотов 2010 и 2020 гг.

Современному белорусу чужда поговорка «моя хата с краю» - он желает быть сопричастным к решению актуальных проблем настоящего и определению будущего Беларуси. Сегодня наши граждане, остро чувствующие любую несправедливость, огромное значение придают тому, чтобы их мнение учитывалось властью, а важные решения принимались не на «площадях».

Знаковой вехой развития нашей суверенной страны является дата 27 февраля 2022 г. В этот день на республиканском референдуме 82,86% принявших участие в голосовании граждан поддержали предложенные изменения и дополнения в Основной Закон белорусского государства. Новая редакция Конституции Республики Беларусь вступила в силу 15 марта 2022 г. Она отвечает современным вызовам, стоящим перед белорусским государством, закладывает прочную основу для успешного развития Беларуси в будущем.

В стране продолжается процесс консолидации усилий и ресурсов государства, институтов гражданского общества и граждан по реализации и защите национальных интересов.

Справочно:

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 250-З «Об основах гражданского общества» определены принципы взаимодействия государственных органов (организаций) и гражданского общества: законность, гласность, добровольность, соблюдение баланса интересов личности, общества и государства, равенство прав граждан и запрещение дискриминации, взаимная ответственность за достижение целей социального прогресса.

По состоянию на 1 июля 2023 г. в республике зарегистрировано 2 408 общественных объединений (из них 193 международных, 623 республиканских и 1 592 местных общественных объединений).

2 мая 2023 г. зарегистрирована Белорусская партия «Белая Русь», прошли перерегистрацию Либерально-демократическая партия Беларуси, Коммунистическая партия Беларуси и Республиканская партия труда и справедливости.

Белорусы знают цену миру. Крупнейшие европейские войны приводили к гибели людей и разрушениям в Беларуси. Причем, вне зависимости от того, была ли наша страна в составе одного из противоборствующих лагерей или же белорусская территория становилась ареной военных баталий в силу своего географического положения. Данные процессы отразились на менталитете современных белорусов.

Первая строка нашего гимна «Мы, беларусы -  мірныя людзі..» отражает одну из главных черт граждан нашей страны - миролюбие. Народ, испытавший во время Великой Отечественной войны оккупацию, и геноцид будет делать все возможное, чтобы не допустить повторения тех страшных событий.

Республика Беларусь неоднократно выступала с трибуны Организации Объединенных Наций, других знаковых многосторонних площадок с масштабными мирными инициативами, призывая к глобальному диалогу с вовлечением всех ведущих международных игроков. Известен подход белорусской стороны о безальтернативности мирных переговоров в урегулировании конфликтных ситуаций как в Украине и других регионах, так и на глобальном уровне.

Президент А.Г.Лукашенко 17 августа 2023 г. в откровенном интервью украинской журналистке Д.В.Панченко четко обозначил принципиальную позицию Беларуси в отношении разрешения украинского кризиса: «Переговоры должны начаться без предварительных условий... Надо сесть за стол переговоров и обсуждать все. И Крым, и Херсон, Запорожье, Донецк и Луганск... Можно вернуться к тем вопросам, которые были выработаны ранее (в ходе прошлых переговоров, из которых три раунда прошли в Беларуси и один в Турции. - Прим.)».

В реалиях продолжающихся кровавых вооруженных конфликтов, циничных информационных войн и грабительских экономических санкций белорусы демонстрируют открытость миру.

Беларусь, несмотря на введенные против нее односторонние принудительные меры со стороны государств Запада, продолжает свои усилия по выполнению международных обязательств. Мы установили безвизовый режим для многих стран (им уже воспользовались свыше 660 тыс. человек), проводим международные фестивали и соревнования, помогаем детям с Украины, принимаем беженцев из горячих точек. Все это показывает истинные устремления нашего государства, нашего народа. Это своеобразный противовес Западу, где издеваются над мигрантами, ужесточают правила въезда гостей страны в ЕС, подталкивают беглых противников белорусской государственности к участию в бандформированиях и подготовке терактов на нашей земле.

При этом, как заявил Президент А.Г.Лукашенко 20 февраля 2023 г. на заседании Совета Безопасности Республики Беларусь, «Белорусское миролюбие не синоним жертвенности. В случае любой агрессии ответ белорусской стороны будет быстрым, жестким и адекватным».

2.2. Обеспечение преемственности культурных традиций

Территория Беларуси традиционно находилась в сфере экономических и политических интересов соседей с Востока и Запада. На белорусской земле столетиями пересекались различные культурные потоки.

В XXI веке белорусы «не здрадзт» памяти отцов и дедов. Именно в этом - преемственность поколений белорусских граждан и традиций нашего народа. Достижения каждого нового периода нашей истории строятся на успехах и достижениях предыдущих - без архитектурных традиций, заложенных в Полоцком княжестве, не было бы расцвета белорусской архитектуры эпохи Великого Княжества Литовского, без литературного наследия Франциска Скорины, Николая Гусовского, Василия Тяпинского не было бы национально-культурного возрождения на рубеже XIX-XX вв., без победы в Великой Отечественной войне и технологического рывка в советскую эпоху не было бы нынешней Республики Беларусь. Каждый этап нашей истории - неотъемлемый элемент прочного фундамента, на котором мы строим свое будущее. Мы объективно оцениваем каждую страницу прошлого, видим не только плюсы, но и имевшиеся противоречия, не стесняемся говорить об этом, делаем работу над ошибками, укрепляя наше единство. О важности такого подхода говорит и деятельность белорусского государства по восстановлению культурного наследие всех периодов нашей истории - Лидский и Мирский замки, историко-культурный музей-заповедник «Несвиж», Дворец Румянцевых-Паскевичей, Благовещенская церковь в Витебске, Дворец в Красном береге и др.

Бережно сохраняя наследие прошлого, суверенная Беларусь закладывает новые культурные традиции. К ним относятся: международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске» (главное культурное событие года, визитная карточка страны), «Купалье. Александрия собирает друзей» (масштабные летние народные гулянья в Шкловском районе Могилевской области, культурный бренд страны), День белорусской письменности (ежегодныйреспубликанский праздник). Эти и многие другие проекты являются инвестициями в будущее нынешнего поколения белорусов.

2.3. Этноконфессиональный мир - важнейший фактор единства белорусской нации

Наша страна на протяжении своей истории никогда не была инициатором национальных войн или религиозных конфликтов. На белорусской земле столетиями добрыми соседями жили христиане, иудеи, мусульмане. Уникальный исторический опыт научил наших граждан понимать и принимать друг друга.

Проводимая в Беларуси этноконфессиональная политика является залогом гражданского мира и согласия в обществе. Сегодня наша страна является общим, спокойным и уютным домом для представителей более 130 наций и 25 вероисповеданий. Это важнейшая заслуга суверенного белорусского государства.

Справочно:

По данным переписи населения 2019 года, среди этнических групп, проживающих на территории Республики Беларусь, самой многочисленной этнической общностью являются белорусы (84,9%). Далее следуют русские - 7,5%, поляки - 3,1°%, украинцы - около 1,7%, евреи - 0,1%.

По информации Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь, общая численность религиозных организаций - 3 590, включая 173 религиозные организации, имеющие общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения) и 3 417религиозных общин. Общая численность действующих культовых зданий - 2 898, строящихся -197. Количество священнослужителей - 3 455.

В Беларуси накоплен многогранный бесценный опыт решения конфессиональных и национальных вопросов. Вопросов любых: больших и малых. Белорусское законодательство стоит на страже свободы совести: каждый человек имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии.

Между белорусским государством и религиозными, национальными организациями и общественными объединениями установлен режим взаимной помощи и поддержки.

Справочно:

Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь, которая объединяет 1 733 православных приходов, 15 епархий, 6 духовных учебных заведений, 36 монастырей, 15 братств, 9 сестричеств, 1 миссию. Действует 1 848 православных храмов, еще 158 строятся.

Римско-католическая церковь в Республике Беларусь объединяет четыре епархии, которые насчитывают 500 общин, в которых работает 454 священнослужителя. Действует 6 духовных учебных заведений, 11 миссий и 9 монашеских общин. Общины располагают 526 культовыми зданиями, 28 строится.

При этом укрепление единства граждан зависит и от того, насколько мировоззрение пастыря согласуется с его патриотизмом, с его верой в страну под названием Республика Беларусь.

На гостеприимной белорусской земле люди разных этносов и религий всегда находили место для жизни и молитвы. В последние десятилетия на белорусской территории появились новые этнические группы, связанные не только с трудовой миграцией, но и миграцией населения из очагов конфликтов.

Справочно:

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, только в 2018 году в Беларуси нашли убежище 127 620украинцев ввиду тревожных событий в Украине.

С начала спецоперации России в Украине в нашу страну прибыло больше 93 тыс. украинских граждан, которые обрели в Беларуси не только спасение, но и новый дом С начала 2023 года Беларусь приняла больше 18 тыс. украинцев.

В нашей стране разным этническим группам гарантируют стабильность и покой, возможность растить детей, трудиться, сохранять свои традиции и культуру.

В числе традиций современной Беларуси - межнациональное и межконфессиональное согласие, Всебелорусская молитва «За Беларусь!».

Наша сила - в единении. Только вместе мы сможем эффективно противостоять тем, кто вновь пытается оживить идеи нацизма, сеет национальную вражду, разжигает религиозную нетерпимость.

2.4. Результат консолидации общества - реализация масштабных научных, производственных проектов

Объединяющим началом для белорусов является стремление к созиданию. В суверенной Беларуси не отвергли достижений советского времени. Напротив, сохранив принципы справедливого жизнеустройства, совместно приумножили все лучшее, что было создано нашими предшественниками.

Мы развиваем востребованные во всем мире передовые IT-технологии, отрасль наноматериалов, производство новых видов лекарств, лечение стволовыми клетками. Запустили в космос свои спутники. Завоевываем внешние рынки. Успешно строим за рубежом промышленные объекты. Штурмуем Южный полюс планеты, открыв в Антарктиде свою полярную станцию. Вступили в «клуб» мирного атома, дав старт Белорусской атомной электростанции в Островце.

Справочно:

Национальные бренды Республики Беларусь: техника БЕЛАЗа, Минского тракторного завода, Минского завода колесных тягачей, «Гомсельмаша», «Белкоммунмаша», «Амкодора» и других предприятий машиностроения; техника «Атланта», «Гефеста»; продукция «Беларуськалия»; белорусские IT-продукты и услуги; БелАЭС; Белорусская космическая система дистанционного зондирования Земли; легковые автомобили предприятия «БЕЛДЖИ»; одежда от Elema, «Свгтанка», Mark Formelle; белье «Милавицы»; продукция «Санта Бремора», «Матиаса», «Савушкина продукта»; кондитерские изделия «Коммунарки» и «Спартака»; косметика «Белиты» и «Витэкса»; ракетная система залпового огня «Полонез», иная продукция оборонного сектора экономики; оптико-электронная продукция «Пеленга» и многое др.

Эти и другие достижения по праву являются визитными карточками нашей страны: «Сделано в Беларуси», «Учиться в Беларуси», «Отдыхать в Беларуси», «Заниматься спортом в Беларуси», «Лечиться в Беларуси».

В развитии страны важную роль играет наука. Прошедшая в начале 2023 года выставка научно-технических достижений «Беларусь интеллектуальная» доказала, что Беларусь - высокоинтеллектуальная страна. Ученые нашей страны могут решать широкий спектр задач: от создания IT-технологий, искусственного интеллекта и робототехники до космических аппаратов, электротранспорта и военного приборостроения.

Как отметил Глава государства 20 января 2023 г. во время посещения выставки «Беларусь интеллектуальная», «На самом деле у нас не только для обороны и безопасности, но и для мирной жизни достаточно всего».

Справочно:

Полученные белорусскими учеными результаты с полным правом можно относить к категории прорывных. В их числе создание системы компьютерного моделирования с использованием искусственного интеллекта для разработки лекарственных препаратов, разработка беспилотного трактора, квадрокоптеров и других БПЛА), создание уникального аккумулятора (прототип натрий-графеновой тяговой батареи для электротранспорта) и др.

В основе всего достигнутого независимой Республикой Беларусь - самоотверженный труд сплоченных людей. Людей, способных преодолевать любые препятствия, уверенно идти к намеченной цели.

Глава государства А.Г.Лукашенко, поздравляя соотечественников 3 июля 2023 г. с Днем Независимости Республики Беларусь, подчеркнул: «Сформированный за годы независимости духовный, нравственный, интеллектуальный, экономический базис позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее. А народное единство, добросовестный труд и бережное отношение к своей земле являются залогом достижения самых заветных целей».

2.5. Беларусь - спортивная держава

Нацию белорусов объединяет гордость за спортивные достижения наших спортсменов.

Республика Беларусь неоднократно принимала крупные международные турниры по различным видам спорта (чемпионат мира по хоккею - 2014, юниорский чемпионат мира по биатлону - 2015, этапы Кубка мира по фристайлу и художественной гимнастике, чемпионат мира по конькобежному спорту - 2018, чемпионат мира по летнему биатлону, IIЕвропейские игры).

Ярким проявлением единства и сплоченности белорусского народа стали II Игры стран СНГ, прошедшие 4-14 августа 2023 г. по 20 видам спорта на 21 спортивном объекте в 10 городах Беларуси. Беларусь изменила формат проведения самого мероприятия: не в одном городе, как это было в г.Казани, а в г.Минске, во всех областных и трех районных центрах. Игры получили статус открытых соревнований.

Открывая спортивный форум, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Никакие санкции, никакие политические интриги не лишат нас этого праздника. Это невозможно. Мир тесен, взаимозависим, взаимоувязан».

Справочно:

Участие в Играх приняла 21 спортивная делегация, в состав которой вошли 3 593 человека (иностранцы - 2 341 человек), из них 2 155 спортсменов. Наибольший состав участников соревнований (в том числе иностранных) зафиксирован в легкой атлетике (всего 226 спортсменов из 8 стран), дзюдо (159 спортсменов из 8 стран).

Республика Беларусь была представлена 514 спортсменами в 20 видах спорта (самая многочисленная делегация на Играх), из них наибольшее количество было в легкой атлетике 67 спортсменов и в плавании - 50 спортсменов.

В обеспечении подготовки и проведения соревнований было задействовано 1 225 волонтеров.

Всего на Играх было разыграно 246 комплектов медалей. В общекомандном зачете по качеству завоеванных медалей первое место заняла Россия с 288 медалями (149 золотых, 89 серебряных, 50 бронзовых), на втором месте Республика Беларусь - 236 медалей (48-78-110), на третьем месте Узбекистан -106 (28-25-53).

II Игры стран СНГ показали, что спорт может и должен быть вне политики. То, что зрителям интересны состязания именно в таком формате продемонстрировали цифры заполняемости стадионов: даже с учетом того что во многих дисциплинах соревновалась молодежь, в эти дни аншлаги на трибунах стали привычным делом.

Справочно:

Соревнования и торжественные церемонии открытия и закрытия посетили более 304 тыс. человек (в том числе в г.Минске около 110 тыс. человек). Также более 300 тыс. болельщиков посетили фан-зоны, в которых велись прямые трансляции с Игр на выносных экранах. Самыми популярными стали соревнования по легкой атлетике, которые посетили около 20 тыс. человек, мини-футболу (более 16 тыс.), современному пятиборью (15 тыс.) пляжному футболу и гандболу (по 11 тыс. человек).

III Игры стран СНГ пройдут в 2025 году в Азербайджане.

Важным и показательным стало то, что уровень результатов победителей в ряде видов спорта, в частности в легкой атлетике, соответствовал показателям победителей мировых и европейских первенств.

Невозможно измерить эмоции граждан, когда в честь наших спортсменов-победителей звучит Государственный гимн и поднимается

Государственный флаг Республики Беларусь. Именно это пробуждает в сердцах сотен тысяч белорусов чувство единства и гордости за Родину.

В 2023 году в Беларуси пройдут более 70 международных спортивных мероприятий.

2.6. Объединение вокруг национального лидера

В первые годы после развала СССР Республика Беларусь не избежала негативных процессов деиндустриализации экономики. За декларируемыми Верховным Советом целями «вхождения в мировую цивилизацию», «приобщения к демократическим ценностям и свободам» стояло стремление западных монополий поставить белорусских товаропроизводителей в зависимое положение. Незрелое гражданское общество «скатывалось» к национализму, прикрывавшемуся лозунгами национально-демократического возрождения. По предложению депутатов-националистов Верховный Совет своим решением цинично навязал белорусам символику пособников нацистов.

Став перед выбором магистральных направлений дальнейшего развития страны, подавляющее большинство белорусов поддержали судьбоносные инициативы Главы государства по выходу из кризиса и строительства государства для народа, представленные А.Г.Лукашенко на референдуме 14 мая 1995 г. Были также разрешены такие проблемы общественно-политической жизни, как придание русскому языку равного статуса с белорусским, развитие экономической интеграции с Российской Федерацией, установление новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь.

Преобразования, которые были проведены на основе решений референдума 24 ноября 1996 г., способствовали дальнейшему развитию национальной политической системы. Большинство белорусов поддержало предложенную Президентом новую редакцию Конституции Республики Беларусь. На этом же референдуме были решены вопросы сохранения в стране смертной казни, ограничения покупки и продажи земли, установления Дня Независимости Республики Беларусь 3 июля.

С того времени президентский курс не единожды получал всенародную поддержку, в том числе по итогам референдумов 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.

****

На протяжении истории человечества количество стран и их границы часто менялись. На Земле насчитывается до 4 тыс. народностей и народов. При этом на сегодняшний день в мире существует около 200 общепризнанных государств. Из этой статистики очевидно, что лишь малая их часть имеет собственную государственность. Белорусы - один из таких народов.

Место и значение Беларуси на карте мира определены самим ходом истории. Прошлое преподало белорусам немало суровых уроков.

Главный итог прожитого и пережитого нами в том, что независимую Республику Беларусь мы строим вместе, в народном единстве

Национальный лидер А.Г.Лукашенко 17 сентября 2022 г. заявил:

«Нас не будут толкать то влево, то вправо, делить и резать, если мы будем жить на своей земле, будем ее ценить, никому не отдавать и будем свято хранить свой суверенитет над этой территорией.
Поэтому личное в сторону! Только народ, только государство!».

 

 

 

В Брестской области подготовку спортивного резерва осуществляют 68 специализированных учебно-спортивных учреждений (и УОР), в которых занимается 24 147 спортсменов-учащихся, что составляет более 19 % от общего количества учащихся учреждений общего среднего образования.

В спортивных школах функционирует 199 отделений, в которых культивируются 41 вид спорта, из них 37 видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр.

В области выстроена структура спортивной подготовки, которая включает в себя:

• 64 спортивные школы (ДЮСШ, СДЮШОР);
• 1 училище олимпийского резерва (15 отделений по видам спорта: бокс, борьба греко-римская, велоспорт, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, дзюдо, легкая и тяжелая атлетика, плавание, современное пятиборье, стрельба пулевая и стрельба из лука, фехтование, триатлон, волейбол);
• 4 центра олимпийского резерва и 13 клубов по игровым видам спорта (10 клубов в своей структуре имеют спортивные школы).

Работу со спортсменами-учащимися в специализированных учебно-спортивных учреждениях в осуществляют 1 056 тренеров-преподавателей по спорту, из которых 778 штатные.

Из анализа штатного тренерско-преподавательского состава области мы видим следующее:

• тренерские категории имеют более 82 % (640 человек);
• высшее образование имеют более 86 % (670 человек), среднее специальное образование – более 8 % (63 человека) и без специального образования – менее 6 % (45 человек);
• возраст тренерско-преподавательского состава составляет: до 30 лет – более 30 % (239 человек), 31-45 лет – более 33 % (263 человек), 46-60 лет – более 22 % (176 человек) и старше 61 года – менее 13 % (100 человек).

Управлением проводится работа по укреплению тренерско-преподавательского состава наших спортивных учреждений в следующих направлениях:

• направление выпускников спортивных школ для обучения на условиях целевой подготовки. В 2023 году было направлено – 26 человек (из них поступило – 19). Это цифра ещё небольшая, например в 2018 году было 16 и 11, в 2019 году – 15 и 10 соответственно. В настоящее время 6 выпускников 2018 года и 6 выпускников 2019 года продолжают работать в отрасли физической культуры и спорта (процент закрепления составляет 57);
• продолжается работа по внедрению в специализированных учебно-спортивных учреждениях Школы наставничества, что также поспособствует передаче тренерского опыта и закреплению молодых специалистов на местах;
• в рамках взаимодействия с республиканскими федерациями и при поддержке Министерства спорта и туризма проводим работу по привлечению специалистов для работы в специализированных учебно-спортивных учреждениях области из Российской Федерации. В этом году при поддержке Республиканского центра олимпийской подготовки велосипедному и ледовым видам спорта и Белорусской федерации велосипедного спорта к нам приехали два специалиста (семейная пара) по велоспорту. Сейчас совместно с республиканской федерацией по легкой атлетике проработали вопрос и уже есть договоренность с тренером (специалистом по метанию молота). Прорабатывается вопрос с федерацией современного пятиборья по специалисту из России. Привлекая российских специалистов для работы мы точечно решаем проблемные аспекты, которые у нас имеются в тренерско-преподавательском составе, получаем новые подходы в подготовке спортсменов, а также здоровую конкуренции среди тренеров.

Развитие детско-юношеского и массового спорта является фундаментом спорта высших достижений.

В 2023 году подготовлено 2 мастера спорта Республики Беларусь международного класса (2022 – 2).

Подготовлено 65 мастеров спорта Республики Беларусь (2022 – 51);

Подготовлено 254 кандидата в мастера спорта (2022 – 295).

В комплексных соревнованиях «Олимпийские дни молодежи Республики Беларусь» по итогам 2023 года среди областей и г. Минска область заняла 3 место (2022 – 4 место).

Хочется отметить работу по развитию видов спорта у нас в регионе проводимую республиканскими федерациями. Например:

• проект «Хоккей идет к детям» (Ивацевичи, Лунинец, Пружаны), проводимый федерацией хоккей, дает возможность детям – научиться стоять на коньках, играть в хоккей, а тренерам спортивных школ – отобрать более талантливых детей;
• 300 талантов для Королевы (белорусская федерация легкой атлетики) позволяет просмотреть юных легкоатлетов во время соревновательной деятельности;
• Лига храбрых (республиканская федерация борьбы), этот проект дополнительный яркий спортивный старт уже для детей, которые уже занимаются в спортивных школах.

Похожие соревнования есть и в других видах спорта: Стремительный мяч (гандбол), Мяч над сеткой (волейбол), Кожаный мяч (футбол), Золотая шайба (хоккей с шайбой), детские лиги по видам спорта и другие проекты. Эти соревнования проводятся при участии Президентского спортивного клуба. Невозможно переоценить значимость таких проектов.

Для улучшения качества проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований по футболу за последние 5 лет значительно укрепилась материально-техническая база в регионах. Совместно с Ассоциацией «Белорусская федерация футбола» в области уложено 6 стандартных полей и 19 мини-футбольных площадок.

В области проводится работа по сотрудничеству в сфере спорта и с другими государствами. В 2023 году подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере спорта и туризма между управлением спорта и туризма Брестского облисполкома и Белорусско-Китайским центром культуры и развития;

Меморандум о сотрудничестве в сфере спорта и туризма между управлением спорта и туризма Брестского облисполкома и Представительством туристической ассоциации стран Азии и Тихого океана в Большом Китае.

В рамках двухстороннего сотрудничества с 15 по 22 февраля 2024 г. команда обособленного структурного подразделения «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по хоккею с шайбой и фигурному катанию» государственного учреждения «Хоккейный клуб «Брест» приняла участие в международном турнире по хоккею с шайбой среди юношей 2011-2012 г.р. в г. Пекине (Китайская Народная Республика).

В 2024 году планируется участие 2-х команд из Китайской Народной Республики в международном турнире по хоккею с шайбой среди юношей 2010-201 г.р. «Зубр 2024».

Спорт высших достижений

В 2023 году основные усилия управления спорта и туризма были направлены на создание максимально эффективных условий подготовки и проведения вторых Игр стран СНГ, участию спортсменов в Играх стран БРИКС (июнь), Всемирных Играх дружбы (сентябрь), летних Олимпийских и Паралимписких играх 2024 года в г. Париже (Франция), а также решении задач, поставленных Главой государства на совещаниях по вопросам развития физической культуры и спорта.

Остановлюсь на достигнутых результатах по спорту высших достижение и подготовке спортивного резерва.

В период с 4 по 14 августа 2023 года в Республике Беларусь прошло знаковое спортивное мероприятие – II Игры стран СНГ.

В г. Бресте проводились соревнования по гандболу и плаванию.

На данном спортивном мероприятии спортсмены Брестчины достойно представили Республику Беларусь.

Завоевано 52 медали, в том числе 12 золотых, 17 серебряных, 23 бронзовых медалей.

№ п/п	Вид								Медали
									I	II	III
1	Баскетбол (3×3, муж.)										1
2	Бокс									1	3
3	Волейбол (жен.)								1
4	Гандбол (юниорки)									1
	Гандбол (юниоры)								1		1
5	Дзюдо										3
6	Карате									1	2
7	Легкая атлетика								2	1	3
8	Плавание									3	4
9	Стрельба из лука									3
10	Стрельба пулевая								3	5	6
11	Тяжелая атлетика								2	1
12	Футбол пляжный								1
13	Хоккей на траве (5×5, жен.)								1
14	Хоккей на траве (5×5, муж.)								1	1

До начала 33 летних Олимпийских игр 2024 года в г. Париж (Франция) осталось немногим более 3 месяцев. Для успешного выступления спортсменов Брестчины в Играх реализуется большой объем организационно-практических мероприятий по обеспечению подготовки спортсменов к Парижу 2024.

В настоящее время спортсмены области завоевали лицензии на право участия в Олимпийских играх 2024 года: Анастасия Шкурдай – плавание (100 и 200 м, плавание на спине), Алексей Котковец (метание копья), Карина Демидик (прыжки в высоту), Эльвира Граборенко (100м с барьерами). В чемпионатах Республики Беларусь по игровым видам спорта Брестский гандбольный клуб «Мешков-Брест» и Спортивный клуб «Строитель» стали чемпионами Республики Беларусь по гандболу и хоккею на траве среди мужских команд соответственно. Серебряным призером чемпионата Республики Беларусь по волейболу среди женских команд стал волейбольный клуб «Прибужье». Спортивный клуб «Строитель» завоевал Кубок и Суперкубок по хоккею на траве среди мужских команд. Команда Экстралиги ХК «Брест» (впервые с 2001 года) заняла 2 место в Кубке Президента Республики .

В сезоне 2022-2023 Брестский гандбольный клуб «Мешков-Брест» стал чемпионом СЕХА-Газпром Лиги. Уже в этом году в г. Бресте пройдет финал четырех СЕХА-Газпром Лиги 2023-2024 сезона.

В чемпионатах страны в командных первенствах наши сборные команды по бадминтону, легкой атлетике, стрельбе пулевой становились первыми, по велоспорту (трек), гимнастики спортивной, гребле академической, гребле на байдарках и каноэ, стрельбе из лука, фехтованию заняли второе место, и третьими стали – пловцы.

Несмотря на санкции, спортсмены Брестской области показывают достойные результаты на международных соревнованиях.

Шкурдай Анастасия (г. Брест) завоевала бронзовую медаль на чемпионате мира по плаванию (100 м на спине).

Диана Мойсеевич (Березовский район) завоевала золото Гран-при по тяжелой атлетике в Гаване (весовая категория 64 кг).

Алексей Кулаков (Брест) стал бронзовым призером первенства Европы по борьбе вольной.

Екатерина Покалюк (Кобринский район) завоевала серебряную награду первенства Европы по самбо и бронзовую медаль первенства мира по самбо.

Дарья Ковальская (Столинский район) завоевала бронзовую медаль первенства мира по самбо.

Виктор Братченя (Брестский район) стал абсолютным чемпионом на чемпионате Европы, чемпионате мира по армрестлингу среди инвалидов, выиграл Кубок мира по армрестлингу среди инвалидов.

Планомерная работа позволила уже в этом году сборной области по гребле впервые завоевать первое общекомандное место в соревнованиях по концепту.

Сахвон Никита (Пинск) стал бронзовым призером на первенстве Европы по каратэ (2024 год).

Гулина Юлия выиграла серебро в рывке на чемпионате Европы по тяжелой атлетике (2024 год).

Для всесторонней качественной подготовки спортсменов проводится совместная работа тренеров и медицинского персонала спортивных диспансеров.

Анализ функционального состояния спортсменов, проводимый на базе областного диспансера спортивной медицины, является существенным дополнением к оценке качества работы тренеров, задействованных в подготовке резерва. В течение последних времени динамическим медицинским наблюдением на этапах спортивной подготовки охвачено 98 наиболее перспективных кандидатов на поступление в УОР из регионов области, 99 призеров и победителей международных и республиканских турниров из числа учащихся областных училища и центров олимпийского резерва, 28 игроков ХК «Брест» и 38 – ФК «Динамо-Брест».

В 2023 году для укрепления материальной базы областным диспансером было приобретено диагностическое оборудование и аппаратура для восстановительных мероприятий (на сумму 331,25 тыс. рублей), что открыло перспективы повышения качества медицинского обеспечения как спортсменов высокого класса, так и начинающих свой путь спортсменов. 

В целях стимулирования спортсменов на достижение высоких спортивных результатов и оказания поддержки молодым перспективным спортсменам области Брестским облисполкомом и райисполкомами ежегодно назначаются именные стипендии. В текущем году стипендии выплачиваются 232 спортсменам.

Большим прогрессом в наведении порядка и выстраивании качественной работы отрасли среди частных организаций и индивидуальных предпринимателей, проведение государственной аккредитации не только государственных организаций, но и частных организации, и индивидуальных предпринимателей.

Хочу отметить, что проведение аккредитации позволило взглянуть на работу отрасли в другом ракурсе. Мы более детально смогли посмотреть на такие аспекты в работе, как образование специалистов, повышение их квалификации, качество оказываем услуг.

В Брестской области на данный период времени количество поданных документов на прохождение государственной аккредитации организациями различных форм собственности, индивидуальными предпринимателями и федерациями по видам спорта составляет – 341, из них получили аккредитацию – 304 субъекта (что составляет чуть менее 90 %), отказано в прохождении аккредитации – 19.

Спортивная инфраструктура

В настоящее время в Брестской области имеется 3598 спортивных сооружений, из них: 30 стадионов, 6 крытых манежей, из них 2 футбольных, 7 гребных и 2 лыжные базы, 92 специализированных спортивных зала, 2 пятидесятиметровых и 31 двадцати пяти метровых бассейна, 8 ледовых арен. Могу отметить, что спортивная база Брестской области одна из лучшей в республике, конкуренцию нам может составить только Минск. В тоже время мы понимаем, что не на все сто процентов используем имеющейся потенциал.

В 2023 году продолжилось укрепление материально-технической базы спортивных организаций области. Выполнены работы по укладке стандартных футбольных полей с искусственным покрытием в городах Иваново и Каменец, три мини-футбольных площадки в Барановичском, Жабинском и Столинском районах

В г. Барановичи выполнены работы по установке трибун, освещения, благоустройству территории на футбольном поле с искусственным покрытием по ул. Гаевая в г. Барановичи.

В г. Пинске выполнены работы по строительству основания под шатер воздухоопорного сооружения, здания административно-бытового корпуса и благоустройству прилегающей территории. На 3-4 квартал 2024 года запланирована поставка и установка воздухоопорного сооружения, теннисных кортов.

В рамках поручений Главы государства в Брестской области нам остается построить в трёх районах (Ганцевичский, Ляховичский, Дрогичинский) многофункциональные физкультурно-спортивные комплексы.

По объекту «Строительство многофункционального спортивного комплекса в г. Ганцевичи» разработана проектно-сметная документация. В областном бюджете на 2024 год на строительство данного комплекса предусмотрено 2,0 млн. рублей.

Также в областном бюджете на 2024 год предусмотрено 750,0 тыс. рублей на изготовление проектно-сметной документации на строительство многофункционального комплекса в г. Ляховичи.

В 2025 году начнутся работы по строительству физкультурно-спортивного комплекса с бассейном в г. Дрогичине.

Идеологическая работа

Одним из важных моментов в нашей работе является проведение целенаправленной и своевременной работы по идеологическому и патриотическому воспитанию спортсменов и работников отрасли.

Идеология начинается с уважительного отношения к своей истории и любви к Родине.

В 2023 году в спортивных учреждениях области проведено порядка 1000 мероприятий идеологической направленности, такие как:

• дни единого информирования;
• участие в спортивно-культурном мероприятии Национального олимпийского комитета Республики Беларусь «Вытокi»;
• посещение музеев и памятников воинам Великой отечественной войны и освободителям нашей Родины от немецко-фашистских войск с возложением цветов;
• коллективные просмотры фильма «На другом берегу»;
• участие в военно-исторической реконструкции обороны Брестской крепости 22 июня 2023 года;
• проведение спортивных и спортивно-массовых мероприятий идеологической и патриотической направленности;
• проведение коллективами субботников не только в день Республиканского субботника, но и по мере необходимости;      
• проведение торжественных церемоний открытия и закрытия физкультурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий с использованием Государственного гимна и символики Республики Беларусь.

Совместно с министерством, республиканскими федерациями особое внимание уделяем в работе с теми, кто у нас входит в группу «риска», в том числе спортсмены клубов по игровым видам спорта. Обязательными мероприятиями для них уже стали возложение цветов к нашим памятным (знаковым) местам, участие в наведении порядка на объектах. Лично принимал участие в собраниях по вопросам избирательной кампании 2024 года.

Также в таких мероприятиях у нас в области принимали участие Тихон Иван Григорьевич, Селимов Алим Максимович, Басков Дмитрий Юрьевич и другие представители федераций.

Уже стало традицией проведение церемоний открытия крупных спортивных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых в г. Бресте, на территории мемориального комплекса «Брестская крепость – Герой».

И в других городах области проводятся церемонии открытия и закрытия соревнований в торжественной обстановке в знаковых местах региона. В программу проведения соревнований включаются мероприятия по возложению цветов участниками соревнований к историческим памятникам.

В 2023 году ко Дню независимости Республики Беларусь на нашем спортивном объекте центра олимпийского резерва по водным видам спорта на шпиле здания был водружен самый большой (3х6 м) в Брестской области флаг Республики Беларусь.

2024 год объявлен годом «Качества». В год качества на каждом спортивном объекте, спортивной организации будем работать ещё более качественно во всех направлениях нашей деятельности:

• учебно-тренировочном процессе;
• проведению и участию в соревнованиях;
• оказанию услуг населению;
• укреплению материально-технической базы;
• наведению и сохранению порядка на объектах.

РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА СРЕДИ ИНВАЛИДОВ

 Количество инвалидов в Брестской области составляет – 74 900. чел., из них 5 700. детей-инвалидов до 18 лет.

Справочно:
Количество инвалидов в 2022 году– 73,2 тыс. чел., из них 5,4 тыс. детей-инвалидов.

Основными организациями области, занимающимися развитием инваспорта, являются:

1. сектор по работе с инвалидами ГУ «Брестский областной учебно-методический центр физического воспитания населения»;
2. областной физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Шанс» (инвалиды с НОДА);
3. областное общество инвалидов по слуху;
4. областное общество инвалидов по зрению;
5. городской физкультурно-спортивный клуб инвалидов г. Пинск;
6. районные общества инвалидов.

Занятия физической культурой и спортом среди инвалидов, является одним из направлений реабилитации и социализации.

Люди с ограниченными физическими возможностями Брестской области принимают активное участие в соревнованиях различного уровня.

Так в 2023 году сборные команды Брестской области по инваспорту приняли участие боле чем в 30 республиканских соревнованиях. Проведено 14 областных спортивных мероприятий.

В 2023 году из областного бюджета на развитие физической культуры и спорта среди инвалидов было использовано 59 700,00 рублей (в 2022 г. было выделено 58,8 тыс. руб.).

Горрайисполкомами в 2023 году проведено 139 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и туристических мероприятий, чемпионатов и первенств, в которых приняло участие 1 486 человек.

С целью популяризации здорового образа жизни, вовлечения в занятия спортом талантливой молодежи и формирования спортивного резерва сектором по работе с инвалидами был организован семинар-встреча «Спорт среди инвалидов. Паралимпийское движение» в УО «Средняя школа № 11 г. Бреста».

В специализированных учебно-спортивных учреждениях области функционируют 3 отделения по инваспорту (настольный теннис, фехтование, плавание), 8 групп (36 человек, из них 19 детей) которые в полном объеме обеспечены необходимым спортивным инвентарем, кадровый состав укомплектован на 100%.

Тренировки спортивных групп инвалидов проводятся в одно и тоже время, что и занятия групп среди здоровых людей. Проводятся совместные тренировки.

Для обеспечения доступности занятий физической культурой, людям, имеющим инвалидность, на всех спортивных объектах Брестской области предусмотрены льготы или занятия на безвозмездной основе при предъявлении соответствующих документов.

В 2023 году выполнены работы по обеспечению доступной среды на 2 объектах физической культуры и спорта (ГУ «ДЮСШ Малоритского района» и ГУФКиС «Хоккейный клуб город Барановичи»). 

В 2024 году запланированы работы по созданию безбарьерной среды на объектах СУСУ «СДЮШОР № 2 г. Бреста» и СУСУ «СДЮШОР № 3 г. Бреста»

 

 

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2023 году продолжено выполнение Регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы (далее – Госпрограмма) и утвержденного решением Брестского областного Совета депутатов 24 мая 2021 года № 256.

Анализ имеющихся демографических показателей за январь-ноябрь 2023 года свидетельствует о снижении показателя смертности населения на 11,3% до 12,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 13,9‰). Число умерших от всех причин снизилось на 2 003 человека, с 16 875 до 14 872.

Естественная убыль населения сократилась до 4 796 человек или 4,0‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 6 152 человека или 5,1‰, за январь-ноябрь 2021 г. – 11 904 человека или 9,7‰, январь-ноябрь 2020 г.  – 6 437 человек или 5,2‰, январь-ноябрь 2019 г. – 2 618 человек или 2,1‰, январь-ноябрь 2018 г. – 1 842 человека или 1,5‰).

Число родившихся в 2023 году снизилось с 10 723 до 10 076 (на 647 детей или на 6%). Показатель рождаемости составил – 8,4‰ (январь-ноябрь 2022 г. – 8,9‰), что выше среднереспубликанского показателя за   6 мес. 2023 г. – 7, 1‰.

Среди лиц трудоспособного возраста отмечено снижение   количества смертей на 308 случаев или на 8,6%, с 3 574 до 3 266 человек.

Показатель смертности среди трудоспособных сократился и составил 4,8‰ (январь-ноябрь 2022 – 5,2‰, январь-ноябрь 2021 – 6,2‰, январь- ноябрь 2020 г. – 4,9‰, январь-ноябрь 2019 г. – 4,3‰).

Удельный вес случаев смерти этой категории населения в возрастной структуре возрос до 22% (январь-ноябрь 2022 г. – 21,2%).

За январь - ноябрь 2023 умер 21 ребенок в возрасте до года, показатель младенческой смертности составил 2,02‰, что на 21,4% ниже, чем за аналогичный период 2022 года, когда умерло 29 детей и зафиксирована младенческая смертность на уровне 2,57‰.

В возрасте 0-17 лет количество умерших детей снизилось с 58 до 54, детская смертность составила 20,57 на 100 000 (за январь-ноябрь 2022 г. показатель составлял 21,89 просантимилле).

Охват населения работой команд врачей общей практики (далее – ВОП) планировался не менее 75%, по результатам работы за 9 месяцев 2023 года охват составил 95,5%.

В Брестской области во внедрении пилотного проекта «Заботливая поликлиника» участвует 3 организации здравоохранения: УЗ «Барановичская центральная поликлиника», УЗ «Брестская городская поликлиника № 2» и поликлиника УЗ «Брестская городская больница       № 2».  

Проблемными вопросами в реализации проекта «Заботливая поликлиника» является необходимость проведения ремонтно-строительных работ в учреждениях здравоохранения для перепланировки, в том числе строительства новых и модернизации существующих локальных вычислительных сетей (сети имеют плохо организованную структуру, оснащены устаревшим коммуникационным оборудованием, что вызывает нестабильную работу сети при высоких нагрузках).

Дополнительно проект «Заботливая поликлиника» реализован в г. Бресте на базе введенного в эксплуатацию в декабре 2021 г. медицинского комплекса, который включает в себя взрослую поликлинику                   (УЗ «Брестская городская поликлиника № 5») на 500 посещений в смену с отделением дневного пребывания на 25 коек; женскую консультацию на 190 посещений в смену и детскую поликлинику (УЗ «Брестская городская детская поликлиника № 3») на 600 посещений в смену, централизованную лабораторию.

В настоящее время из-за недостаточного финансирования внедрение проекта «Заботливая поликлиника» в определенных ранее учреждениях здравоохранения приостановлено.

В Брестской области в областных и межрайонных центрах выросли объемы высокотехнологичной кардиохирургической помощи. За истекший период выполнено 2577 высокотехнологичных и сложных кардиохирургических операций (2022 г. – 2390). Количество интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца составило 1721 операции или 1308,3 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 979,8 на 1 млн. нас. По поводу имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств выполнено 354 оперативных вмешательства или 269,1 на 1 млн. населения, при контрольном показателе 269,0 на 1 млн. нас.

Всего при нарушениях ритма выполнено 395 вмешательств (2022 г. – 378), из них радиочастотных абляций (РЧА) – 31 (2022 г. – 31).

Количество оперативных вмешательств на сердце (АКШ, МКШ) несколько снизилось в сравнении с прошлым годом со 131 до 116 операций (при плане 150 на год); число клапанных коррекций составило 61 (2022 г. – 40), при годовом плане 80. Контрольный уровень по клапанным коррекциям достигнут, несмотря на перебои в поставках расходных материалов (с марта по июнь отсутствовала полная линейка протезов). 

Неврологической службой проводится комплекс мероприятий по профилактике цереброваскулярных болезней, формированию потребности в здоровом образе жизни, контролю за динамическим диспансерным наблюдением пациентов с цереброваскулярными болезнями.   

В рамках выполнения мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы в области проводится скрининг рака молочной железы, предстательной железы, колоректального рака и рака шейки матки.

За 9 месяцев 2023 года при выполнении скрининговой маммографии почти 9 000 женщин, рак молочной железы выявлен у 38, в т.ч. у 35 на ранней стадии.

В рамках скрининга рака предстательной железы за 9 месяцев 2023 года прошли тест на ПСА 8327 пациентов, рак предстательной железы выявлен у 44 пациентов, у 43 при этом на ранних стадиях.

За 9 месяцев 2023 года проведено 514 скрининговых колоноскопий, колоректальный рак выявлен в 2 случаях, оба в ранней стадии.

Скрининг рака шейки матки проводится в УЗ «Пинская центральная поликлиника» путем тестирования на вирус папилломы человека высокого канцерогенного риска. За 9 месяцев 2023 года обследовано 3134 женщины. У 98 женщин получен положительный ВПЧ-тест, выявлено 7 случаев рака шейки матки, все на ранней стадии.

Всего за 9 месяцев в скрининговых мероприятиях по раку молочной железы, раку предстательной железы, колоректальному раку и раку шейки матки приняло участие почти 21 тысяча человек - 46% от подлежащих на 2023 год и 58,6% от подлежащих на 9 месяцев 2023 года, выявлен 91 случай рака, в 95 % случаев на ранних стадиях.

В рамках реализации мероприятий по ранней диагностике опухолей головы и шеи в области за 9 месяцев 2023 года прошли осмотр почти 400 тысяч человек (90% от подлежащих).

По результатам осмотра у 3189 пациентов выявлено подозрение на наличие новообразований головы и шеи, 76,5% прошли дообследование. Выявлено 195 случаев рака головы и шеи, в т.ч. 88 в ранней стадии (45,1%). 

Предложения в организацию и совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы медицинской аккредитации представляются в Министерство здравоохранения Республики Беларусь по соответствующим запросам.

В пилотном проекте по переходу к системе финансирования на основе клинико-затратных групп учреждения здравоохранения Брестской области будут работать с 01.01.2024.

         По состоянию на 01.12.2023 к системе АИС «Электронный рецепт» подключены 78 организаций. К республиканской системе телемедицинского консультирования подключены 38 организаций.

В текущем году реализуемый в рамках профилактической работы комплекс превентивных мер в области позволил нормализовать ситуацию по большинству инфекционных заболеваний, в том числе и по гриппу. В результате обеспечена стабилизация показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости. Возобновлены мероприятия по плановой вакцинации населения.

В 2023 году проекты «Здоровый город (поселок)» реализуются на 27 территориях области. В Проекте задействованы: 16 городов, 1 район, 4 поселка, 5 агрогородков и 1 сельский совет. В 3 квартале 2023 года список расширен за счет проекта «Жеребковичи – здоровый агрогородок» Ляховичского района (решение Ляховичского РИК №1133 от 05.09.2023).

Наиболее успешно проект «Здоровый город (поселок)» по основным направлениям реализуется в городах Пинск, Ивацевичи, Брест, Барановичи, Пружаны, Дрогичин, Лунинец, Ляховичи, Иваново, Столин, в Кобринском районе; в Чернавчицком сельском Совете, в а/г. Оснежицы (Пинский р-н), г.п. Городище (Барановичский р-н), а/г Мотоль (Ивановский район), г. Микашевичи (Лунинецкий район), пос. Речица (Столинский район).

В целом по области информационно-образовательный проект «Школа – территория здоровья» реализуется на базе 462 (97,9%) учреждений общего среднего образования из 472, который охватывает 170 694 учеников из 173 485 (98,4%).

В области реализуются 7 областных профилактических проектов:     4 на базе учреждений общего среднего образования («Мой выбор – жить с позитивом!», «Правильная осанка – залог здоровья!», «Школьное питание – здоровое и рациональное!», «Мы - за здоровый и безопасный отдых!»). 1 проект в ССУЗах и УПО «В защиту жизни!».

2 проекта на предприятиях («Здоровое сердце – залог успеха!» и «Предотврати болезнь – выбери жизнь!»).

Реализуются 2 проекта на базе Брестского областного ЦГЭиОЗ:

«Центр наглядной профилактики» по профилактике потребления ПАВ для учащихся УО области; областная олимпиада по ЗОЖ (21 апреля 2023 года).

Реализуются 2 республиканских проекта: «Школа – территория здоровья», «Здоровые города и поселки».

В рамках реализации межведомственного профилактического проекта «Здоровое сердце – залог успеха!» для работников организаций и предприятий Брестской области за истекший период  2023 года проведены 432 мероприятия, в которых приняли участие 63904 человек. Определен уровень артериального давления (АД) 62203 участникам мероприятий. Выявлено 11 908 человек (19,1%) с повышенным АД, из них 1306 - с впервые выявленным.  Оказана неотложная помощь 1 321 участнику мероприятий.

Всего специалистами проведено 13259 консультаций, в том числе кардиологом – 1937, терапевтом – 10183, офтальмологом – 1920 и неврологом – 2173. Проведены диагностические исследования: ЭКГ - 30252, определение показателей липидного обмена – 9727, УЗИ сердца – 1458, а также 18890 определений уровня глюкозы в крови и гликированного гемоглобина. По результатам консультативно-диагностической работы 1 464 человека или 2,3% от участников мероприятий направлены для дальнейшего обследования.

Наличие необходимых лекарственных средств и контроль за необоснованным ростом цен на них.

Состояние лекарственного обеспечения находится на постоянном контроле у руководства предприятия. На Брестском областном аптечном складе и в аптеках области имеются в наличии лекарственные препараты в пределах всех фармакотерапевтических групп, что позволяет обеспечивать лечебный процесс в необходимом объеме. Неснижаемый запас составляет 2-3-х месячную потребность, по   отдельным позициям  до 12 месяцев.  Ассортимент лекарственных препаратов в сети поддерживается на протяжении года на уровне   4 000 наименований, в том числе отечественного производства - 1800 наименований. Одномоментно в обороте находится 7,0 - 8,0 млн. упаковок лекарственных средств, в том числе около 5,0 млн. упаковок отечественного производства (65% - 70%) и около 2,5 млн. упаковок импортного производства (30% - 35%).

Вопросы ценообразования на лекарственные средства находятся на постоянном контроле в органах государственного управления, а также непосредственно у руководителя предприятия.

Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь проводятся мониторинги цен на лекарственные средства в аптеках государственной и негосударственной формы собственности.

В Брестском РУП «Фармация» цены формируются  централизованно. Аптеки предприятия получают лекарственные препараты с Брестского областного аптечного склада со  сформированными  розничными ценами.

В Республике Беларусь лекарственные средства относятся к группе товаров, в отношении которых действует единый порядок формирования цен, установленный для всех субъектов хозяйствования, осуществляющих фармацевтическую деятельность, Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2005 года № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику» (далее – Указ 366).

Согласно Указу № 366 формирование розничных цен на лекарственные средства осуществляется путем применения дифференцированных надбавок (размер которых не должен превышать установленного Указом № 366 предельного уровня) к расчетной отпускной  цене первого импортера. Расчетная отпускная цена на импортные лекарственные средства формируется исходя из контрактной цены, пересчитанной в белорусские рубли по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь, с учетом таможенных платежей, транспортных расходов, налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством. Значительное влияние на цену импортного лекарственного средства оказывает контрактная цена производителя, изменение курса белорусского рубля по отношению к курсу иностранных валют.

         При формировании цен на лекарственные препараты, которые включены в перечень, определенный постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 года № 776 «О регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства»   (с учетом изменений и дополнений) учитываются зарегистрированные предельные отпускные цены производителей лекарственных препаратов.

Действующая ценовая политика предприятия предусматривает меры по снижению ценовой нагрузки в розничном звене. Так, при формировании розничных цен не применяются максимально разрешенные торговые надбавки. Также, в аптеках предприятия реализуются скидочные программы для населения.

 

РОЛЬ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ  «О НАРОДНОМ ОПОЛЧЕНИИ»  В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 

Материал подготовлен
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства обороны Республики Беларусь,
материалов государственных СМИ

Белорусское государство вынуждено реагировать на деструктивные заявления и конкретные шаги, которые предпринимаются в отношении Беларуси со стороны иностранных государств и западных межгосударственных объединений.

Глава государства А.Г.Лукашенко на состоявшемся 20 февраля 2023 г. заседании Совета Безопасности Республики Беларусь заявил: «Я уже не раз говорил: каждый мужчина, да и не только мужчина, должен уметь как минимум обращаться с оружием. Хотя бы для того, чтобы в случае необходимости защитить свою семью, свой дом, родной уголок земли и, если понадобится, страну, без которой не будет ни уголка, ни дома, ничего другого. Поэтому мной была поставлена задача Министерству обороны и Министерству внутренних дел проработать вопрос создания народного ополчения».

1. Характеристика военно-политической обстановки, складывающейся вокруг Республики Беларусь

По информации Министерства обороны Республики Беларусь, раскручивающийся маховик противостояния по линии «Запад – Восток» указывает на нежелание коалиции западных государств во главе с США снизить градус напряженности и вернуться к конструктивному диалогу.

Как следствие, в Европейской зоне (в том числе в сопредельных с нашей страной государствах) наблюдается беспрецедентное сосредоточение значительных вооружений по боевому и численному составу. В воздушном пространстве европейских стран фактически на постоянной основе осуществляются полеты стратегической бомбардировочной авиации ВВС США.

Справочно:

Только за последние два года в Польше и странах Балтии количество ежегодных учений вооруженных сил блока НАТО увеличилось более чем в три раза: с 20 до 75. Состав участников тоже возрос – с 34 до 180 тыс.

Одновременно на территории восточноевропейских государств ударными темпами развивается военная инфраструктура, что направлено на расширение возможностей НАТО по развертыванию коалиционных войск Североатлантического альянса в регионе. В приоритете западного руководства – совершенствование аэродромов, военно-морских баз, полигонов, а также создание передовых баз для заблаговременного размещения и хранения техники, вооружения и др.

По мнению военных аналитиков, результаты прошедшего 11–12 июля 2023 г. в Вильнюсе саммита НАТО демонстрируют, что альянс окончательно вернулся к схемам «холодной войны». По итогам саммита был принят ряд решений, касающихся дальнейшего наращивания боевого потенциала Объединенных вооруженных сил блока, усиления военного присутствия на т.н. «восточном фланге», а также поддержки Украины в вооруженном противоборстве с Российской Федерацией.

Справочно:

Коллективное решение стран НАТО об усилении группировки на восточных рубежах до 300 тыс. человек привело к тому, что Польша и страны Балтии взяли курс на усиление вооруженных сил. Активно идут закупки западного вооружения, в первую очередь, американского: боевых танков, реактивных систем залпового огня HIMARS, истребителей 5-го поколения F-35, являющихся носителями американского тактического ядерного оружия.

Варшава, используя существенную военно-техническую поддержку Вашингтона, все настойчивее декларирует стремление стать форпостом НАТО в противостоянии по линии «Запад – Восток».

Справочно:

В текущем году военный бюджет Польши достиг рекордного среди европейских стран альянса показателя – 27,7 млрд евро, что составляет 4% ВВП страны. Для сравнения: в 2021 году Польша потратила на вооружение около 2,8 млрд евро, в 2020 году –
3,1 млрд евро, в 2019 году – 2 млрд евро.

В свою очередь государства Балтии, не обладая необходимым военным потенциалом, основные усилия сосредоточивают на совершенствовании военной инфраструктуры в интересах приема, размещения и обеспечения подготовки войск (сил) альянса, таким образом пытаясь «быть полезными» союзниками в рамках НАТО.

Существенное влияние на состояние военной безопасности Республики Беларусь оказывает спровоцированный Западом «украинский кризис», обостривший ситуацию на южных рубежах нашей страны.

Справочно:

Продолжается масштабная милитаризация украинских рубежей. Только с 1 по 10 июля 2023 г. украинские военные оборудовали на подступах к Беларуси 30 противотанковых минных полей с использованием 5,8 тыс. мин.

Фактором, усиливающим внешние вызовы безопасности Республики Беларусь, является беспрецедентная по своим масштабам и интенсивности антибелорусская информационная кампания. Для достижения цели задействуются практически все возможности западных профильных организаций и структур.

Справочно:

По замыслу западных стратегов, успешная реализация информационной кампании позволит сформировать благоприятные условия для перехода к ключевой фазе «плана Перамога» – силовому смещению руководства Республики Беларусь. Для этого предполагается подключить боевой компонент, который в настоящее время активно формируется за рубежом, в том числе путем участия в боевых действиях на территории Украины.

Динамика происходящих геополитических процессов указывает на отсутствие возможностей нормализации военно-политической обстановки вокруг Республики Беларусь в среднесрочной перспективе. Стремление коллективного Запада создать условия для безоговорочного господства западной модели мироустройства способствует росту напряженности международных отношений и поступательному переходу межгосударственного противостояния сугубо в военную плоскость. 

2. Необходимость принятия Закона Республики Беларусь «О народном ополчении» в современных условиях

На встрече с жителями агрогородка Беловежский в Каменецком районе Брестской области 1 августа 2023 г. Глава государства заявил: «Я не хочу, чтобы мой народ, особенно при мне, воевал. Вы видите, что происходит у наших соседей. Близкие нам люди, не чужие. Много родственников там, здесь. Это страшное дело. Делаем выводы, уроки для нас очень серьезные. Но я хочу, чтобы вы понимали: мы оружием не бряцаем, но готовимся в любой момент защитить свою страну».

Принятие данного Закона обусловлено следующими факторами:

во-первых, это создание дополнительных условий для поддержания правопорядка в период военного положения на территориях, которые в наименьшей степени будут охвачены органами внутренних дел и войсками (прежде всего, сельские населенные пункты, отдельные районные города);

во-вторых, предоставление гражданам Республики Беларусь, которые не будут охвачены мобилизационными мероприятиями по различным причинам (возраст, отсутствие требуемой подготовки, по семейным обстоятельствам и др.), возможности участвовать в обороне страны.

17 июля 2023 г. Президент Республики Беларусь подписал Закон Республики Беларусь № 287-З «О народном ополчении» (далее – Закон). Цель Закона – придать обороне белорусского государства всенародный характер.

Справочно:

Народное ополчение – испытанная и опробованная во многих странах мира модель обороны. Есть много примеров даже в западных странах, когда народное ополчение применялось как основная форма защиты собственного государства. Особенно она характерна для стран с небольшой территорией и небольшой численностью населения.

Например, в годы Великой Отечественной войны именно народные ополчения сыграли важную роль при обороне гг.Ленинграда, Могилева, Москвы.

Закон определяет правовые основы для добровольного участия граждан в обеспечении военного положения, введенного в административно-территориальных единицах республики. Кроме того, создаются дополнительные условия для оказания содействия территориальным ОВД при исполнении ими полномочий и защиты имущества всех форм собственности от преступных и иных посягательств.

В Республике Беларусь уже апробировали порядок действий отрядов народного ополчения.

Справочно:

Пробная тренировка с формированием отряда народного ополчения и выполнением определенных заданий была организована
в сентябре 2022 г. в Могилевской области (аг.Лобжа, Климовичский район). Первый отряд ополченцев состоял из 22 человек.

Планируется, что состав (списки участников) народного ополчения будет определен в мирное время, чтобы в случае возникновения угрозы эти вопросы не пришлось решать мгновенно. 

3. Основные положения Закона «О народном ополчении»

В соответствии с Законом участие граждан в деятельности народного ополчения основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма и гласных форм действий.

Формирование народного ополчения осуществляется на основании указа Президента Республики Беларусь.

Отряды народного ополчения (их количество, структура и численность с учетом наличия добровольцев и решаемых задач) формируются на основании решений местных исполнительных и распорядительных органов, местных советов обороны.

Справочно:

Планируется, что количество участников отрядов народного ополчения будет зависеть от числа значимых объектов на территории района и их стратегической важности, а также ведутся ли там военные действия или он в тылу.

В каждом отряде народного ополчения назначаются командир отряда и его заместитель (заместители) из числа добровольцев. Их кандидатуры согласовываются с руководителями территориальных органов внутренних дел и государственной безопасности.

Комплектование отрядов народного ополчения осуществляется добровольцами, способными по своим личным качествам, состоянию здоровья выполнять возложенные на них задачи, и не имеющие препятствий к применению оружия.

Справочно:

По информации Министерства обороны, численность народного ополчения может составить 100–150 тыс. человек. При этом
в ведомстве не исключают, что добровольцев может быть и больше.

Планируется, что для добровольцев будут предусмотрены курсы подготовки.

Зачисление гражданина добровольцем в народное ополчение не является основанием для освобождения от призыва на военную службу по мобилизации и прекращения трудовых отношений.

По решению местного исполкома, местного совета обороны наниматель обязан освобождать работника от работы для участия в деятельности народного ополчения. При освобождении от работы за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего), средний заработок по месту работы.

Справочно:

В народное ополчение не могут быть зачислены граждане:

• отбывающие наказание в виде ареста, ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы;
• в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста;
• в отношении которых принято решение об интернировании;
• признанные в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
• имеющие заболевания или физические недостатки, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Отказ (решение об отказе) местного исполнительного и распорядительного органа, местного совета обороны в зачислении гражданина в народное ополчение обжалованию не подлежит.

Порядок комплектования и ведения учета добровольцев, зачисления их в народное ополчение и выхода из него, извещения нанимателей о зачислении работников в отряды в настоящее время разрабатываются Правительством Республики Беларусь.

Согласно положениям Закона, отряды народного ополчения дислоцируются и выполняют задачи в границах административно-территориальной единицы, в которой были сформированы. А добровольцы размещаются по месту жительства.

Общее руководство народным ополчением осуществляется местным советом обороны, а непосредственное – территориальным органом внутренних дел.

В Законе определены полномочия должностных лиц и государственных органов:

Президент Республики Беларусь принимает решение о формировании (расформировании) народного ополчения.

Совет Безопасности Республики Беларусь:

• вносит на рассмотрение Главе государства предложения
  по формированию (расформированию) народного ополчения;
• координирует деятельность государственных органов в процессе подготовки и реализации решения о формировании (расформировании) народного ополчения.

Совет Министров Республики Беларусь:

• организует работу государственных органов и иных организаций при выполнении задач народного ополчения;
• определяет порядок организации, обеспечения и осуществления подготовки добровольцев к выполнению задач народного ополчения; порядок материального обеспечения народного ополчения.

Министерство обороны обеспечивает отряды народного ополчения оружием и боеприпасами к нему, определяет порядок их выдачи и учета.

Справочно:

Выдача оружия добровольцам народного ополчения строго регламентирована. В Законе четко прописан механизм выдачи оружия ополченцам: со складов Министерства обороны местным органам внутренних дел, которые, в свою очередь, будут его выдавать проверенным ополченцам-добровольцам по заранее составленным спискам.

Предусматривается, что вооружение отрядов ополчения будет включать только стрелковое оружие, освоение которого не вызывает сложностей.

Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Беларусь:

• координирует деятельность государственных органов
  и организаций, органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований
  и военизированных организаций при выполнении задач народного ополчения;
• определяет потребности народного ополчения в оружии
  и боеприпасах к нему;
• готовит проект указа Президента Республики Беларусь
  о формировании (расформировании) народного ополчения.

Местные исполнительные и распорядительные органы, местные советы обороны:

• отбирают граждан, изъявивших желание стать добровольцами;
• определяют структуру и численность отрядов народного ополчения, порядок выполнения задач народного ополчения;
• отбирают из числа добровольцев кандидатов в качестве командиров отрядов народного ополчения и их заместителей, согласовывают их кандидатуры с руководителями территориальных органов внутренних дел и государственной безопасности;
• извещают нанимателей о зачислении работников в отряды народного ополчения;
• осуществляют формирование и подготовку отрядов народного ополчения в границах административно-территориальных (территориальных) единиц и общее руководство ими в системе территориальной обороны;
• организуют и обеспечивают выполнение задач народного ополчения, подготовку территории и объектов;
• определяют объекты инфраструктуры и коммуникации, подлежащие охране и обороне силами отрядов народного ополчения, порядок их дооборудования и охраны;
• определяют объемы материальных ресурсов для обеспечения деятельности народного ополчения;
• обеспечивают потребности народного ополчения в материальных средствах и других ресурсах, выделяют для нужд народного ополчения земельные участки (здания, постройки, помещения);
• устанавливают для отрядов народного ополчения отличительные знаки. 

Территориальные органы внутренних дел:

• оказывают содействие в пределах своих полномочий местным исполнительным и распорядительным органам, местным советам обороны в формировании отрядов народного ополчения;
• согласовывают кандидатуры командиров отрядов народного ополчения и их заместителей;
• участвуют в подготовке отрядов народного ополчения;
• определяют задачи отрядам народного ополчения и координируют в пределах своих полномочий деятельность этих отрядов при их участии в выполнении мероприятий по обеспечению военного положения.

Органы государственной безопасности:

• согласовывают кандидатуры командиров отрядов народного ополчения и их заместителей.

Местные органы военного управления:

• осуществляют подготовку предложений местным исполнительным
  и распорядительным органам, местным советам обороны для принятия решений в сфере деятельности народного ополчения, в том числе по комплектованию отрядов народного ополчения из числа военнообязанных;
• организуют совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, местными советами обороны отбор граждан, изъявивших желание стать добровольцами, согласовывают их кандидатуры и ведут их учет;
• участвуют в подготовке отрядов народного ополчения;
• осуществляют контроль за ведением учета добровольцев.

Законом регламентируются права и обязанности народных ополченцев. При выполнении задач народного ополчения доброволец имеет право:

• применять физическую силу, применять и использовать оружие
  на условиях и в пределах, установленных законодательными актами для военнослужащих (сотрудников (работников) военизированных организаций), привлеченных к обеспечению военного положения;
• производить задержание лиц, совершивших преступление
  или административное правонарушение, для передачи (доставления) в органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование или вести административный процесс,
  в соответствии с их компетенцией;
• требовать от граждан соблюдения общественного порядка, ограничений и запретов, введенных для обеспечения военного положения, прекращения правонарушений либо действий, препятствующих выполнению им задач;
• оказывать содействие территориальным органам внутренних дел (например, осуществлять досмотр транспортных средств; осуществлять пропуск транспортных средств на охраняемые объекты или территории; осуществлять проверки документов и др.).

Доброволец при выполнении задач народного ополчения обязан:

• соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон
  и иные акты законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека
  и гражданина;
• выполнять поручения командира отряда народного ополчения и уполномоченных должностных лиц, связанных с выполнением задач народного ополчения;
• обеспечивать защиту территории, объектов и населения
  от противоправных посягательств;
• участвовать в сборе и передаче информации органам военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь и территориальным органам внутренних дел о действиях войск противника, выявлении лиц, содействующих силам противника;
• знать, хранить и содержать в постоянной готовности к применению вверенное ему оружие и боеприпасы к нему, беречь вверенное ему иное имущество;
• оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим в результате правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, представляющем угрозу их жизни и здоровью;
• оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных
  и других неотложных работ;
• участвовать в выполнении работ оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и работе организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени;
• исполнять иные обязанности.

В соответствии с Законом добровольцу в связи с исполнением им обязанностей (в том числе при нахождении в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного) предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по мобилизации.

Финансовое и материальное обеспечение народного ополчения осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством. 

4. Отличия народного ополчения от войск территориальной обороны

В Республике Беларусь основной силовой составляющей системы обороны являются Вооруженные Силы, предназначенные для обеспечения военной безопасности и вооруженной защиты нашей страны. Их состав позволяет решать наиболее важные задачи, требующие концентрации основных усилий государства по его защите.

Органы внутренних дел и внутренние войска в военное время осуществляют борьбу с преступностью, обеспечивают охрану общественного порядка и общественную безопасность.

Для обеспечения устойчивого функционирования государственных органов и организаций, объектов экономики, инфраструктуры Республики Беларусь в условиях военного времени формируются территориальные войска, решающие второстепенные задачи в основном в тыловых районах и там, где не ведутся активные военные действия. Комплектование территориальных войск осуществляется военнообязанными, предназначенными по мобилизации.

Справочно:

Задачи территориальные войска выполняют, как правило, в пределах административного района, а размещаются они в специально выделенных для этих целей зданиях и помещениях либо на объектах выполнения задач.

Главной отличительной особенностью народного ополчения от территориальных войск является добровольность участия граждан в обеспечении правопорядка на той территории, где они проживают.

Их количество, состав и задачи определяются решениями руководителей местных исполнительных и распорядительных органов исходя из потребностей и возможностей соответствующей административно-территориальной единицы.

Добровольцы отрядов народного ополчения размещаются по месту жительства.

Основной задачей, выполняемой народным ополчением, является оказание содействия территориальным органам внутренних дел
в обеспечении военного положения и поддержания правопорядка в местах, где они были сформированы (сельсоветах, сельских населенных пунктах и районах отдельных городов).

Справочно:

Народное ополчение будет составной частью территориальной обороны. Задачей территориальной обороны останется защита блокпостов, важных узлов инфраструктуры, а народного ополчения – собственного дома, поселка, деревни и т.д.

В целом отряды народного ополчения создаются для решения второстепенных задач на местах: для охраны общественного порядка и содействия участковым инспекторам милиции; защиты собственности от мародерства и других противоправных посягательств; обеспечения комендантского часа и ограничения движения транспортных средств; ведения разведки, выявления коллаборантов, шпионов и диверсантов и др.

****

Мы – мирные люди, и для нас нет большей радости, чем спокойно жить и трудиться на родной земле. Тем не менее на протяжении столетий белорусскому народу не раз приходилось с оружием в руках отстаивать независимость Родины.

Наша страна никогда не была и не будет агрессором, источником зла и насилия. Но мы никому не позволим покушаться на стабильность и достаток в общем белорусском доме.

Как подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на церемонии чествования выпускников высших военных учебных заведений 5 июля 2023 г., «В нашей стране защита Родины была и будет в руках мужественных, сильных духом и отважных людей. В Беларуси… продолжают совершенствовать систему национальной и в первую очередь военной безопасности страны». Относительно территориальных войск и народного ополчения белорусский лидер заявил следующее: «Требование одно: защитите себя и свою семью».